河南全面推進鄉村振興的重點、難點與對策研究

摘要：當前，我國十分強調鄉村振興的意義，并且指出鄉村振興戰略實施方向、要點。在此背景下，全國各地區掀起了鄉村振興的熱潮。為提升鄉村振興戰略實施水平，實現產業興旺，改善鄉村地區經濟收入水平，河南需要在研究鄉村振興戰略、領悟鄉村振興思想的同時審視自身發展情況，從而構建科學的鄉村振興方案，優化指導鄉村振興活動。

關鍵詞：鄉村振興;重點;難點;對策

引言

“三農”問題是國家發展的短板。當前，為全面建設社會主義現代化強國，頗有必要補足“三農”這塊短板。而全面鄉村振興就是為補足“三農”這塊短板實施的戰略。為此，我們更加需要高度重視鄉村振興發展戰略。鄉村振興戰略的實施、全面推進并不是一項簡單之事，而是會很容易遇到諸多困難、挑戰。基于此，我們要提前做好鄉村振興戰略的實施、全面推進的布局工作，并構建問題應對策略。在這種情況之下，不僅可以提升鄉村發展振興水平，而且可以為社會的健康發展貢獻力量。

1.河南實施振興鄉村戰略的可能性和必要性

1.1河南全面推進鄉村振興的可能性

當前，我國全力支持鄉村振興戰略。主要表現在：2017年9月27日，農業農村部《關于促進農村創業創新園區（基地）建設的指導意見》。2018年3月9日，國家旅游局、國務院扶貧辦和中國農業發展銀行聯合發布《關于組織推薦金融支持旅游扶貧重點項目的通知》。可以說，國家為河南全面推進鄉村振興創設了良好的政策環境。2019年，河南省全年糧食總產占全國的十分之一，這足以證明河南是農業大省。同時河南擁有黃河、南泥灣湖、特色城鎮、民族服飾、悠久歷史等，這些均屬于旅游產業發展的優質資源。即河南具有資源優勢，更有利于實施鄉村全面振興戰略。

1.2河南全面推進鄉村振興的必要性

一方面，有助于促進河南農村、農民、農業發展。黨中央高度重視“三農”問題，為解決“三農”問題，在進入21世紀以來，國家實施了一系列政策全力支持“三農”發展。雖然這在一定程度上解決了“三農”問題，但是我國農業發展的水平仍不高，農村發展與城市建設存在著一定差距，農民經濟收入水平、生活質量等有待大幅提升。河南也不例外，也仍舊存在“三農”問題。因此，我們需要拓寬新思路，保證高效提升“三農”問題解決水平。鄉村振興戰略屬于解決“三農”問題的新思路。為支持鄉村振興戰略，我國構建了完善的鄉村振興戰略實施、推進體系，大大助力了鄉村發展。若是河南能夠落實鄉村振興戰略，就較容易促進農村地區經濟發展，提升農民生活質量，進而為提高農業產業競爭力奠定基礎。另一方面，有助于實現全面建設社會主義現代化國家的目標。為提升社會發展水平，增強國家影響力、競爭力，我國將“全面建設社會主義現代化國家”作為發展目標。實現“全面建設社會主義現代化國家”目標不是一個省份之事。倘若河南能夠圍繞著全面推進鄉村振興戰略，就有利于國家早日實現該目標。

2.當前，河南農村農業發展所面臨的問題和困難

2.1鄉村產業發展水平并不高

在鄉村產業發展水平提高的情況下，河南農民的經濟收入也會隨之提高。這樣河南就可以擁有堅實的物質基礎進行產業建設。可以說，鄉村產業發展與農民經濟收入兩者是相輔相成、相互促進的關系。從目前現狀來看，河南的鄉村產業發展水平并不高，不利于改善農民生活。以農業產業為例，河南很多農村仍然銷售的是初級農產品，比如花生、小麥、玉米、大豆、干果、白菜、油菜、芝麻等。然而，在人民生活水平日益提高的背景下，人民對初級產品的需求減少，而是更加需求深層次加工的農產品。如果河南不注重升級農業產業，勢必會影響產品銷量，不利于提升當地農民經濟收入水平。

2.2鄉村振興戰略的實施缺乏人才

河南鄉村振興戰略的全面推進需要人次支持。比如，農業產業發展、旅游產業發展、農村書屋建設等都需要人才。農民的種植經驗相對豐富，但是他們的文化素養低。主要表現在：大部分農民為小學、初中畢業。正因如此，河南在全面推進鄉村振興戰略的過程中會遇到問題。比如不清楚如何應用先進的農業生產技術，提升農產品產量;不清楚應用哪些措施，助力旅游產業;不清楚如何加快農村書屋的信息化發展等。

2.3缺乏重視生態建設

在全面推進鄉村振興的道路上，河南缺乏重視生態。比如，在發展農業產業時，仍舊經常使用化學藥劑防治病蟲害，但是這樣不僅會污染土壤，而且會影響農產品品質。在發展旅游產業時，存在破壞鄉村自然資源的問題，如會砍伐樹木建設游樂場等。

2.4重視經濟建設忽視文化建設

通過大力推進經濟建設，有利于提高河南鄉村農民經濟收入水平，滿足農民對物質以及精神的需求。所以，河南重視經濟建設工作。事實上，提升文化建設水平同樣可以達到促進鄉村發展，改善農民生活的目的。不過，河南缺乏認識到文化建設對于強化鄉村振興戰略實施效果的價值。因此，其在日常生活中常常忽視文化建設工作。主要表現在：極少搜集當地文化習俗，更不會提起應用文化習俗去助力鄉村發展了。

2.5缺乏推進制度建設工作

當前，河南在全面推進鄉村振興戰略的過程中容易出現管理混亂的問題。比如，在發展、建設農業以及旅游產業的過程中出現了責任人缺失的問題，這樣不僅加大建設成本，而且影響產業發展效果。除此之外，河南還存在缺乏人力、物力、財力支持的問題，導致很多鄉村振興工作無法順利推進。

3.河南全面推進鄉村振興的指導思想和原則

3.1河南全面推進鄉村振興戰略的指導思想

思想指引著行動。為保障鄉村振興戰略全面推進水平，河南需要提出“鄉村振興戰略”思想，將該思想指導具體工作。研究發現，“鄉村振興戰略”思想涵蓋著馬克思主義對農業生產力的理論，即在要立足與整個社會，全面提升農業，生產力，實現農業發展。與此同時，“鄉村振興戰略”思想還融合了中國共產黨人的農村發展思想，即融合了農村生產發展、生活富裕、生態良好發展等思想。當前，河南需要深入分析“鄉村振興戰略”思想，便于以“鄉村振興戰略”思想推動農業、農村、農民發展。

3.2河南全面推進鄉村振興戰略的原則

河南在全面推進鄉村振興戰略的過程中一定要堅守持續性原則、以人為本原則、特色性原則，從而確保鄉村振興戰略全面推進效果。①持續性原則。可持續原則指的是在不破壞原有鄉村生態環境的基礎上開發產業、挖掘資源。通過遵守持續性原則，河南才可以更好地激發鄉村發展活力。②以人為本原則。以人為本原則指的是要圍繞著人推進鄉村振興戰略實施工作。在實施的過程中，既需要將當地人作為鄉村振興戰略實施的中心點，尊重他們的意見，滿足他們的需求，又需要將“游客”“顧客”等作為鄉村振興戰略實施的中心點，為他們開發、制造、生產等符合他們要求的產品，并且為他們提供優質的服務。③特色性原則。特色性原則指的是一個事物或一種事物顯著區別于其他事物的風格和形式。對于河南而言，其需要打造與其他地區不同的產業、開發不同的習俗文化等。

4.河南全面推進鄉村振興戰略的重點、難點及對策

4.1加速鄉村產業振興，進一步豐富和夯實農村物質基礎

河南需要根據鄉村種植業發展現狀、消費者對農產品的需求等，培育優勢農業產業，不斷提升農產品品質，生層次加工農產品。具體需要開展的工作如下所述：一是引進資本，發展農業產業。農業產業的發展需要資金支持。為此，河南可以實施農業產業投資優惠政策，為投資者提供優惠，激發他們開展投資活動的積極性。二是應用先進的技術、設備，升級農業產業。引進先進的技術，購買性價比高的設備，夯實農業產業發展基礎，便于優化農產品，滿足消費者對農產品的需求。三是打造農產品品牌，擴大產品影響力。發掘農產品特色，構建農產品品牌，并通過開展宣傳活動，讓人門了解特色農產品，進而提高農產品銷量。

4.2積極培育技術型、創新型的職業農民，著力推動人才振興農村

針對鄉村振興戰略缺乏人才的這一問題，河南需要積極培育技術型、創新型的職業農民，構建優秀的人才隊伍。首先，根據鄉村振興戰略產業發展需求、思路，鄉村資源等搜集培訓教育內容，值得注意的是：在選擇培訓教育資源時還需要考慮農民自身發展情況，以便幫助農民補足自身短板，提高農民鄉村振興戰略實施水平。其中，需要把生產技術、農村書屋建設技術等作為培訓內容。其次，定期開展培訓教育活動。為激發農民參與培訓教育活動的積極性，就可以制定培訓教育激勵機制。最后，定期開展考核工作，檢驗農民學習效果，進而改進培訓教育工作。

4.3深入貫徹綠色發展觀，積極推動鄉村生態振興

為促進鄉村經濟發展，河南需要深入貫徹綠色發展觀，構建生態型鄉村產業。比如，在發展農業產業時，要多采取生物、物理手段防治病蟲害，減少土地污染。在發展旅游產業時，要將綠色發展觀作為產業開發的指導思想，防止在開發旅游資源的過程中破壞自然環境。自然環境是鄉村旅游產業發展的一大優勢。通過保護自然資源，鄉村才可以更好地吸引游客前來旅游參觀，進而保障自身獲得良好的經濟效益。

4.4充分挖掘鄉村文化資源的潛力，積極推進鄉村文化振興

河南需要在重視經濟建設的同時加大文化建設，便于提高鄉村振興戰略實施水平。一方面，要組建工作小組，深入鄉村搜集、挖掘文化，并將文化分類整理。另一方面，要將文化融入在鄉村建設中。比如，可以基于文化舉辦鄉土文化的民俗活動，設置傳統手工藝學習、鑒賞旅游板塊等，進而增強旅游產業對游客的吸引力。也就是說，河南不僅需要挖掘、整理文化，而且需要將文化與產業進行深度結合，以激發鄉村產業發展活力。

4.5加強制度建設，著力推進鄉村組織振興

在制度的制約下，河南就容易有條不紊地進行鄉村建設工作。基于此，有必要加大制度建設力度，不斷完善制度內容。本次從以下方面研究了制度建設的要點。一是建立責任機制，明確鄉村振興戰略責任。其中，可以將村干部作為鄉村振興戰略實施的重要責任人，之后村干部就需要協調部署鄉村振興戰略工作。二是建立保障機制，為鄉村振興戰略的全面推進提供保障。比如，建立人力、物力、財力等保障機制。

結束語

綜上所述，鄉村振興戰略的全面推進是涉及多項工作，進而加大了鄉村振興戰略開展難度。為降低鄉村振興戰略開展難度，充分發展農業、農村，河南需要圍繞著鄉村振興戰略設計發展方案，從而高效推進鄉村建設活動。在推進鄉村建設活動的過程中，河南有必要及時反思建設工作，總結建設經驗，以為后續工作提供支持。

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