我國“小巨人”企業發展的境況與出路

李金華

摘? ?要：“十四五”以及未來較長的時期，“小巨人”企業對我國產業發展、工業強基工程和制造強國建設都將產生十分重要的影響。不同地區“小巨人”企業的主導產品存在差異。有些“小巨人”企業承襲了傳統產業優勢，體現了地區經濟特色;有些則是順應時代發展需求而成長壯大。經濟高度發達地區的“小巨人”企業更多一些，經濟欠發達地區的“小巨人”企業則相對少一些。現階段，我國一些“小巨人”企業還處于產業鏈中低端，有些“小巨人”企業創新能力還不強，缺乏對供應鏈的塑造和掌控能力，在面臨外部沖擊時容易產生斷鏈和被淘汰的風險，在激烈競爭中可能被替代。未來推動“小巨人”企業發展，要從如下方面著手：聚焦主業，突出特色，增強產品核心競爭力;提升數字化、網絡化、智能化水平，支持“小巨人”企業成為單項冠軍企業;采用精細化管理方案，實施“走出去”戰略，打造全球知名品牌方陣;加強創業創新基地建設，為“小巨人”企業提供專業化、精細化、個性化服務。

關鍵詞：“小巨人”企業;制造強國建設;創新驅動發展戰略

中圖分類號：F276.3? ?文獻標識碼：A? ?文章編號：1003-7543（2021）10-0101-13

“小巨人”企業是指“專精特新”中小企業中的佼佼者，其重要特征是：主要產品有較高的市場份額，在相關領域可能國際領先;在較長的時期內始終專注于產業鏈上的某種技術、某個環節或某種產品，特色明顯;市場優勢顯著，創新能力較強且具有持續創新能力;能專業生產成套產品，可為市場、大企業或某些項目提供重要零部件、元器件或者配套產品;在技術研發、生產設計、產品制造、營銷策略、內部管理等方面不斷革新創造，社會責任感強，效益好、信譽高、影響大;生產工藝、技術以及產品質量在國內處于領先地位;重視人才培養和企業文化建設，有長期規劃和發展戰略，領導層有較好的專業背景和較強的生產經營能力。

當前，我國正加快推進制造強國建設，“十四五”以及未來較長的時期，“小巨人”企業對我國產業發展、工業強基工程和制造強國建設都將產生十分重要的影響。因此，先進基礎工藝、核心基礎零部件、關鍵基礎材料、產業技術基礎等方面的“小巨人”企業有望受到國家的重點扶持。事實上，國家一直高度重視“小巨人”企業的培育發展，出臺了一系列扶持政策。2013年7月，工業和信息化部發布了《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》。2016年6月，工業和信息化部正式發布《促進中小企業發展規劃（2016—2020年）》，提出要推動中小企業提高產品和服務有效供給能力，促進中小企業向“專精特新”方向發展;加強中小企業品牌建設，實現中小企業綠色發展、協調發展和產業集群發展;強調以提升中小企業創業創新能力為目標，開展“互聯網+”小微企業專項行動、“專精特新”中小企業培育工程，實施服務能力建設工程、產業集群發展能力提升工程、中小企業管理能力提升工程、中小企業國際化促進等專項行動。2018年11月，工業和信息化部辦公廳發布《關于開展專精特新“小巨人”企業培育工作的通知》，確定了該項工作的目標、企業的培育條件、組織實施計劃，提出了培育工作中的相關要求，并于2019年、2020年公布了兩批專精特新“小巨人”企業名單。在此前的2016年12月，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、財政部、國土資源部、國家稅務總局五部門聯合發布《關于推動小型微型企業創業創新基地發展的指導意見》，強調要通過各種方式促進企業成果轉化;建設小微企業創業創新基地，并促進基地智慧化、平臺化，為“小巨人”企業創造良好的發展環境，為其培育發展新動能。據此，2015年12月、2016年11月、2017年9月，工業和信息化部分別發布了第一批、第二批、第三批國家小型微型企業創業創新示范基地名單，并且于2018年11月、2019年10月、2020年8月再次公布了3個年度的國家小型微型企業創業創新示范基地名單。不可否認的是，我國在培育和發展“小巨人”企業方面作出了巨大努力，也取得了重要成就。

一、相關文獻綜述

“小巨人”企業和中小微企業的發展問題，一直受到學術界的廣泛關注。張萍、麥素歡從解決就業、改善民生的角度研究了我國中小微企業發展中存在的問題，特別是其瓶頸融資問題，在互聯網金融新業態下，中小微企業融資的有效模式是P2P 運營模式、眾籌融資模式、基于大數據技術的融資模式，應加強對互聯網金融的監管，開辟多種渠道解決中小微企業融資難問題[1]。侯靜靜、溫明振、熊朗羽研究了新形勢下民營企業研發效率的影響因素，其利用SFA模型研究發現：企業規模、資產負債率、政府補貼等能直接影響民營企業研發效率，民營企業通過創新提高產品技術含量和品質獲得顯著的競爭優勢，實現可持續發展;政府要加大力度保護民營企業的研發成果，對民營企業維護知識產權的行為提供資金支持和政策支持，民營企業應注重調整人才結構，努力降低科研風險[2]。張棟等研究了中小微企業經營管理和品牌問題，認為由于現有資源和思維觀念的約束，中小微企業經營理念陳舊，企業資源限制嚴重，缺乏互聯網思維，缺乏大數據、物聯網技術的支撐，無法通過自媒體建設形成營銷力量，難以實現品牌文化建設;中小微企業應該充分認識到高科技的意義和作用，開展線上線下經營布局，進行中小企業互聯網品牌群建設，打造核心競爭力[3]。喻平、豆俊霞以中小企業板上市公司為樣本研究了我國的數字普惠金融、企業異質性及中小微企業創新問題，發現數字普惠金融的發展與中小微企業創新活動呈顯著的正相關，且對實體經濟增長具有重要的借鑒意義，可以通過緩解中小微企業融資約束來促進企業技術創新。我國需要完善信息共享平臺，注重對數字普惠金融風險的防范，加強信息披露和風險提示;應充分發揮金融科技企業的作用，強化互聯網銀行的技術和數據優勢，支持小微企業的流動資金貸款;同時，要發揮大數據、信息平臺等新興技術的監管與治理功能，發揮數字普惠金融服務中小微企業的正向作用[4]。

Michalik et al. 則從技術的角度研究了工業數字化時代中小制造企業的發展，發現由于財務和人力資源的限制，中小制造企業正從面向產品到面向解決方案的業務模式轉變，通過啟用新的生命周期和以客戶為導向的解決方案，可以促進中小企業實現可持續發展[5]。Esubalew et al.討論了企業家勝任力對中小企業績效的中介作用，發現獲得資金是中小微企業成長的制約因素，企業的行為偏差影響著銀行金融工具的可用性，資金的可用性增加了業主經理的風險，資金的可用性可能會加劇流行行為偏差，進而影響企業的融資;企業家勝任力對中小企業績效是有重要影響的[6]。Essakly討論了工業4.0對中小企業的影響，發現在制造系統中引入工業4.0會涉及廣泛的機遇與風險，應從不同的角度評價工業4.0對中小企業整體的影響績效，中小制造企業應該調整和適應工業4.0下的現代生產模式和方式[7]。Michalik et al. 研究了中小制造企業服務化的問題，其研究認為：從面向產品到面向解決方案的商業模式的轉變可稱為服務化，這個轉變面臨諸多挑戰，尤其是制造業的中小型企業組織上的差異和人力資源的限制，中小企業的要求沒有得到充分考慮，現在全球制造商正在啟用新的生命周期和以客戶為導向的解決方案，從以生產為中心轉變到以服務為中心的制造，以圖建立有利可圖的服務[5]。Eikebrokk et al. 研究了中小企業數字化轉型問題，認為在現代商業實踐中，對中小企業而言數字化轉型越來越受到重視;數字化轉型的關鍵是從轉型中創造價值，其中投資是數字化轉型的關鍵因素;對于那些由于資源貧乏而依賴外部投入的中小企業，需要加快數字化轉型[8]。可以確定的是，在創造性的小企業網絡中，是可以創造IT價值的。HG et al.研究了中小微企業使用電子貨幣的意愿，發現中小微企業往往被視為一個地區經濟實力的支柱之一，在國民經濟發展中具有十分重要的戰略地位，對經濟增長和就業發揮作用，在商業交易中使用新的技術也會極大地影響商業活動[9]。目前正在發展的創新技術之一是電子貨幣。數據分析結果表明，中小微企業業主都相信，在其商業交易中使用電子貨幣將有助于他們獲得績效收益，使用電子貨幣系統越容易，他們在交易中使用電子貨幣的頻率就越高;越多的人使用它，新用戶就越關注這個趨勢;電子貨幣服務提供商的組織和技術基礎設施是存在的，為了幫助他們使用電子貨幣技術，中小微企業的所有者不會因為使用電子貨幣而感到焦慮，相信電子貨幣易于使用。

從既有文獻可以發現，一些學者從不同的角度研究中小微企業發展制約因素、中小微企業生產經營模式調整、中小微企業轉型發展等，鮮見有從宏觀上分析我國中小微企業和專精特新“小巨人”企業發展狀況的研究成果。本文從宏觀角度出發，研究我國中小微企業特別是專精特新“小巨人”企業的發展背景、發展狀況，并探討其未來的發展路徑。

二、我國“小巨人”企業的發展背景

我國“小巨人”企業多數是民營中小微企業。民營企業包括個人獨資企業、合伙制企業、有限責任公司和股份有限公司等。從企業經營權和控制權的角度來講，含有一小部分國有資產和外商投資資產、但不具有企業經營權和控制權的有限責任公司和股份有限公司亦可列在民營企業之中。我國的民營企業是孕育“小巨人”企業的沃土，其經歷過多種發展模式，如東部沿海地區的集體所有制鄉鎮企業發展模式，以現代有限責任或股份有限制度為基礎的私營企業模式，以家庭工業和專業化方式為主的個體私營企業發展模式，以集群發展為特征的模式，以加工出口方式為主通過國外投資帶動區域經濟發展的外向型企業發展模式，以科研院所和高校為依托的科技企業或知識精英創業創新企業發展模式。不同的發展模式對應不同時期的經濟社會發展環境和自然資源、歷史傳統背景，也反映了不同時期生產力發展水平對生產關系的要求。

我國“小巨人”企業發展是以民營企業發展為大背景的。民營企業的整體發展環境深刻影響著“小巨人”企業。改革開放以來，我國民營企業增加值在經濟增長中的份額不斷提高，其對國民經濟增長的貢獻率超過50%，吸納了全社會上億人的就業者，完成了我國絕大比重的對外出口和50%以上的規模以上企業工業增加值和利潤。所有民營企業的投資在全社會城鎮固定資產投資中的占比超過了40%。因此，民營經濟在我國經濟中的地位日漸凸顯，這構成了“小巨人”企業發展宏大背景。我們可以從動態和靜態兩個方面加以剖析。

由圖1可知，我國民營企業規模在21世紀的前10年一直呈直線式上升，2010年以后有短暫的下跌，2015年以后企業數再度減少。民營企業的營業收入有較大幅度的增長，到2016年達到頂峰，隨后開始下滑，至今沒有明顯的大幅度回升。民營企業的資產總額總體呈上升趨勢，2000—2018年的年均增長率達到25.74%，近年的增長率有所下降;平均用工人數和利潤總額大體呈增長之勢，沒有太大的波動。我國民營企業的成長發展，也面臨著一些困難。近年來，貿易保護主義和單邊主義抬頭，產品出口可能受到更大制約，加之大宗商品價格不穩定、外部形勢和市場環境不確定，國際國內市場需求變得更加不可預測，加大了民營企業經營的困難。必須承認的是，現在民營企業的政策環境和營商環境較為寬松有利，給了民營企業一定支撐和幫助。但因為客觀條件的限制，一些民營企業仍然持續出現資金流短缺、資金鏈斷裂和入不敷出等現象，在銀行獲得貸款的難度也往往更高。由于難以獲得急需的資金，一些企業難以正常運營，一些好的產品和項目錯過了市場機會。而且，隨著技術水平的提高和消費的升級，競爭進一步加劇，民營企業的很多產品銷售困難。民營企業土地使用成本高，生產效益低，轉型步伐慢，適應市場能力弱，融資難、融資貴的問題依然較為嚴重。2011年以來，由于物價、勞動力等多因素的影響，成本上漲成為民營企業最難破解的難題。此外，我國現有的金融體系在觀念、制度、技術等方面對民營經濟的支持力度也不如國有企業，通貨膨脹的壓力和宏觀政策的不確定性、相對穩定的市場容量、競爭對手數量的增加、內部管理的缺陷和自身技術創新的不足等，都制約著民營企業的發展。

我國小微企業法人單位數雖然在總量上遠大于大中型企業，但是在營業收入、利潤總額、資產總量等經濟指標方面都不及大型企業，整體競爭力上小微企業是弱于大中型企業的。一些學者的研究表明，近些年民營企業總體盈利水平一直在下降，特別是2020年受新冠肺炎疫情的影響，部分企業生存困難，一些行業如旅游、餐飲、交通運輸、教育培訓、實體店銷售等行業出現虧損，企業的投資意愿顯著下降，某些行業小微民企發展狀況堪憂。

三、我國“小巨人”企業的發展規模與總體特征

民營企業發展狀況構成了“小巨人”企業生存發展的大背景和大環境。我國要實現高質量發展，構建新發展格局，就需要著眼于產業基礎高級化、產業鏈現代化，推進產業基礎再造、關鍵核心技術攻關等。要加強新型基礎設施建設，推進工業互聯網創新發展，大力培育優質企業。同時，還需要加快改革開放，在制度、政策、環境等方面不斷完善，加大力度培育“小巨人”企業、單項冠軍企業，實現大中小企業的融通發展。

在實踐中，為進一步推動“小巨人”企業和中小企業高質量發展，提高“小巨人”企業的專業化能力和技術水平，工業和信息化部等推動實施了《工業強基工程實施指南（2016—2020年）》《促進中小企業發展規劃（2016—2020年）》《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》，并根據各省（區、市）認定的“專精特新”中小企業和產品，培育了一批國家級專精特新“小巨人”企業，以圖做強有特色、有單項優勢的中小企業，引導中小企業朝“專精特新”方向發展。此外，工業和信息化部還依據產業鏈和產業基礎能力，建設了一批小微企業創業創新示范基地、中小企業公共服務示范平臺等，優化和疊加服務資源，加強對優質“小巨人”企業的梯度培育。目前，全國各省（區、市）已培育認定2萬多家“專精特新”中小企業，在此基礎上國家持續培育“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業，推動大型企業和龍頭企業與“小巨人”企業合作，提高產業鏈供應鏈運行效率，推動形成產能共享、供應鏈互通的產業生態。為配合“小巨人”企業的培育，國家還出臺了《國家小型微型企業創業創新示范基地建設管理辦法》，提出建設一批小型微型企業創業創新示范基地，旨在匯聚各類優質服務資源，支持小微企業創新創業。這些基地主要由擁有資質的法人單位建設和運營，基礎設施先進、運營模式科學、服務功能齊全、創新鏈完整、社會信譽度高、帶動影響力強。2019年6月，工業和信息化部公布了第一批“小巨人”企業名單;2020年11月又公布了第二批“小巨人”企業名單。2019年10月，工業和信息化部公布了《2019年度國家小型微型企業創業創新示范基地名單》;2020年8月，又公布了《2020年度國家小型微型企業創業創新示范基地名單》。這些公布的“小巨人”企業和“小微企業創業創新示范基地”分布在不同的省（區、市），具體情況如表1（下頁）所示。

由表1可知，工業和信息化部公布的第一批“小巨人”企業是248家，第二批是1744家;2019年度的小型微型企業創業創新示范基地是107個，2020年度是117個。按照國家對“小巨人”企業培育的規劃，“小巨人”企業的目標在于做專、做精、做大、做強，提升技術創新能力、市場競爭力和品牌影響，進而使產業基礎能力、產業鏈的現代化水平不斷提升，產業不斷壯大，并實現高質量發展。我國的“小巨人”企業有著專、精、特、新的共性，但是在不同的地區，“小巨人”企業的主導產品存在不同差異。根據工業和信息化部網站發布的關于“小巨人”企業的相關信息，可知我國不同地區“小巨人”企業主導產品的分布特征。限于篇幅，這里不作具體分析。

總體而言，不同地區“小巨人”企業數量不同，其主導產品也存在差異。有些“小巨人”企業承襲了傳統產業優勢，體現了地區經濟特色;有些則是依時代發展需求應運而生。這些“小巨人”企業成為各個地區經濟發展的生力軍。

四、“小巨人”企業的空間分布類型與關聯性

“小巨人”企業作為中小企業中的佼佼者，有著特殊的地位。截至“十三五”末，國家確定了1992家“小巨人”企業，224家國家級、近3000個省級小型微型企業創業創新示范基地，形成了一批特色鮮明、成果顯著的小微企業雙創基地。目前，國家正積極完善公共基礎設施建設，集聚內外服務資源，構建優質服務質量管理體系，打造環境友好型基地，力爭通過信息技術的廣泛應用，實現“小巨人”企業和小微企業雙創基地向智慧化方向發展，以充分發揮各類主體的優勢。在此，利用聚類分析法和列聯表分析法來分析“小巨人”企業的空間分布類型與關聯性。

聚類分析就是將被研究的個體或者對象進行分類，使得同一個類中的個體或者對象具有更加突出的相似性，而不同類別之間的個體的異質性更加突出。在實際中，運用較為廣泛的是系統聚類法，其基本思想是：將多個個體看成多個類如n，即一類中包含一個個體，也就是最初為n類，而后將性質最相近的兩類合并成一類，則得到n-1類。再將n-1類最相近的合并，則得到了n-2 類，如此類推下去，可以將全部個體或對象歸并成一類。聚類分析中，個體與個體之間的相似性是通過距離來測度的。

設定每個個體由p 個指標進行描述，于是每個個體就可以看作p維空間的一個點，n個個體就是個n點，以xij表示第i個個體的第j個指標，則數據矩陣如下：

x11? ? x12? ?…? ?x1p

x21? ? x22? ?…? ?x2p

[…]? ? […]? ?…? ?[…]

xn1? ?xn2? ?…? ?xnp

若以dij表示兩個個體之間的距離，那么通常使用的明考斯基距離的計算公式為：

dij（q）=（|xit-xjt|q）

當各指標的觀測值懸殊時，需要對指標值進行標準化，標準化后的數據為：

x=（i = 1，2，…，n;j = 1，2，…，p）

當x>0時，可以用蘭氏距離的公式計算兩兩個體間的距離：

dij（LW）=

也可用一種改進的馬氏距離公式計算個體間的距離：

d（M）=[x（i）-x（j）]'∑-1[x（i）-x（j）]

其中，x（i）表示矩陣行向量的轉置，∑是數據矩陣的協方差陣。它考慮了指標的相關性，也不受量綱的影響。

根據表1中各省（區、市）“小巨人”企業總數和小型微型企業創業創新示范基地總數進行系統聚類，運用SPSS軟件可得到聚類分析的結果（見圖2）。

由圖2可發現，按照“小巨人”企業和小微企業創業創新示范基地數量的多寡，不同省（區、市）可分為六類：

第一類：廣西、寧夏、江西、云南、天津、甘肅

第二類：吉林、貴州、內蒙古、海南、黑龍江、新疆、青海、西藏

第三類：湖南、四川、上海、遼寧、重慶、安徽、湖北、陜西、山西

第四類：江蘇、福建

第五類：北京、河南、河北

第六類：山東、廣東、浙江

同一類的省（區、市）在擁有“小巨人”企業數量上有較高的相似性，而不同的類之間則存在較大的異質性。進一步地，可將表1的數據進行改造整合，繪制成圖3，由此可觀測我國八大區域“小巨人”企業的分布狀況。

圖3依據表1數據加工整理繪制而成。圖3中，東北地區包括遼寧、吉林、黑龍江;北部沿海地區包括北京、天津、河北、山東;東部沿海地區包括上海、江蘇、浙江;南部沿海地區包括福建、廣東、海南;黃河中游地區包括陜西、山西、河南、內蒙古;長江中游地區包括湖北、湖南、江西、安徽;西南地區包括云南、貴州、四川、重慶、廣西;西北地區包括甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆。總體而言，經濟發達的地區，“小巨人”企業較多，而經濟欠發達的地區“小巨人”企業則相對較少。創業創新示范基地分布較為均衡，八大地域的分布總量差別不太大。

不難發現，圖3數據構成了一個列聯表，可以據此進行列聯表分析，以研究“小巨人”企業分布與地區之間的關聯性。在這里，地域、“小巨人”企業、創業創新基地是定類變量，可以用列聯表χ2檢驗方法進行關聯性分析。

χ2檢驗的統計量計算式為①：χ2=∑

此處，自由度df=（r-1）（c-1），r和c分別是列聯表的行數和列數;f0是列聯表中每一個單元格的觀測頻數，fe是f0所對應的期望頻數。或者：

χ2=（fij是列聯表中的實際觀測頻次;Eij是期望頻次）

χ2是服從自由度為（r-1）（c-1）的卡方分布。對于r ×c列聯表，可以計算V系數來反映定類變量間的相關強度，V系數的計算公式為：

V=

=

其中，?=，a、b、c、d為列聯表中的實際觀測頻次。

運用χ2檢驗原理，對圖3中數據形成的列聯表進行分析。原假設為：“小巨人”企業分布與地區關聯性之間不存在顯著的關聯性。運用SPSS軟件可得到“小巨人”企業分布與地區關聯性之間的分析結果（見表2）。

表2中，sig是差異性顯著檢驗值，結果均都大于0.01，即不能拒絕零假設，可以認為，“小巨人”企業與八大地域沒有統計學上的顯著性關系。同時，還可得出八大地域與“小巨人”企業、創業創新示范基地分布的相關系數計算結果（見表3）。

從表3中所給出的肯德爾tau-b 和肯德爾tau-c等統計量值可以發現，我國“小巨人”企業與地域分布之間的定類相關系數也無統計學意義上的顯著性。

之所以出現上述結果，是因為“小巨人”企業一般具備專業化、精細化、特色化、新穎化的優勢，故而普遍受到地方政府的重視。許多省（區、市）都出臺了相關政策扶持“小巨人”企業發展。2021年2月，財政部、工業和信息化部聯合發布《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》，確定聚焦人力、財力、技術培育出10 000家左右國家級“小巨人”企業，支持其高質量發展，未來5年中央財政將安排100億元的資金用于這方面的投入。

而在此前，一些省（區、市）就已出臺各種政策措施扶持“小巨人”企業，如《中共天津市委 天津市人民政府關于打造科技小巨人升級版的若干意見》（2015）、《中共銀川市委? 銀川市人民政府關于實施“小巨人企業”培育工程的意見》（2008）、《甘肅省推動中小企業“專精特新”高質量發展實施方案（2018—2020年）》（2018）、《福建省人民政府辦公廳關于印發培育科技小巨人領軍企業行動計劃（2016—2020年）的通知》（2016）、《馬鞍山市人民政府關于印發馬鞍山市科技“小巨人”企業培育實施辦法的通知》（2020）、《江蘇省專精特新產品和科技小巨人企業培育實施意見（2017—2020年）》（2017）、《上海市科技小巨人工程實施辦法》（2015）等。可見，“小巨人”企業的扶持和發展不但受到中央政府的重視，而且受到地方政府的廣泛重視。

進一步的分析發現，經濟高度發達地區的“小巨人”企業更多一些，經濟欠發達地區的“小巨人”企業則相對少一些。不同地區的“小巨人”企業還表現出所在地域生產資源或自然資源的優勢和特色，如青海珠峰冬蟲夏草藥業、甘肅施可豐生態科技、西安航天民芯科技、云南白藥集團太安生物科技、貴州高峰石油機械、成都百施特金剛石鉆頭、重慶大江動力設備制造、海南椰島酒業、廣西白云山盈康藥業、廣東永強奧林寶國際消防汽車、湖南響箭重工科技、湖北遠大生命科技、河南新科起重機、山東海匯環保設備、江西環球陶瓷、福建漳州安泰鋁材、寧波福特繼電器、南京諾唯贊生物科技、哈爾濱威爾焊接、吉林長白山藥業集團、沈陽亨通光通信、內蒙古庫倫蒙藥、山西凝固力新型材料、邯鄲市美堅利五金制造、北京易點淘網絡技術，等等。“小巨人”企業的分布反映了地區的優勢產業傳統，也反映了地域的產業優勢資源。礦產資源豐富的地區有礦業“小巨人”企業，醫藥發達的地區就有醫藥及與之相關的行業的“小巨人”企業，電子、通信、計算機發達的地區就有電子、通信、計算機及與之相關的“小巨人”企業，環保設備行業領先的地區就有環保行業及與之相關的“小巨人”企業。

一個值得關注的現象是，現階段我國的不少“小巨人”企業還處在產業鏈中低端，一些“小巨人”企業創新能力還不強，缺乏對供應鏈的塑造和掌控能力，在面臨外部沖擊時容易產生斷鏈和被淘汰的風險，在激烈的競爭中可能被替代。一些地區的“小巨人”企業還存在短板，與龍頭企業缺乏聯系和協同創新，產業鏈上下游協作配套還有待加強。

五、“小巨人”企業發展的路徑選擇

未來推動“小巨人”企業發展，要聚焦主業，突出特色，增強產品核心競爭力;提升數字化、網絡化、智能化水平，支持“小巨人”企業成為單項冠軍企業;采用精細化管理方案，實施“走出去”戰略，打造全球知名品牌方陣;加強創業創新基地建設，為“小巨人”企業提供專業化、精細化、個性化服務。

（一）聚焦主業，突出特色，增強產品核心競爭力

未來要根據“小巨人”企業發展實際，面向智能終端、5G、工業互聯網、基礎電子元器件、制造業核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料，或符合制造強國戰略的十大重點產業領域等，繼續走“專精特新”發展之路。“小巨人”企業要以高新技術產業為特色，以專業化、精細化、特色化、新穎化為方向，進行深耕細作，用“殺手锏”技術，鉚定主業，聚焦國家先進制造領域技術路線圖中的關鍵產品，聚焦所在省份重點鼓勵發展的支柱和優勢產業，突出產品特色和技術特色，打造市場競爭新優勢和核心競爭力。要加快“小巨人”企業技術設備的更新改造，不斷提高專業化能力和水平，提高勞動生產率，將企業做大做強。要支持“小巨人”企業增資擴產，引進高新技術項目和專精尖配套項目，繼續專注細分市場，不斷提升創新能力，將有代表性、示范性、導向性的優勢“小巨人”企業項目列入地方或國家重點項目。要加快技術成果產業化應用，推動符合條件的“小巨人”企業增加資產總量，擴大生產規模，開展兼并重組，不斷拓展市場，通過技術改造、研發創新、綠色制造項目等參與國家重點工程、地方重大建設項目的招投標;要加大“小巨人”企業的創新投入，“鍛長板”“補短板”，助力工業“四基”①和制造強國重點領域;要加強“小巨人”企業與行業龍頭企業的合作，構建產業鏈上下游協作配套機制，在提升產業鏈、穩定供應鏈上發揮重要作用，筑牢核心競爭力。

要建立“小巨人”企業生產運營統計監測制度，探索利用大數據等手段開展中小企業運行監測分析，不定期發布“小巨人”企業統計數據，編制“小巨人”企業運營指數和金融條件指數，加強其結構化分析。要培養“小巨人”企業員工的數字化能力，加快推進“小巨人”企業的數字化轉型，營造持續學習的、開放的工作環境，確保“小巨人”企業部門、員工之間的充分交流與協作。要采用數字工具、數字自助服務技術，讓企業信息變得更透明、更容易獲得，增加交互式工具，推動“小巨人”企業轉型成功。要支持“小巨人”企業在自己的專門領域“鍛長板”，把好絕技，在供應鏈競爭中鍛就新優勢。要提升“小巨人”企業在特定領域持續研發的動力和能力，提高自主可控能力，不斷向產業鏈、價值鏈的前端和頂端推進，增強產品核心競爭力。

（二）提升數字化、網絡化、智能化水平，支持“小巨人”企業成為單項冠軍企業

要提升“小巨人”企業數字化、網絡化、智能化水平，幫助“小巨人”企業利用認知、人工智能、云計算等先進技術進行數字化重塑，構建具有前瞻性的生產模式，保證其始終站在行業的前沿。應根據企業特征和具體情況，深度推進智能化、網絡化工作流程，實現高效、高質量精準制造，達到提升質量、降低成本、降低能耗、縮短周期的目標。要支持“小巨人”企業開展前沿技術、重要共性技術、顛覆性技術研發，鼓勵其依據特色或專長進行關鍵技術突破，推動專業化和差異化發展。要推動“小巨人”企業之間的合作與協同創新，共享創新性成果的應用。要高度重視“小巨人”企業人才的儲備和培養，依托國際國內著名高校、培訓機構，培育具有創新意識、超前意識、戰略意識的“小巨人”企業家，造就具有國際水準、國內一流水平的高級技術人才、經營管理人才。

要鼓勵“小巨人”企業與高校、研究機構合作建立實訓基地、教育實踐基地和人才實訓基地，強化工人的技術培訓和轉崗技能培訓，促進優秀人才和生產要素的優化配置，為“小巨人”企業未來發展提供基礎保障。要加快針對“小巨人”企業研發成果或創新性成果的及時轉化，有效推進成果的及時應用，加快數字化、信息化、智能化改造，強化工業設計和工業軟件的開發，實現對“小巨人”企業點對點的服務。地方各級財政應加大資金投入，通過財政資金的作用，引導“小巨人”企業增加創新投入，補足研發短板，努力嵌入全球產業鏈、供應鏈，造就一批具有國際影響力的單項冠軍企業。

（三）采用精細化管理方案，實施“走出去”戰略，打造全球知名品牌方陣

要加強“小巨人”企業先進質量文化建設，以信息技術、數字技術推行精細化管理。要培養“小巨人”企業員工的規則意識，提高員工職業素質，從規范評價入手，實現人力資源管理的最優化。要依據嚴格規范的制度、標準、流程來進行品質管理，加強市場分析和預測研判，強調數據化和準確性，開拓差異化的市場;要根除一切浪費，不斷降低庫存和成本，實現財務管理的精細化。要強化精細化營銷，制定精細化的營銷策略，加強企業的安全生產管理和現場管理，以顧客為導向，追求卓越績效管理理念，引導“小巨人”企業開展自我評價和持續改進，傳承工匠精神，打造頂級質量。要廣泛應用集物資資源管理、人力資源管理、財務資源管理、信息資源管理一體化的企業管理軟件，建立起“小巨人”企業質量管理數據庫，充分利用大數據開展質量監測，通過樣本采集、圖形分析、數據處理等多種手段進行完整產品生產過程的質量管控，達到最大程度的客戶滿意度。

要實施走出去戰略，加強“小巨人”企業與國外企業的實質性合作，在合作中擴大國際影響。要創造“小巨人”企業國際知名品牌，打造“小巨人”企業國際知名品牌方陣。要加強“小巨人”企業品牌宣傳，提高“小巨人”企業品牌的認知度，強化顧客大眾對“小巨人”企業品牌核心價值和品牌個性的理解，讓顧客熟悉其品牌名稱、品牌術語、標記、符號或設計，特別要使顧客理解品牌的特性和優勢，并且使同行不能輕易模仿。要注重重點領域、重點行業的“小巨人”企業知名品牌的培育與延伸，要通過先進信息技術、智能技術分析市場營銷、客戶服務狀況，降低延伸風險，規避品牌稀釋，努力實現品牌價值最大化;要縮短銷售時間，降低銷售成本，不斷拓展新渠道、新市場，提高品牌營利性和客戶的滿意度。要支持“小巨人”企業開展跨所有制、跨區域資源整合，用以客戶為中心的企業文化來支持有效的市場營銷與服務流程;要加強“小巨人”企業品牌制度安排和設計，強化品牌文化塑造、企業品牌戰略愿景，將其深植于企業與員工的生產和生活之中，形成全體員工都普遍遵循的共同文化價值取向。

（四）加強創業創新基地建設，為“小巨人”企業提供專業化、精細化、個性化的服務

要建立“小巨人”企業公共服務一體化平臺，構建專業化的市場服務體系，完善對“小巨人”企業的公共、市場、社會公益服務機制，探索建立志愿服務機制，提高小微企業創業創新示范基地、專業化眾創空間等專業服務機構的服務能力和服務效率，為“小巨人”企業提供專業化、精細化、個性化服務。應優化“小巨人”企業人才激勵和權益保障機制，完善公共服務平臺梯度培育、協同服務機制，發展專門針對“小巨人”企業的服務產業，引導大企業依據產業產品規劃、供應鏈延伸、價值鏈需求、創新鏈發展，為“小巨人”企業提供配套支持。

要全面發展應用5G、工業互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術，支持“小巨人”企業深度應用新一代信息技術，支持產業園區、創業創新基地、產業集群提高基礎設施建設水平，支持其業務系統向云端遷移，提升對“小巨人”企業的支撐能力，增強其發展潛力和國際競爭能力。要鼓勵各類商業銀行機構開發專門針對“小巨人”企業的服務產品，支持其加快上市步伐。特別是要注重建立全多層次的“小巨人”企業金融服務體系，推動中小銀行、非存款類金融機構和互聯網金融“小巨人”企業提供金融創新產品，對“小巨人”企業增加首貸，開展知識產權質押貸款，推行便利續貸業務。要完善小額金融糾紛快速解決機制，進一步規范銀行業涉企服務收費制度，降低“小巨人”企業綜合性融資成本，推動金融科技賦能金融機構，服務我國“小巨人”企業。 [Reform]

參考文獻

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The Situation and Outlet of the Development of China's "Little Giant" Enterprises

LI Jin-hua

Abstract： During the 14th five-year plan period and in the long term to come， "little giant" enterprises will have a very important impact on China's industrial development， industrial foundation projects and the construction of a powerful manufacturing country. At present， the number of? "little giant" enterprises in different regions is different， and their leading products are also different. Some "little giants" inherit the advantages of traditional industries and reflect the characteristics of regional economy， while others are emerging to meet the development needs of the times. There are more "little giants" in highly developed areas and less "little giants" in less developed areas. At present， some of China's "little giants" are still in the middle and low end of the industrial chain， some of them are not strong in innovation， lack of the ability to shape and control the supply chain， and are prone to break the chain and be eliminated in the external impact， which may be replaced in the fierce competition. In the future， "little giant" enterprises should focus on their main business， highlight their characteristics， and enhance their core competitiveness of products; improve their digital， network， and intelligent levels， and support them to become single champion enterprises; adopt refined management schemes， implement the going outstrategy， and build a world-famous brand matrix; strengthen the construction of entrepreneurship and innovation bases， and provide specialized and refined services for? "little giant" enterprises personalized service.

Key words： "little giant" enterprises; construction of a powerful manufacturing country; innovation-driven development strategy