“擴招”背景下高職多校區(qū)分形教學管理策略的研究

余明艷 李欣

（廣東交通職業(yè)技術(shù)學院，廣東 廣州 510650）

近年來，隨著高等教育的不斷發(fā)展，高等育的教學管理也隨之產(chǎn)生了一系列問題。為了克服高職院校規(guī)模偏小、布局欠佳、學科單一和重復建設(shè)等弊端，越來越多的高職院校采用調(diào)整、合并或另辟新校區(qū)等方式，擴大辦學規(guī)模，優(yōu)化資源配置，提高自身的競爭力。多校區(qū)辦學為高校拓展了新的發(fā)展空間，彌補了教育資源的不足，在一定程度上增加了高校的競爭優(yōu)勢，但由于辦學地點分散，客觀上也給管理帶來一些新的問題。因此，建立適應多校區(qū)辦學的管理體制和運行機制，系統(tǒng)解決其所引發(fā)的問題及提高多校區(qū)辦學的整體效益等，成為這一時期高職院校管理者和高等教育理論工作者共同面臨的課題。

一、概述

高職擴招百萬，對高職院校來說將迎來新一輪的發(fā)展機遇。當前，職業(yè)教育得到了前所未有的高度重視，國家將職業(yè)教育納入國家人力資源開發(fā)體系，直接服務于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要。2019 年高職擴招100萬人，將使我國的高等教育毛入學率從2018年的48.1%一躍超過50%，證明高職教育在我國高等教育普及化進程中發(fā)揮了重要作用。近期國家對職業(yè)教育十分重視，改革力度空前，《國家職業(yè)教育改革實施方案》等系列文件陸續(xù)頒布，優(yōu)質(zhì)校建設(shè)、雙高建設(shè)、1+X證書制度、骨干專業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)、“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地等項目相繼啟動。為確保高職擴招的順利完成，國家將加大高職教育辦學經(jīng)費投入，系列政策的推進與實施為高職教育創(chuàng)造了前所未有的良好政策環(huán)境，也為高職“擴容、提質(zhì)、強服務”的目標實現(xiàn)打下了良好的基礎(chǔ)。

分形的概念是美籍數(shù)學家曼德布羅特(B.B.Mandelbort)首先提出的。分形理論已在諸如數(shù)學、物理學、化學、材料科學、計算機、生物、醫(yī)學、天文、氣象、地質(zhì)、經(jīng)濟、語言、情報等許多領(lǐng)域得到了應用。企業(yè)分形管理的成功經(jīng)驗，為當前我國高職多校區(qū)教學管理改革提供了良好的借鑒。

二、擴招背景下多校區(qū)教學管理現(xiàn)狀

擴招背景下的高職院校面臨一系列多校區(qū)管理方面突出的現(xiàn)實問題和困難。突出表現(xiàn)在教學管理方面,具體如下：

（一）教學管理人員的不足與擴招后高職辦學規(guī)模擴大之間的矛盾。擴招后各高職院校辦學規(guī)模擴大，校區(qū)數(shù)量增多，學生類型增加，需要相應教學管理人員在數(shù)量和質(zhì)量上予以保證，但當前高職院校的教學管理人員普遍缺乏，尤其在各校新建的校區(qū)，不能完全滿足擴招后多校區(qū)教學管理的需要。

（二）目前高職院校的教學資源在一定程度上制約了各高職院校擴招的規(guī)模拓展，如何合理進行教學資源優(yōu)化與調(diào)度成為擴招后高職需面臨的難題。目前教室、實訓室、住宿、教學儀器設(shè)備及工位數(shù)等辦學空間、辦學條件、辦學資源存在不足，在一定程度上制約了各高職院校擴招的規(guī)模拓展，合理進行教學資源的優(yōu)化與調(diào)度成為擴招后高職面臨的難題。

（三）面對擴招后的特殊生源群體，高職院校的人才培養(yǎng)模式應進行多元化的適應性改革，產(chǎn)教融合需進一步拓展和深化，學籍管理等教學管理制度需進一步完善。以我校為例，2018 年前我校學生僅分布在花都、天河兩校區(qū)，而經(jīng)2019 年擴招后我校學生分布在清遠、花都、天河、華僑、科技等5 個校區(qū)；面對我校擴招后的多校區(qū)教學管理現(xiàn)狀，如何對傳統(tǒng)缺乏自主性的“金字塔”型自上而下的組織結(jié)構(gòu)進行改革，提高教學管理的實效性，促進資源整合，從而實現(xiàn)“擴容、提質(zhì)、強服務”的目標是我校當前急需解決的現(xiàn)實問題。

三、多校區(qū)教學分形管理策略的研究

在傳統(tǒng)的高職教學管理中，一般按教學管理的崗位來進行人員安排，如按學籍管理員、教材管理員、成績管理員、教務管理員及課務管理員等進行人員安排，如學籍管理員n 名、教材管理員n 名、成績管理員n 名、教務管理員n 名及課務管理員n 名。在多校區(qū)教學管理中，由于學生數(shù)激增，教學管理人員數(shù)量又難以短時得到大量補充，這樣就會出現(xiàn)多校區(qū)教學管理人員缺乏的現(xiàn)象，造成教學管理的混亂。課題組嘗試在課題組前期項目的基礎(chǔ)上用目標分形管理、內(nèi)容分形管理、崗位分形管理及任務分形管理等策略將傳統(tǒng)的金字塔型結(jié)構(gòu)為扁平化的組織結(jié)構(gòu)，扁平化的組織劃分、自主決策機制、有效的溝通和保障的組織結(jié)構(gòu)，

目標分形管理策略，以多校區(qū)教學管理工作目標為分形管理團隊組織方式，由多校區(qū)教學管理部門領(lǐng)導根據(jù)目前教學管理面臨的形勢和社會需要，制訂出一定時期內(nèi)教學管理活動所要達到的總目標，讓各校區(qū)教學部門主管及不同人員根據(jù)上級制訂的目標和保證措施，形成一個子目標體系，以子目標體系完成情況作為目標分形團隊考核的依據(jù)。在目標分形管理策略組織結(jié)構(gòu)中(組織結(jié)構(gòu)如圖1 所示)，首層以多校區(qū)教學管理工作總目標實施為中心，將各個工作子目標體系組看成是不同的“分形小企業(yè)”；每個分形小企業(yè)均有一定的自主性和能動性，能自主決定實現(xiàn)目標的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、實施途徑、方式方法，能快速進行內(nèi)部決策，實現(xiàn)功能扁平化；第二層根據(jù)各個子目標體系人員的角色特點對人員進行分工，如工作子目標組組長、子目標組員1、……子目標組員n 等，每個不同的角色在這里可看成不同的“分形元”，可以說“分形小企業(yè)”是由若干“分形元”組成的，每個“分形元”又具有一定獨立性，能自主能動開展工作。整個多校區(qū)的教學管理以目標為中心進行工作，n 個校區(qū)整合成一支以工作目標為核心的團隊，這樣既實現(xiàn)了多校區(qū)教學管理人員規(guī)模縮減，又同時減少了自上而下的下達、自下而上的傳遞等工作時間，提高了工作效率。

內(nèi)容分形管理策略，以多校區(qū)教學管理工作內(nèi)容為分形管理團隊組織方式，由多校區(qū)教學部門主管根據(jù)工作內(nèi)容將多校區(qū)教學管理人員進行團隊分組，以工作內(nèi)容的完成情況作為內(nèi)容分形團隊考核的依據(jù)。在內(nèi)容分形管理策略中(組織結(jié)構(gòu)如圖2所示)，首層以多校區(qū)教學管理工作內(nèi)容為中心，將各個工作內(nèi)容小組看成是不同的“分形小企業(yè)”；第二層次根據(jù)具體組內(nèi)人員擔任的角色特點將每個分形小組的成員分為工作內(nèi)容組組長、工作內(nèi)容組員1、……工作內(nèi)容組n 等，每個不同內(nèi)容的工作角色在這里可看成不同的“分形元”，這種結(jié)構(gòu)可以根據(jù)工作內(nèi)容的具體不同進行調(diào)整和變更，具有自相似性、自組織性和動態(tài)性，可以滿足工作規(guī)模及人員調(diào)整等動態(tài)變更的具體要求。

崗位分形管理策略，以多校區(qū)教學管理工作崗位為分形管理團隊組織方式，由多校區(qū)教學部門主管根據(jù)工作崗位將多校區(qū)教學管理人員進行團隊分組，以工作崗位的完成情況作為崗位分形團隊考核的依據(jù)。在崗位分形管理策略中，首層以多校區(qū)教學管理工作崗位為中心，將各個工作崗位小組看成是不同的“分形小企業(yè)”；第二層次根據(jù)具體組內(nèi)人員擔任的角色特點將每個分形小組的成員分為工作崗位組組長、學籍管理員、教材管理員、成績管理員、教務管理員及課務管理員等，每個不同崗位的角色在這里可看成不同的“分形元”，這種結(jié)構(gòu)可以根據(jù)工作崗位的設(shè)置情況對多校區(qū)工作人員進行調(diào)整和變更，可以滿足多校區(qū)平行辦學的多樣化需求。

任務分形管理策略，以多校區(qū)教學管理工作任務為分形管理團隊組織方式，由多校區(qū)教學部門主管根據(jù)工作任務將多校區(qū)教學管理人員分為不同的小組，小組以工作任務的完成情況作為任務分形團隊考核的依據(jù)。在任務分形管理策略中，首層以多校區(qū)教學管理工作任務為中心，將各個工作任務小組看成是不同的“分形小企業(yè)”；第二層次根據(jù)具體組內(nèi)人員擔任的角色特點將每個分形小組的成員分為工作任務組組長、工作任務組員1、工作任務組員2、……工作任務組員n 等，每個不同的角色在這里可看成不同的“分形元”，這種結(jié)構(gòu)針對工作任務的具體特點，可以滿足工作任務的多樣化及實時完成等具體需求。

四、結(jié)論

本文提出以目標分形管理、內(nèi)容分形管理、崗位分形管理及任務分形管理等分形管理策略解決教學管理人員不足、教學管理問題處理不及時等問題，以分形團隊組織為核心，從內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外在環(huán)境、知識、數(shù)據(jù)、方法等幾方面采取適當?shù)拇胧云谔岣叨嘈^(qū)教學管理的質(zhì)量。