鄂爾多斯市電子商務與農村減貧耦合協調發展研究

摘 要：習近平總書記多次到內蒙古考察調研和參加有關活動，多次就事關自治區全局和長遠發展的重大問題作出重要指示。鄂爾多斯市深入學習貫徹習總書記重要講話精神，積極推進脫貧攻堅各項政策落實落地。本文就鄂爾多斯市電子商務與農村減貧耦合協調發展進行討論，對當前鄂爾多斯市電子商務及農村減貧工作的基本情況加以了解，明確影響者耦合協調發展的相關因素，并對促進者耦合協調發展的具體措施進行探討和描述，希望能夠為農村經濟的發展以及新農村建設目標的實現提供一定的理論支持。

關鍵詞：鄂爾多斯市;電子商務;農村減貧;耦合協調;發展措施

本文索引：李沂恩.<變量 2>[J].中國商論，2021（20）：-067.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）10（b）--03

隨著現代社會的發展，電子商務范圍不斷擴大，并在各級政府部門的大力推動下，已經逐漸成為農村地區脫貧致富的重要方式。一方面，電子商務的進駐，使農村地區的基礎設施建設得到了進一步的完善，在改善所在區域居民生活條件的同時，也為其脫貧致富奠定了堅實的物質基礎。另一方面，農村減貧工作的開展，使得農村地區的消費水平得到了很大提升，再加上政策紅利等因素的支持，使得電子商務獲得更為廣闊的發展空間。但要想在兩者之間真正的實現協調發展，還需要相關領域結合實際情況，對具體可行措施進行科學的實施。

1 鄂爾多斯市電子商務發展及農村減貧現狀

1.1 電子商務發展現狀

首先，電商下鄉逐漸向電商扶貧轉變。近年來，電子商務得到了長足的發展，各大電商企業紛紛開始進駐本地平臺，進行農村市場份額的爭奪。面對這種發展現狀，國家相關部門結合實際對相關法規進行了完善與實施，并明確指出，電子商務將作為精準扶貧工作的載體，用于農村地區未來的經濟發展。自相關建議及政策實施以來，電子商務已然在鄂爾多斯市農村地區實現了較大范圍的普及和應用，再加上國家優惠政策的支持，使得農村電子商務獲得了良好的發展契機。

其次，發展規模不斷擴大。隨著互聯網覆蓋范圍的提升以及大數據、云計算等高新技術的應用，電子商務的效率、專業化水平以及個性化水平也在不斷提升，這使得電子商務的參與主體越來越多，并衍生出多種參與模式，包括訂閱模式、廠商模式、廣告模式以及代理模式等。同時也讓鄂爾多斯市農村電子商務的增長勢頭不斷提升，零售額更是有了長足的增長。

1.2 農村減貧現狀

第一，扶貧手段逐漸優化。因為我國農村地區的貧困人口較為分散，所以扶貧工作的難度也相對較高，雖然在多年的努力中，我國的貧困人口數量有所減少，但仍然有部分貧困居民聚集在偏遠落后的區域。鄂爾多斯市針對這種情況，通過資產收益扶貧、電商扶貧、旅游扶貧以及產業扶貧等多種扶貧手段的創新應用，使得減貧措施的實施范圍以及實施深度得到了進一步拓展和深化。2016年，鄂爾多斯市21個自治區級貧困嘎查村全部退出。2017年，全市唯一的區貧旗杭錦旗脫貧摘帽。2019年，全市1.7萬建檔立卡貧困戶全部脫貧。目前，全市從整體上消除了區域貧困和絕對貧困，精準脫貧攻堅戰取得重大成效。嚴格落實“四個不摘”要求，對全市建檔立卡貧困戶7216戶17504人進行全面鞏固提升。

第二，信息扶貧不斷深化。農村地區普遍存在信息貧困的情況，為了對這種情況加以改善，鄂爾多斯市對農村地區的基礎設施建設力度不斷加大，包括移動電話基站數量、光纜覆蓋范圍等，這使得農村地區的信息資源緊張問題得到了有效改善。信息建設水平的提升，也推動了貧困區域與市場對接，使得這些區域可以通過網線與外部市場互通有無，在減少中間環節的同時，降低其交易成本。此外，信息化建設在促進居民網購的同時，也讓貧困區居民對于商品的購買權和選擇權得到了有效保證，這對于貧困居民生活質量的提升具有非常重大作用。

第三，主體福利地位不斷提升。對于減貧工作而言，其評判標準涉及主體居民的生活水平、教育水平以及健康水平等多個質量指標。根據調查發現，近年來，鄂爾多斯市農村居民的消費，逐漸從單一的食品消費，轉變成多元化消費，其消費結構得到了很大優化，說明居民生活水平正在不斷改善。在醫療方面，相關醫療設施不斷完善，為農村居民的身體健康提供了良好的保障。在教育方面，教育貧困現象逐漸減少，鄂爾多斯市對于教育貧困的改善力度不斷增強，使得農村居民的受教育水平表現出持續上升的勢頭。

2 影響電子商務與農村減貧耦合協調發展的相關因素

雖然，從電子商務與農村減貧工作的發展情況來看，兩者的發展形勢一片大好，但在實現耦合協調發展的過程中，卻有很多影響因素存在，具體如下：

2.1 地方財政支出問題

對于電子商務農村與減貧工作的耦合協調發展而言，地方財政是一項非常重要的影響因素。這里的財政支出主要涉及交通運輸支出、商業服務支出、農林水事務支出以及電力信息建設支出等。而電子商務在發展過程中，必須要有良好的信息資源環境以及完善的基礎設施作為支撐。且農村減貧工作也需要國家通過財政支出建立良好的環境基礎。從本質上來看，電子商務與農村減貧工作的耦合協調發展，都需要有完善的電力、網絡、交通以及農事服務內容作為基礎保障，而地方財政支出力度會對這些方面的保障效果造成直接影響。所以，在落實相關工作的過程中，必須要對該項內容保持高度的重視。

2.2 農村人均收入及財產支配問題

在農村地區，居民對于收入的支配情況也會對電子商務及農村減貧工作的耦合協調發展造成影響。對于兩者的耦合協調發展來說，農民可支配的平均收入是重要資本要素，只有當資本流動性達到一定水平以后，才能對信息流、商流以及電子商務流的流轉產生有效推動作用。所以，只有在農村居民收入不斷提升以后，才能在有效脫貧的同時，避免返貧現象的出現。因此，在推動兩者耦合協調發展的過程中，還需要對農村地區的平均可支配收入保持關注[1]。