河北科技人才引進政策對高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的影響研究

田露 安晶文

摘要：高新技術(shù)企業(yè)是人才聚集的地方，在企業(yè)創(chuàng)新能力提高，持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用，為此國家針對科技人才不斷完善相關(guān)的政策，希望能夠為企業(yè)發(fā)展提供持久活力。而本文針對河北新技術(shù)人才引進政策對高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的影響進行了分析，首先闡述了河北科技人才引進政策及高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀;然后分析河北科技人才引進政策對高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的影響;最后給予了河北省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力提升的人才引進政策改進建議。

關(guān)鍵詞：河北科技人才引進政策;高新技術(shù)企業(yè);創(chuàng)新能力;影響

引言

在十九大會議召開期間，國家提出了要強化創(chuàng)新，以此推動現(xiàn)代化經(jīng)濟的快速發(fā)展。而人才是科技創(chuàng)新的核心，同樣也是對國家、區(qū)域、企業(yè)創(chuàng)新能力衡量的重要指標。最近幾年全國范圍內(nèi)各個地方政府開始響應國家號召，出臺了一系列科技人才引進政策，以此吸引人才、留住人才，助推高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的提高，并且取得了不錯的成就。而本文通過對河北科技人才引進政策對高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的影響進行分析，希望可以為河北省人才引進政策的完善，高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升提供參考與借鑒。

一、河北科技人才引進政策及高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力分析

最近幾年，河北省創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略方針逐步實施，并且加快了步伐，科技創(chuàng)新水平大幅度提高，高新技術(shù)企業(yè)在其中發(fā)揮了非常重要的作用，但是同其他省市對比依然存在較大差距。在《中國科技人才發(fā)展報告（2020）》相關(guān)數(shù)據(jù)中顯示，廣東創(chuàng)新綜合能力位居第一，北京第二，河北十九，由此可見，在全國范圍內(nèi)，河北創(chuàng)新能力排名并不高。從河北高新技術(shù)企業(yè)科研人員人數(shù)上來看，2020年河北13.05萬人，廣東地區(qū)為78.11萬人，相差6倍;如果從高水平科技人員分布情況來看，主要集中于北、上、廣等地區(qū)，在2020年北京科技人才在全國總數(shù)中的占比為35%，河北僅占了4%左右，這也充分表明了河北高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力不足，特別是在高水平科技人員方面是其一大短板，影響著河北整體創(chuàng)新能力的提升。針對此情況，河北在科技人才引進方面出臺了相關(guān)政策，例如海外高層次人才政策、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)閉隊“巨人計劃”政策、省管優(yōu)秀專家政策、政府特殊津貼專家政策、“三三三人才工程”政策、青年拔尖人才支持計劃等。

二、河北科技人才引進政策對高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的影響

（一）有利于優(yōu)化科技人才創(chuàng)新環(huán)境

對于高新技術(shù)企業(yè)而言，創(chuàng)新能力是其發(fā)展根本，但是往往會受到諸多因素影響，而人才能力、環(huán)境便是其中關(guān)鍵點。當前河北省也在加大科技人才的引進力度，并且出臺了一些政策給予支持，從科技人才層次、創(chuàng)新成果來看依然與強省存在較大差距，這就需要及時轉(zhuǎn)變思路，營造良好的環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新。河北省所處區(qū)域占據(jù)了優(yōu)勢，創(chuàng)新園區(qū)的構(gòu)建，雙一流大學的建設(shè)都為吸引人才奠定了良好的基礎(chǔ)，在政策引導下，為高新技術(shù)企業(yè)人才的培養(yǎng)提供了保障，專心科研，在創(chuàng)新中將科研成果轉(zhuǎn)化為試驗，使科技人才創(chuàng)新成果市場化收入不斷增加。借助政策將高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)新壁壘影響因素打破，給予創(chuàng)新法律層面保障，科技人才創(chuàng)新環(huán)境逐漸優(yōu)化的同時，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

（二）有利于壯大科技人才隊伍、提高科技人才層次

河北省高水平科技人才不管是在總量，還是在質(zhì)量上都同北、上、廣地區(qū)存在較大差距，而通過采取積極有效的科技人才引進政策能夠?qū)⒏咂焚|(zhì)人才聚焦在一起，在政策方面給予人才醫(yī)療、教育等保障，吸引省外科技人才的流入，促進人才流動以及合作。加大資金投入，對軟硬件設(shè)備進行完善，給予科技人才發(fā)揮才能的機會，使他們可以接觸到前沿技術(shù)，無形之中使科技人員層次提升，人才隊伍不斷壯大，對于高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力提升非常有幫助。

（三）有利于推動企業(yè)積極參與全球科技人才競爭

在“一帶一路”引領(lǐng)下，河北省具備了參與國際競爭的優(yōu)勢，更應該充分利用科技人才引進政策，與國際科技人才合作，為高新技術(shù)企業(yè)源源不斷的輸送合格的人才。可通過開展高層次國際論壇，鼓勵企業(yè)借鑒國際知名科技企業(yè)科技成果，給予優(yōu)惠政策，助力企業(yè)在國際市場中不斷開拓，結(jié)合國際市場需求將發(fā)展方向明確，正確引導企業(yè)放眼未來，積極參與到全球科技人才競爭行列中。

三、河北省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力提升的人才引進政策改進建議

（一）實施精準人才引進政策

河北省在科技人才引進政策的不斷完善與改進中，要以省內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新情況為重要依據(jù)，確保科技人才引進政策更具針對性，精準度更高。鋼鐵、石油、化工等對于科技人才的需求量是非常大的，為此可以針對這些人才制定專屬的引智規(guī)劃以及引進政策，進而推動高新技術(shù)企業(yè)的革新，提高創(chuàng)新能力。當前機器人、光電、生物健康、高端設(shè)施設(shè)備等一些新興企業(yè)發(fā)展迅速，人才需求量逐漸增加，針對這一部分企業(yè)也應該制定有針對性的人才引進政策，保障企業(yè)發(fā)展同人才引進同步進步，通過優(yōu)惠的政策吸引以及留住人才。

（二）構(gòu)建企業(yè)為主的科技人才政策導向

當前河北省在科技人才引進政策實施方面，主要面向的對象是高校、科研機構(gòu)等具備較強研究能力的人才，對于企業(yè)應用型科技創(chuàng)新人才有所忽視。針對此情況應該將科技人才引進政策側(cè)重點適度向高新技術(shù)企業(yè)傾斜，制定專門服務于企業(yè)的人才引進政策，給予企業(yè)鼓勵，使其主動挖掘、培養(yǎng)、保留科技人才，構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展相適宜的科技人才團隊。在構(gòu)建企業(yè)為主的科技人才政策時，政府可通過財政、稅收、貸款等優(yōu)惠政策，給予企業(yè)支持，促進企業(yè)科技人才的引進、科研團隊的組建，創(chuàng)新能力的提升。除此之外，還要充分發(fā)揮公共服務平臺優(yōu)勢，優(yōu)化配置科技人才資源，確保人才的正常流動，在政策支持下，助力企業(yè)在人才引進、培育、使用主體作用的發(fā)揮，成為科技創(chuàng)新過程中真正意義上的參與主體。

結(jié)束語

信息時代的到來，科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，成為了當今社會經(jīng)濟快速增長的源動力，對于人才的需求量越來越大，要求也越來越高。而河北省應該緊緊抓住科技這一機遇，積極面對挑戰(zhàn)，不斷完善科技人才引進政策，為高新技術(shù)企業(yè)人才提供保障，促進人才創(chuàng)新能力的提高，更好的服務于企業(yè)，服務于社會，推動河北省經(jīng)濟的快速增長。

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基金項目：本文系2021年度河北省人力資源和社會保障研究課題“河北省科技人才引進政策對高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的影響研究”（項目編號：JRSHZ-2021-02081）階段成果之一。

作者簡介：

田露（1981年9月），女，漢族，河北唐山人，碩士研究生，河北地質(zhì)大學華信學院，助理研究員，研究方向：人力資源管理。

安晶文（1983年1月），女，漢族，河北石家莊人，本科，河北地質(zhì)大學華信學院，助教，研究方向：人力資源管理。