農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的法律障礙及對策分析

摘 要：農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展有積極價值，也有良好前景。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村電商在可持續(xù)發(fā)展的過程中，遇到了各方面的法律障礙，具體體現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問題、交易主體資格存在瑕疵、知識產(chǎn)權(quán)及隱私權(quán)等侵權(quán)現(xiàn)象突出、電子商務(wù)糾紛解決困難等。因此，要引導(dǎo)農(nóng)村電商規(guī)范、健康發(fā)展，解決各種法律難題，需要采取針對性措施，主要是從建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、明確經(jīng)營主體資格、優(yōu)化權(quán)益保障機(jī)制、完善電商糾紛解決機(jī)制等方面展開。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;電子商務(wù);農(nóng)產(chǎn)品;法律障礙;對策

本文索引：陸小雪.<變量 2>[J].中國商論，2021（20）：-070.

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）10（b）--03

電子商務(wù)平臺，通常是指提供給自然人、法人或者非法人組織從事銷售商品或提供服務(wù)等經(jīng)營活動的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。農(nóng)村電子商務(wù)指的是借助于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，以農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和消費(fèi)品下鄉(xiāng)為核心的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)化交易和管理活動。相較傳統(tǒng)的交易方式，農(nóng)村電子商務(wù)作為一種線上產(chǎn)品交易活動，其以農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品為主體，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者手中的快速轉(zhuǎn)移，為農(nóng)副產(chǎn)品的銷售提供更加廣闊的平臺和渠道，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。盡管我國現(xiàn)階段農(nóng)村電子商務(wù)得到發(fā)展，但仍然存在不少的法律障礙和問題，要引導(dǎo)、促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)良性健康發(fā)展，需要采取相應(yīng)的法律措施，營造出有利于農(nóng)村電商健康發(fā)展的運(yùn)行環(huán)境。

1 農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與意義

電子商務(wù)飛速發(fā)展的背景下，我國各地基層政府、農(nóng)村企業(yè)及農(nóng)戶抓住契機(jī)，利用電子商務(wù)平臺新型銷售渠道，取得積極發(fā)展成績，已成為助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

1.1 農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)不斷得到建設(shè)和完善，電子商務(wù)得到快速發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛。2020年10月我國發(fā)布《中國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報告（2019—2020）》指出，截至2020年上半年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售達(dá)7668.5億元 ，占全國網(wǎng)絡(luò)零售的14.9%，零售額較2019年同期增長5.0%。其中，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1937.7億元，同比增長39.7%，占全國網(wǎng)絡(luò)零售額的4.6%，農(nóng)村電商規(guī)模穩(wěn)中有升。在鄉(xiāng)村振興的背景下，國家、政府不僅出臺了鼓勵農(nóng)村電商發(fā)展的文件和政策，還提供資金、技術(shù)等各方面的有力引導(dǎo)、促進(jìn)我國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，形成農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展新態(tài)勢。

1.2 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意義

我國幅員遼闊，農(nóng)村人口在我國人口中占比巨大，農(nóng)村電商發(fā)展前景廣闊，市場潛力巨大。大力支持農(nóng)村電商發(fā)展，使農(nóng)村電商活動在法治的軌道運(yùn)行，提升電商發(fā)展水平，在各方面有積極意義。一方面，農(nóng)村電子商務(wù)可以打破時空對市場的限制，拓寬產(chǎn)品的銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售難題，通過改變供求關(guān)系挖掘被低估的農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品的潛在價值，解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營困境，提升農(nóng)村農(nóng)民生活水平。另一方面，農(nóng)村電商可以激活農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營積極性，創(chuàng)生數(shù)字中國新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展模式創(chuàng)新化及優(yōu)質(zhì)化，從而破除內(nèi)源性的貧困，成為助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

1.3 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的法律障礙與問題

近年來，我國農(nóng)村電商相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村電子商務(wù)得到飛速發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富，呈現(xiàn)出蓬勃向上的新態(tài)勢。但是目前，我國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展還存在一些法律障礙問題，阻礙其健康發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.4 交易主體資格存在瑕疵

農(nóng)村電子商務(wù)飛速發(fā)展，的確促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，同時也為廣大農(nóng)戶提供了更加便利的銷售渠道。但是，農(nóng)村電子商務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)市場與傳統(tǒng)市場不同，經(jīng)營者進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)市場的方式非常簡單，通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行交易的主體存在瑕疵。因?yàn)檫M(jìn)入平臺的方式過于簡單，僅需在電商平臺上完成注冊并交納相應(yīng)的店鋪保證金，即可入駐平臺并開展銷售經(jīng)營活動。因此，通過網(wǎng)絡(luò)電商平臺進(jìn)行食品銷售的主體多元。雖然我國《電子商務(wù)法》明確了以登記為原則，不登記為例外的準(zhǔn)入原則，并對電商經(jīng)營者的入網(wǎng)經(jīng)營要求與義務(wù)作出了相應(yīng)的規(guī)定，但因網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致經(jīng)營群體層次不一。而且因未在工商管理部門完成注冊登記，此類交易主體不具備法人資格，在資格上存在瑕疵，并不屬于在工商管理部門注冊登記的經(jīng)營主體，因此不在行政監(jiān)管的范圍之內(nèi)。因缺乏必要的行政監(jiān)管，使得農(nóng)村電商的經(jīng)營主體很容易出現(xiàn)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

1.5 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

在電商發(fā)展過程中，農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面依然存在一定的缺陷。食品安全問題一直是民眾最關(guān)心的問題。通過電子商務(wù)平臺銷售的商品，應(yīng)當(dāng)是質(zhì)量合格、符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)有保障的。但是實(shí)踐中，部分農(nóng)村電商主體對外銷售質(zhì)量不合格，安全無保障的農(nóng)副產(chǎn)品，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的生命健康安全。再加上各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一，農(nóng)戶缺少產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證程序，因此平臺上銷售的農(nóng)產(chǎn)品無法與市場進(jìn)行匹配，通過電商平臺對外銷售的產(chǎn)品往往達(dá)不到法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。另外因我國冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)不夠完善，在流通過程中可能出現(xiàn)各種問題，例如蔬菜、水果、魚類、肉類等生鮮產(chǎn)品，在運(yùn)輸過程中很容易出現(xiàn)變質(zhì)腐爛等問題。

1.6 知識產(chǎn)權(quán)及隱私權(quán)等侵權(quán)現(xiàn)象突出

農(nóng)村電商經(jīng)營主體知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，再加上網(wǎng)絡(luò)平臺的方便快捷，存在普遍性侵權(quán)風(fēng)險。比如，農(nóng)村電商經(jīng)營主體為了吸引消費(fèi)者，盜用或者模仿一些知名品牌的商標(biāo)、圖片或者包裝設(shè)計(jì)，可能會在無形中侵害了他人的知識產(chǎn)權(quán)。再如，在電子商務(wù)發(fā)展中，形成一些新型的知識產(chǎn)權(quán)形式，典型的如網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、域名等，這些是容易被忽視的知識產(chǎn)權(quán)類型，也很容易在農(nóng)村電商發(fā)展過程中形成侵害知識產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險。此外，農(nóng)村電商經(jīng)營主體大多是農(nóng)民，因其法律意識淡薄，缺乏維護(hù)消費(fèi)者個人隱私的意識，更容易出現(xiàn)侵害消費(fèi)者隱私權(quán)的侵權(quán)現(xiàn)象。例如，一些不良商家還會借助電商平臺經(jīng)營主體的身份，私自收集消費(fèi)者的個人隱私信息，再把搜集到的信息販賣給第三方以謀取利益，侵害消費(fèi)者的隱私權(quán)，嚴(yán)重破壞農(nóng)村電子商務(wù)交易市場秩序，觸及法律底線。