火電廠工程檢修作業網格化安全管理研究

陳 尉 王 菁 朱國良

（1.國能常州發電有限公司，江蘇 常州 213000；；2.杭州新佑興技術有限公司，浙江 杭州 310000）

0 引言

火電作為電力能源供應的主要方式，火電企業生產安全事故不僅會造成設備的損壞、人員的傷亡，嚴重時還有可能造成大面積停電，嚴重影響企業的生產活動和人民群眾的生活，產生巨大的經濟損失和不良的社會影響[1]。火電廠的工程檢修作業是提高生產設備穩定運行的重要措施，工程檢修期間具有涉及部門多、注意事項多、關聯外委隊伍多、外委隊伍素質參差不齊等特征，加上現場環境復雜，高溫、高壓、高速、高空及受限空間多，對檢修作業期間的現場安全管理都帶來了巨大的挑戰。

雖然火電廠在多年的運行實踐中積累了大量的安反措經驗，但在工程檢修作業過程中仍存在大量的違章行為，以某火力發電廠1000MW機組在一次大修中各類違章問題進行匯總，其中，作業型違章299條，占45%；裝置型違章236條，占35%；管理型違章137條，占20%。總違章數達672條[2]。

綜上所述，為了提升當前火電廠工程檢修作業安全管理水平，該文研究了全新的安全管理流程及方法，基于網格化管理理念，將全過程與全要素屬性與唯一化網格單元動態關聯， 以期為火電廠完善和細化工程檢修作業安全管理體系提供參考。

1 網格化在火電廠工程檢修作業安全管理的研究

1.1 網格化最小單元搭建

網格的基礎載體是檢修作業安全管理的最小單元，對網格單元進行清晰定義是網格化理念落地的基礎，對網格單元進行唯一化身份標識是基本前提。要搭建清晰合理的網格化管理基礎載體，首先，在劃分最小單元的過程中要以電廠的定置圖為重要參考，對定置圖中的區域地理位置信息和設備空間信息進行詳細分類，劃分出的網格單元應符合最小化原則。其次，劃分的最小單元要保證所覆蓋區域等于或小于全部工作票和操作票中出現的最小區域，即，同一個工作票或操作票可關聯多個網格單元，但不允許同一個網格單元中同時存在多個生效的工作票或操作票。此外，每個網格單元均應具有唯一的身份標識，由單元名稱和編碼組成，編碼原則與已有的編碼系統不沖突，編碼范圍具有充裕的預留空間。最后，基礎載體搭建完成后，支持對最小單元的增刪改查，以滿足設備新增、布局調整及新增工作票和操作票時缺少最小單元的實際要求，其中，對最小單元進行刪除操作前，須確認被刪單元未曾關聯過任何工作票或操作票，并在刪除申請審批通過后由授權人員進行刪除操作。

1.2 網格單元關聯檢修作業全要素

現有的工程檢修作業安全管理主要是圍繞要素和過程特征去剖析潛在的風險隱患和管理漏洞，并以此建立安全管理體系。要素上，主要是從人、機、料、法、環方面去分析潛在風險，制定針對性措施增強對現場的安全管控。“人”包括所有與檢修作業關聯的人員，既包括內部管理人員、監理人、工作負責人和操作人員，又包括外委單位的參與人員，既對管理能力和專業技能有嚴格要求，又對責任心、工作狀態等主觀因素有高度依賴。“機”包括生產設備和檢修用工器具，尤其是在高溫、高壓、高速運行狀態的設備以及停機后仍高溫、高壓及帶電的設備，既要求設備本身安全，又要求正確使用設備和工器具。“料”包括各類生產用料、生產輔料以及廢料等，主要是要求存儲安全和處置安全。“法”包括檢修期間對各類設備的啟停操作要嚴格遵守操作流程規范以及對現場進行的必要的防護措施等。“環”包括檢修現場對人身和設備狀態可能造成損害的高溫、高壓、密閉、受限、高空墜落和易燃易爆等環境因素。其中，人員因素一直是重中之重，也是管理難點。同時，人機料法環又可以歸類為動態要素和靜態要素，且動態要素和靜態要素存在相互轉換的關系，進一步增加了安全管理的難度。過程上，主要分為檢修前準備階段，準備工作檢查階段，檢修階段，檢修驗證和試運行階段，以及檢修驗收總結階段，是從時間維度上對檢修作業的剖析，且存在顯著的閉環管理要求，人依舊是在各個環節發揮決定作用的核心要素。

網格單元搭建完成后，將檢修作業關聯的全部要素按照人、機、料、法、環進行梳理，即每個網格單元的基本屬性中包括了人、機、料、法、環要素，各要素與網格單元的關聯可進一步分為動態關聯和靜態關聯，動態關聯對應動態要素，相應的靜態關聯對應靜態要素，動態要素與靜態要素可以相互轉換。

1.2.1 檢修作業關聯的人員要素

檢修作業關聯的人員要素如圖1所示，主要包括人員角色和人員能力。提升火力發電廠檢修人員的綜合素質，也是做好火力發電廠檢修作業安全管理的重要工作之一[3]。人員角色包括傳統的工作票簽發人、工作許可人、工作負責人和作業人員，并設置網格單元負責人，單元負責人參與工作票的審核和檢修作業現場巡檢，并對所負責的網格單元進行風險庫維護和風險等級評估，單元負責人可由安健環的專人擔任。人員能力檢查是檢修作業安全管理的重中之重，廠側必須設有專人對外委人員進行入廠手續檢查、資格證件檢查、人證一致檢查、人員擅自變更檢查和離廠手續檢查，檢修期間對班前會、安全技術交底、風險預控措施、專項安全措施和勞動防護措施等進行逐項檢查。每項檢修作業啟動前，所有關聯人員與網格單元進行綁定，單元負責人履行所有關聯人員的能力檢查和監督，發現違章違規后立即糾正，嚴重者立即中止單元內檢修作業直至整改完成，并進行人員考核。

圖1 檢修作業關聯人員要素

1.2.2 檢修作業關聯的設備要素

檢修作業關聯的設備要素（圖2）主要包括檢修設備和檢修工器具。檢修設備要求本質安全，重點對設備狀態進行安全檢查，主要包括高溫、高壓、高速、帶電、高空墜落和受限空間等風險評估，并將風險隱患關聯至網格單元，對檢修人員和設備運行具有潛在風險的一律禁止檢修作業。檢修工器具包括效性、安全性和使用規范檢查，重點包括工器具是否合格，是否定期送檢，試驗是否合格，是否存在破損失效風險等檢查，并建立臺賬。設備要素關聯至網格單元，為單元內作業設備風險預控及狀態檢查提供依據。

圖2 檢修作業關聯設備要素

1.2.3 檢修作業關聯的物料要素

檢修作業關聯的物料要素（圖3）主要包括檢修用料和檢修廢料。檢修用料包括在檢修過程中用到的焊料、油脂、酒精、油漆等，對具有易燃、易腐蝕、受潮變質、有毒和刺激性的物料需要保障存儲安全，領用消耗臺賬，使用過程中按規范做好個人防護。檢修廢料應根據其環境危害性進行分類處置，針對未列入豁免清單的危廢不得隨意處置。

圖3 檢修作業關聯物料要素

1.2.4 檢修作業關聯的方法要素

檢修作業關聯的方法要素（圖4）主要包括操作規范和現場防護。操作規范要求現場操作人員的各項工作嚴格安裝操作票要求執行，按順序進行設備啟停，不得變更操作流程，前道操作確認完成后才可進行下一步操作。現場防護要求檢修作業期間合規搭建圍欄護欄，合規進行防火防塵等控制措施落實，避免對現場設備和設施造成損害。

圖4 檢修作業關聯方法要素

1.2.5 檢修作業關聯的環境要素

檢修作業關聯的環境要素（圖5）包括各類會對人身和設備造成潛在風險的要素， 檢修進行前，需要對現場環境進行全方面的評估，并由專人進行逐項檢查，將所有潛在風險因素關聯至網格單元，并據此檢查個人防護配置合規性。

圖5 檢修作業關聯環境要素

1.3 網格單元關聯檢修作業全過程

獲得網格單元關聯檢修作業全要素后，為網格單元增加時間維度的狀態屬性，即按照檢修作業對應的檢修前準備階段，準備工作檢查階段，檢修階段，檢修驗證和試運行階段，以及檢修驗收總結階段，對網格單元當前所處的階段進行明確定義。檢修完成后，對檢修過程中發現的問題進行總結和考核，并建立問題整改清單，改變安全工作“事后修補”的方式為“工前預防”方式[4]。實現集事前預防、事中監控與事后總結為一體的閉環管理。

網格單元關聯檢修作業全過程如圖6所示。檢修前準備階段包括人員培訓、各類工器具準備、現場防護搭建以及審批流程等，準備階段是檢修安全的入口，直接關系到整個檢修作業能否安全順利地實施，因此，對準備工作的檢查要求非常嚴格，檢查是否細致充分關系到隱患風險能否被及時發現和整改，檢修前準備和準備工作質量是考驗事前預防能力的關鍵因素，將所有準備工作和檢查清單與網格單元進行關聯后逐項落實，可以直接根據檢查結果對該網格單元是否具備檢修條件進行評定。檢修作業開始后，網格單元狀態隨之更新，安監人員對檢修進行中的網格單元進行監督管理，發現違章違規操作后立即糾正，情節嚴重者將該檢修作業中止，相應的網格單元狀態更新為待整改，違章違規計入風險清單庫。檢修完成后對設備進行試驗和試運行，滿足檢修標準的進行驗收，不滿足檢修標準的進行立項整改，并建立整改跟蹤清單，由專人跟進。檢修完成后對全過程進行回顧總結，將整個過程中的不合格項錄入過程優化清單，為下一次同類檢修作業提供重要參考。

圖6 網格單元關聯檢修作業全過程

2 網格單元風險狀態評級

2.1 安全風險等級

安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示。其中，重大安全風險應填寫清單、匯總造冊，按照職責范圍報告屬地負有安全生產監督管理職責的部門。要根據安全風險類別和等級建立企業安全風險數據庫，繪制企業“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。分析電廠存在的風險點，做好危險源辨識，并將其處理方法做好總結，對電廠危險事故的預防具有重要意義[5]。檢修作業現場網格化，將各網格風險等級在廠區平面布置圖中用紅、橙、黃、藍4種顏色標示，形成安全風險四色分布圖，針對多層建筑的機組平臺，對每層繪制安全風險四色分布圖，并在網格單元適當位置部署風險告知卡，告知事項包括職業健康風險和危險源風險信息。

2.2 網格單元的風險狀態評級

網格單元的風險狀態評級以全要素中的潛在風險為依據，并從事前預防的視角根據全過程中的違章違規發生情況進行評級，同時，網格單元的風險狀態評級是動態更新的，根據歷史違章違規發生率及其導致的安全事故進行風險升級和降級，風險升級需要即時生效，風險降級需要綜合考慮長周期內的事故發生率，且經由多個安全管理專家統一論證后才可進行降級審批。所有風險網格單元的檢修作業均需要專人進行監督，風險等級高的區域需要配置充足的監督人力。完成網格單元風險狀態評級后，管理人員可以更加直觀地獲知每個單元的實施風險等級，工作負責人可以更加快捷的獲得每個單元的風險檢查事項，現場操作人員可以實時掌握當前作業現場的風險信息，提高重視程度。

3 結論

火電廠工程檢修作業安全管理是一項極其重要的工作，全要素全過程安全管理是提升檢修作業安全的必經之路，網格化是全要素全過程管理的基礎載體，并對網格單元進行風險評級和標識，使網格單元具備更加豐富細化的屬性，為落實事前預防、事中監控和事后總結提供了安全閉環管理，并通過迭代優化促進管理水平提升，進而避免安全事故的發生，保證電力安全穩定運行，提高火電廠綜合競爭力。