論馬克思主義反貧困理論與相對(duì)貧困治理

韓 謙 魏則勝

一、引言

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)反貧困斗爭(zhēng)所取得的歷史性成就，在整個(gè)人類減貧史上留下了濃墨重彩的一筆。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)式貧困的特征與性質(zhì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，給我國(guó)減貧扶貧工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。黨的十九屆四中全會(huì)提出，要“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”。[1]其后，黨的十九屆五中全會(huì)也明確提出，要“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。[2]由此可見(jiàn)，解決“相對(duì)貧困”是未來(lái)我國(guó)減貧扶貧工作的新重點(diǎn)。要想徹底擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，還有很長(zhǎng)一段路要走，我們?nèi)孕鑼?duì)馬克思主義反貧困理論作進(jìn)一步深化和發(fā)展。

二、馬克思主義反貧困理論的主要內(nèi)容

“貧困”這一概念不僅內(nèi)涵復(fù)雜，而且外延多樣。現(xiàn)實(shí)中，貧困現(xiàn)象的成因、機(jī)理及其過(guò)程具有不確定性。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在反貧困的實(shí)踐進(jìn)程中取得的一系列歷史性成就，是馬克思主義反貧困理論同中國(guó)貧困實(shí)際相結(jié)合的重要成果。反貧困理論是整個(gè)馬克思主義理論體系的重要構(gòu)成，在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》《資本論》等經(jīng)典著作中得到了詳細(xì)的闡釋與論述。在歷史唯物主義的立場(chǎng)之下，馬克思恩格斯回歸到現(xiàn)實(shí)的人和社會(huì)中，對(duì)貧困問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展和破解之策加以解答。馬克思主義反貧困理論的核心要旨主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困的根源：資本主義制度

馬克思主義反貧困理論從資本主義的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，主要回答了兩個(gè)問(wèn)題：一是為什么說(shuō)無(wú)產(chǎn)階級(jí)是貧困的？二是無(wú)產(chǎn)階級(jí)究竟是怎么走向貧困的？馬克思早在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的資產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)進(jìn)行揭露和批判，并指明“貧困從現(xiàn)代勞動(dòng)本身的本質(zhì)中產(chǎn)生出來(lái)”。[3]在馬克思看來(lái)，資本主義的發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的收入分配不平等，資本主義制度是造成無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困的最根本原因。雇傭關(guān)系看似是自愿行為，實(shí)則是權(quán)勢(shì)下的無(wú)聲驅(qū)使。雖然資本家會(huì)為雇傭關(guān)系支付一定的工資報(bào)酬，但這份工資遠(yuǎn)未達(dá)到雇傭工人勞動(dòng)中所創(chuàng)造的全部?jī)r(jià)值。除去工人必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值之外，還有一部分被資本家無(wú)償占有的剩余價(jià)值?！百Y本主義生產(chǎn)過(guò)程的動(dòng)機(jī)和決定目的，是資本盡可能多地自行增殖，也就是盡可能多地生產(chǎn)剩余價(jià)值，因而也就是資本家盡可能多地剝削勞動(dòng)力?！盵4]剩余價(jià)值的多少客觀反映了資本家對(duì)工人剝削程度的高低，無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困的真相正在于此。

當(dāng)資本積累發(fā)展到一定階段，在外部競(jìng)爭(zhēng)壓力和內(nèi)部逐利沖動(dòng)的雙重影響下，資本家為最大限度的獲取剩余價(jià)值，必然要進(jìn)行技術(shù)革新，以提高生產(chǎn)效率，從而造成部分勞動(dòng)者失業(yè)。“工人人口本身在生產(chǎn)出資本積累的同時(shí)，也以日益擴(kuò)大的規(guī)模生產(chǎn)出使他們自身成為相對(duì)過(guò)剩人口的手段。”[5]工人一旦無(wú)法通過(guò)雇傭關(guān)系獲得薪資報(bào)酬，自然更難提升個(gè)人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)所能提供的技術(shù)和能力水準(zhǔn)，那么失業(yè)者就只能在貧困中繼續(xù)潦倒下去。最為諷刺的是，“工人生產(chǎn)的財(cái)富越多，他的生產(chǎn)的影響和規(guī)模越大，他就越貧窮。”[6]也就是說(shuō)，工人的勞動(dòng)本身產(chǎn)生了貧困，之所以會(huì)出現(xiàn)如此局面，是由于“土地所有者和資本家可以把產(chǎn)業(yè)收益加進(jìn)自己的收入，而工人除了勞動(dòng)所得，既無(wú)地租也無(wú)資本利息。”[7]因此，對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)而言，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的存在就注定其苦難結(jié)局，“比赫斐斯塔司的楔子把普羅米修斯釘在巖石上釘?shù)眠€要牢”。[8]馬克思一針見(jiàn)血地指出：“這就是資本主義生產(chǎn)方式所特有的人口規(guī)律”。[9]工人在這樣的社會(huì)制度下無(wú)法憑借自身力量脫離貧困。

(二)無(wú)產(chǎn)階級(jí)反貧困的途徑：發(fā)展生產(chǎn)力，革新社會(huì)制度

在馬克思看來(lái)，人類社會(huì)大規(guī)模地?cái)[脫赤貧狀態(tài)始于資本主義時(shí)代，但是面對(duì)資本主義原始積累帶來(lái)的貧富分化，全民共富只能通過(guò)消滅私有制、消除剝奪者實(shí)現(xiàn)。因?yàn)椋毨Т嬖诒旧砭鸵馕吨黄降龋澈箅[藏的實(shí)質(zhì)是剝削階級(jí)與被剝削階級(jí)之間的關(guān)系。資本與勞動(dòng)的對(duì)立不消除，貧困就長(zhǎng)期存在。資本的擁有者通過(guò)操縱經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器的掌控。只要生產(chǎn)資料私有制不動(dòng)搖，無(wú)產(chǎn)階級(jí)就必然處于貧困。無(wú)產(chǎn)階級(jí)擺脫貧困的唯一出路就是“剝奪者被剝奪”。只有推翻資本主義制度，才能從根源上使無(wú)產(chǎn)階級(jí)擺脫貧困。伴隨資本主義生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾日益突出，危機(jī)無(wú)可避免，只會(huì)造成企業(yè)破產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集中程度的提高，最終導(dǎo)致資本主義走向末路。

在公有制的條件下，生產(chǎn)資料為人們共同所有，資本家們無(wú)法再無(wú)償占有無(wú)產(chǎn)階級(jí)的勞動(dòng)成果。因此，只有走社會(huì)主義道路才能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，真正消除貧困，實(shí)現(xiàn)人類共同富裕。

其實(shí)，社會(huì)制度之間的博弈歸根結(jié)底是看誰(shuí)“都更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于社會(huì)關(guān)系的發(fā)展，有利于更高級(jí)的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造”[10]。一方面，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系也要隨之變化發(fā)展，舊的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不再符合生產(chǎn)力的發(fā)展要求，而生產(chǎn)力發(fā)展恰恰就是推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系變革的根本動(dòng)力。另一方面，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)制度變革的前提。因此，發(fā)展生產(chǎn)力應(yīng)是一切反貧困措施的關(guān)鍵所在。

(三)無(wú)產(chǎn)階級(jí)反貧困的目標(biāo)：人的自由和全面發(fā)展

資本主義制度下的無(wú)產(chǎn)者生存極為艱難。除了物質(zhì)上匱乏之外，精神上也處于被奴役的狀態(tài)。馬克思對(duì)資本主義社會(huì)資本積累與貧困積累的同構(gòu)性進(jìn)行了強(qiáng)有力的批判。他指出，勞動(dòng)異化的邏輯必然導(dǎo)致階級(jí)革命與社會(huì)制度演進(jìn)，如此一來(lái)，共享包容的“自由人的聯(lián)合體”必將成為主導(dǎo)。馬克思主張無(wú)產(chǎn)階級(jí)反貧困的目標(biāo)除了要消除經(jīng)濟(jì)上的貧困，更重要的是實(shí)現(xiàn)人的解放，并以此獲得自由而全面的發(fā)展。無(wú)產(chǎn)階級(jí)要想真正擺脫貧困，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境固然重要，但更為重要的是自身的全面發(fā)展?！盀楦淖円话闳说谋拘?，使它獲得一定勞動(dòng)部門的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動(dòng)力，就要有一定的教育或訓(xùn)練”。[11]在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)之上，人們還必須通過(guò)教育和培訓(xùn)提升自身綜合素質(zhì)，積累精神財(cái)富，這樣才能使人的發(fā)展與社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)步達(dá)到同頻共振、正向前進(jìn)。

馬克思對(duì)于人的自由而全面發(fā)展有著豐富的解讀，在他看來(lái)，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。[12]這里所講的“發(fā)展”不僅指實(shí)現(xiàn)物質(zhì)層面的滿足，更要求達(dá)到精神層面的充實(shí)，涉及到人的實(shí)踐能力的發(fā)展、素質(zhì)的提升和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等多個(gè)維度。同時(shí)，馬克思也認(rèn)為教育是造就人的全面發(fā)展的唯一方法。要想提高社會(huì)整體的生產(chǎn)力水平，就必須提高勞動(dòng)力人群的綜合素質(zhì)，教育的作用顯然不容忽視。在這一點(diǎn)上，馬克思關(guān)于人的解放和人的自由而全面發(fā)展的論述，為精神扶貧、教育扶貧等扶貧方式的運(yùn)用提供了基本的方向。

三、馬克思主義反貧困理論的中國(guó)化實(shí)踐與發(fā)展

中國(guó)反貧實(shí)踐一直在不斷發(fā)展。馬克思主義反貧困理論為中國(guó)反貧困模式與路徑的形成提供了科學(xué)依據(jù)。無(wú)論是國(guó)家抑或是地區(qū)的反貧困，根本上都要借助持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得以保證。脫貧致富是一個(gè)持續(xù)的、漸進(jìn)式的演變過(guò)程，具有鮮明的階段性特征。構(gòu)建中國(guó)特色反貧困理論體系，必須從歷史與發(fā)展的角度去系統(tǒng)考察中國(guó)反貧困歷史的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握反貧困理論的內(nèi)在邏輯與核心要點(diǎn)，這樣才能更好地為馬克思主義反貧困理論中國(guó)化提供發(fā)展動(dòng)力。

(一)中國(guó)反貧困歷程：馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央高度重視減貧扶貧工作。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民繼承發(fā)展馬克思主義反貧困理論并同中國(guó)貧困實(shí)際相結(jié)合，取得一系列歷史性成就。改革開(kāi)放之前，我國(guó)的生產(chǎn)力雖然得到一定發(fā)展，但人民的生活水平普遍很低。對(duì)此，鄧小平曾一針見(jiàn)血地指出，“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮”。[13]改革開(kāi)放后，我國(guó)逐漸從“一部分人先富起來(lái)”過(guò)渡到“靠先富帶動(dòng)后富”，并持續(xù)致力于全面建設(shè)小康社會(huì)。改革開(kāi)放后，中國(guó)反貧困事業(yè)大致可分為四個(gè)階段(表1)。

表1 改革開(kāi)放后的中國(guó)反貧困實(shí)踐歷程

整體上看，中國(guó)的減貧扶貧工作是在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)不斷變革。黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，釋放了國(guó)民經(jīng)濟(jì)活力。在整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，我國(guó)減貧成效明顯，但是城市與農(nóng)村、“先富”與“后富”之間的差距逐漸凸顯。黨中央采取一系列措施緩解貧困個(gè)體生存壓力，但忽視了對(duì)貧困戶勞動(dòng)主動(dòng)性與創(chuàng)造性的塑造。在此基礎(chǔ)上，第二階段的扶貧政策由解決個(gè)體的生存條件朝著改善群體發(fā)展環(huán)境方向轉(zhuǎn)變。由于部分貧困地區(qū)受歷史、經(jīng)濟(jì)、地理等因素制約，無(wú)法憑借自身?xiàng)l件實(shí)現(xiàn)區(qū)域的整體性發(fā)展。為此，黨中央通過(guò)安排專項(xiàng)資金，制定定向優(yōu)惠政策，幫助實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)脫貧，扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性、組織性、計(jì)劃性開(kāi)始有所凸顯。經(jīng)過(guò)第二階段的努力，我國(guó)的貧困特征已發(fā)生變化，基本解決了貧困人口的溫飽問(wèn)題，貧困人口總量已經(jīng)有所減少，貧困發(fā)生率逐年遞減。第三階段則是將重點(diǎn)扶貧對(duì)象從貧困縣聚焦到相對(duì)分散的貧困村，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)等措施，進(jìn)一步鞏固扶貧成效。在最后一個(gè)階段，自我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，扶貧事業(yè)也進(jìn)入攻堅(jiān)期。貧困人口的減少趨勢(shì)逐漸減緩，難度越來(lái)越大。尤其是特殊貧困集中連片分布與個(gè)體貧困現(xiàn)象共存，既聚集又分散。面對(duì)扶貧機(jī)制的創(chuàng)新訴求，習(xí)近平總書記提出了以“精準(zhǔn)扶貧”為核心的新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)思想。在“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求下，通過(guò)“五個(gè)一批”工程保障脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。

總體上，我國(guó)的國(guó)情和反貧困進(jìn)程的差異性帶來(lái)階段性反貧困的特征。從20世紀(jì)80年代以來(lái)，黨中央一直把扶貧開(kāi)發(fā)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，不斷根據(jù)形勢(shì)變化，從頂層設(shè)計(jì)層面對(duì)扶貧工作進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，扶貧重心從單純滿足人民群眾基本的生存訴求逐步轉(zhuǎn)向注重人的自由全面發(fā)展。通過(guò)數(shù)十年的反貧困實(shí)踐，我國(guó)逐漸走出了一條極具中國(guó)特色的減貧道路，創(chuàng)造了世界減貧事業(yè)上的奇跡。

(二)精準(zhǔn)扶貧：馬克思主義反貧困理論的繼承與發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記順應(yīng)時(shí)勢(shì)，作出“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略性部署。這既是馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的最新理論成果，也是當(dāng)前我國(guó)貧困治理工作的指導(dǎo)思想。具體來(lái)看，“精準(zhǔn)扶貧”是對(duì)馬克思主義反貧困理論進(jìn)行了以下幾方面的繼承與創(chuàng)新。

第一，注重對(duì)人的需求的滿足。“人以其需要的無(wú)限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動(dòng)物”。[14]人為了需求而進(jìn)行的諸多社會(huì)活動(dòng)無(wú)形中推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。馬克思從歷史唯物主義的立場(chǎng)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了人的需要不僅具有自然屬性還具有社會(huì)屬性。物質(zhì)資料的生產(chǎn)與人的生存需求的滿足是一個(gè)相互影響的過(guò)程。生產(chǎn)力的發(fā)展能夠?yàn)槿说男枨鬂M足創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)條件，也能改變和塑造人的需求。因此，勞動(dòng)是生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)，對(duì)人的需求的滿足有著關(guān)鍵性影響?！吧a(chǎn)者也改變著，他煉出新的品質(zhì)，通過(guò)生產(chǎn)而發(fā)展和改造著自身，造成新的力量和新的觀念，造成新的交往方式，新的需要和新的語(yǔ)言?！盵15]資本主義制度下，勞動(dòng)者更多的是滿足單純的動(dòng)物性需要。然而，社會(huì)主義與資本主義在這點(diǎn)上是不同的。“在人人都必須勞動(dòng)的條件下，人人也都將同等地、愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料?！盵16]只有真正有效地滿足勞動(dòng)者的需要，才能使他們處于一種自由的勞動(dòng)狀態(tài)，進(jìn)而擺脫剝削，成為自由而全面發(fā)展的人。在中國(guó)反貧困實(shí)踐的過(guò)程中，黨中央不僅注重貧困戶的共性需要，同時(shí)也注重對(duì)不同地區(qū)、不同貧困人群個(gè)性化需要的滿足，不斷調(diào)整扶貧政策的重心，適應(yīng)扶貧工作形勢(shì)的變化。

第二，注重對(duì)人的主體性的發(fā)揮。馬克思主義認(rèn)為，人的主體性能夠通過(guò)自覺(jué)能動(dòng)的活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)，尤其是與動(dòng)物相比，“動(dòng)物只是按照它所屬的那個(gè)種的尺度和需要來(lái)建造，而人懂得按照任何一個(gè)種的尺度來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，并且懂得處處都把內(nèi)在的尺度運(yùn)用于對(duì)象”。[17]同時(shí)，人處于一定的社會(huì)關(guān)系中，主體性的發(fā)揮必然不能脫離現(xiàn)實(shí)。對(duì)此，馬克思也強(qiáng)調(diào)，“我們不是從人們所說(shuō)的、所設(shè)想的、所想象的東西出發(fā)，也不是從口頭說(shuō)的、思考出來(lái)的、設(shè)想出來(lái)的、想象出來(lái)的人出發(fā)，去理解有血有肉的人?！盵18]中國(guó)的脫貧任務(wù)不能全部依靠貧困群體自行完成，必須借助國(guó)家力量扶持。但是，完全依賴于救濟(jì)也是不可取的。自我主觀能性的發(fā)揮是擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的必要條件。精準(zhǔn)扶貧的核心是要做到因地制宜、因人因戶因村施策。為了更好地發(fā)揮人的主體性，黨中央在反貧困服務(wù)中通過(guò)各項(xiàng)有效的激勵(lì)措施強(qiáng)化貧困者主體意識(shí)，如教育扶貧、內(nèi)源扶貧、科技扶貧、綠色扶貧、信息扶貧等手段。扶貧理念由最初的“輸血”模式轉(zhuǎn)換為“造血”模式，努力克服被動(dòng)依靠國(guó)家救濟(jì)的觀念，為貧困戶參與自身的反貧困斗爭(zhēng)創(chuàng)造了條件，引導(dǎo)貧困人群發(fā)揮潛能，通過(guò)自身的勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。

第三，注重對(duì)共享發(fā)展理念的踐行。社會(huì)發(fā)展成果共享的理念蘊(yùn)含著馬克思恩格斯對(duì)平等價(jià)值的追求，體現(xiàn)在他們對(duì)未來(lái)社會(huì)勾畫的藍(lán)圖之中。馬克思曾說(shuō)，“共產(chǎn)主義是對(duì)私有財(cái)產(chǎn)即人的自我異化的積極的揚(yáng)棄”。[19]在資本主義社會(huì)，生產(chǎn)資料私有制造就了“一個(gè)忍受了社會(huì)秩序的一切害處卻享受不到它的好處的階級(jí)”。[20]馬克思對(duì)由此產(chǎn)生的異化后果進(jìn)行了剖析，同時(shí)也提到“社會(huì)也是由人生產(chǎn)的?；顒?dòng)和享受，無(wú)論就其內(nèi)容或就其存在方式來(lái)說(shuō)，都是社會(huì)的活動(dòng)和社會(huì)的享受?！盵21]生產(chǎn)的物質(zhì)條件是社會(huì)成員的共同財(cái)產(chǎn)，每個(gè)人都有權(quán)利用這些條件來(lái)維持自身的生存。與資本主義國(guó)家不同，中國(guó)走的是社會(huì)主義的反貧困道路。“社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?。[22]這里包含著三層含義：其一，貧困不是社會(huì)主義；其二，少數(shù)富裕、少數(shù)地區(qū)發(fā)達(dá)、少數(shù)城市繁榮不是社會(huì)主義；其三，只有共同發(fā)展、共同繁榮、共同富裕才是真正的社會(huì)主義。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是中國(guó)反貧困的目標(biāo)與追求?？v觀歷史，“以人民為中心”的價(jià)值導(dǎo)向貫穿在中國(guó)反貧困事業(yè)的始終。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[23]。在全面建成小康社會(huì)的道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨致力于消除絕對(duì)貧困，做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。黨中央通過(guò)實(shí)施一系列科學(xué)有效的反貧困策略改善民生，致力于讓全體人民“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”。[24]

四、后脫貧時(shí)代的馬克思反貧困理論實(shí)踐探索

我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記明確指出:“2020年全面建成小康社會(huì)之后，我們將消除絕對(duì)貧困，但相對(duì)貧困仍將長(zhǎng)期存在。到那時(shí)，現(xiàn)在針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措要逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的日常性幫扶措施，并納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構(gòu)下統(tǒng)籌安排?！盵25]絕對(duì)貧困難題雖已得到歷史性的解決，但相對(duì)貧困問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，我們還要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求繼續(xù)做好減貧扶貧工作。

(一)相對(duì)貧困治理是中國(guó)后脫貧時(shí)代的難題

一般而言，貧困的直接表征和結(jié)果通常體現(xiàn)為低收入與低消費(fèi)。劃分貧困的標(biāo)準(zhǔn)則需要以辯證的立場(chǎng)去考察，它既是絕對(duì)的也是相對(duì)的。絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困往往共生，在反貧困工作中應(yīng)當(dāng)有所區(qū)分。事實(shí)上，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)的扶貧重點(diǎn)都是針對(duì)絕對(duì)貧困而言的。

馬克思從無(wú)產(chǎn)者與資產(chǎn)家的對(duì)立立場(chǎng)出發(fā)，將無(wú)產(chǎn)階級(jí)的貧困區(qū)分為絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。絕對(duì)貧困是指資本主義制度下的無(wú)產(chǎn)階級(jí)除了自己的勞動(dòng)力之外別無(wú)所有。無(wú)產(chǎn)階級(jí)不占有生產(chǎn)資料，也就無(wú)法開(kāi)展生產(chǎn)、維持生計(jì)，導(dǎo)致無(wú)產(chǎn)階級(jí)必然貧困。相對(duì)貧困則是指在這個(gè)國(guó)家財(cái)富收入中資產(chǎn)階級(jí)收入占比不斷上升，無(wú)產(chǎn)階級(jí)收入占比不斷下降，階級(jí)收入差距無(wú)法消除。這決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)處于相對(duì)貧困的狀態(tài)是無(wú)法改變的。值得注意的是，馬克思所提出的兩種類型的貧困是與資本主義制度緊密聯(lián)系的。

當(dāng)今社會(huì)的反貧困問(wèn)題更多關(guān)注貧困的程度、成因以及治理建設(shè)機(jī)制。在我國(guó)，從事相關(guān)研究的學(xué)者普遍支持從維持人的基本生存的角度去定義絕對(duì)貧困。從這個(gè)角度來(lái)看，絕對(duì)貧困是一種生存型貧困，也可以理解為維持人的生理機(jī)能的最低需要。反觀相對(duì)貧困則是一種發(fā)展型貧困，人在此境況下雖不為溫飽煩憂，卻因其他社會(huì)需求難以滿足而無(wú)力謀求進(jìn)一步發(fā)展。這種相對(duì)貧困狀態(tài)包含了較高層次的社會(huì)心理需求，是參照目標(biāo)群體后產(chǎn)生的一種落后和收入下降的狀態(tài)。[26]相對(duì)貧困的標(biāo)準(zhǔn)不是固定的，而是會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展而動(dòng)態(tài)變化。不同地區(qū)、不同階層以及階層內(nèi)部不同成員之間的收入差距造成了相對(duì)底層人民的貧困。[27]然而，貧困線邊緣的相對(duì)困難群體更易產(chǎn)生社會(huì)層面的“相對(duì)剝奪感”，甚至?xí)蛐睦聿黄胶舛辉钢ω毨У貐^(qū)的發(fā)展。[28]相對(duì)貧困群體甚至可能與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)貧困戶的處境相近，但卻因政策規(guī)定無(wú)法享受幫扶紅利。

反貧困事業(yè)沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。相對(duì)貧困的動(dòng)態(tài)變化潛藏著隱性的問(wèn)題，這主要體現(xiàn)在兩方面。從時(shí)間維度上看，在特定時(shí)間段，貧困人口從貧困中抽身，但后續(xù)亦可能由于諸多原因返貧。同樣，曾經(jīng)的非貧困人群也可能因其他原因落入貧困陷阱。從空間維度上看，貧困在空間上的分布并不均衡，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是流動(dòng)的，這使得后脫貧時(shí)代的幫扶工作充滿著不確定性。貧困再生產(chǎn)邏輯的復(fù)雜性，決定了貧困救助對(duì)象的退出機(jī)制和政府救助責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)有機(jī)共存的制度體系。

(二)馬克思主義反貧困理論下的相對(duì)貧困治理路徑

要實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)，既不能滿足于低水平的宏觀均衡發(fā)展，也不能忽視相對(duì)貧困個(gè)體、相對(duì)貧困地區(qū)的微觀發(fā)展訴求。后脫貧時(shí)代的相對(duì)貧困治理重在對(duì)社會(huì)治理、發(fā)展活力、生態(tài)保護(hù)等核心問(wèn)題的解決，這與“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“美麗中國(guó)”的訴求高度契合，它們是密不可分的。只有讓創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念貫穿在整個(gè)相對(duì)貧困的治理過(guò)程中，才能從根本上提高人民福祉。從馬克思主義反貧困理論的視角出發(fā)，相對(duì)貧困的治理可以從以下幾個(gè)方面著手。

第一，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。在資本主義社會(huì)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的貧困屬于制度性貧困，因此，馬克思認(rèn)為只有實(shí)行社會(huì)主義制度才能消滅貧困。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨為解決我國(guó)貧困問(wèn)題，繼承和發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，不斷建設(shè)與完善中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系，并積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)貧困治理的基本點(diǎn)在于優(yōu)化資源配置，以此破解相對(duì)貧困地區(qū)、人群的發(fā)展困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。政府要通過(guò)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，使相對(duì)貧困地區(qū)、人群能平等享有公共服務(wù)。毋庸置疑，相對(duì)貧困治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)制度保障，必須要建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。建立相對(duì)貧困治理的長(zhǎng)效機(jī)制，不僅涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還涉及社會(huì)進(jìn)步與政策改革銜接和過(guò)渡，需要多重審視。故此，反貧困事業(yè)的成敗，既關(guān)乎社會(huì)公平正義，又關(guān)乎國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。從這一層面來(lái)講，相對(duì)貧困治理背后的政策保障水平是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)公平度的重要標(biāo)尺。在后脫貧時(shí)代，國(guó)家應(yīng)當(dāng)推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，提升政策兜底的水平。

第二，多維發(fā)掘生產(chǎn)力，推動(dòng)“造血”式扶貧。正如馬克思主義反貧困理論所主張的，生產(chǎn)力的發(fā)展至關(guān)重要，只有發(fā)展生產(chǎn)力才能從根本上擺脫貧困。解放與發(fā)展生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)，也是我國(guó)相對(duì)貧困治理的目標(biāo)指向。后脫貧時(shí)代發(fā)展必須將微觀與宏觀兩個(gè)層面有機(jī)統(tǒng)一，通過(guò)宏觀政策變革賦予微觀主體更多的福利，同時(shí)也要致力于將貧困群體和貧困地區(qū)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從這個(gè)角度來(lái)看，相對(duì)貧困的治理也需要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，開(kāi)展多樣化的幫扶工作。習(xí)近平總書記指出，“產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策”。[29]產(chǎn)業(yè)扶貧是鄉(xiāng)村振興和脫貧致富的重要舉措，是其他幫扶措施取得實(shí)效的重要基礎(chǔ)。為此，需要在正視發(fā)展差距的基礎(chǔ)上，深入挖掘欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，相對(duì)貧困治理措施要與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書記多次提到數(shù)字經(jīng)濟(jì)在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中的作用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下的電商扶貧正是脫貧致富的數(shù)字化、信息化策略，可以借助電子商務(wù)幫助相對(duì)貧困地區(qū)探索符合自身實(shí)際的脫貧致富模式，更好地融入市場(chǎng)體系。值得注意的是，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須警惕“環(huán)境——貧困”陷阱。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。”[30]竭澤而漁不可取，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢(shì)在必行。相對(duì)貧困的治理需要綠色發(fā)展，借生態(tài)賦能脫貧致富，如發(fā)展采摘經(jīng)濟(jì)、氣候經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)等多種形式。生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富是可以在協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，我們要把握好這一立場(chǎng)，從而為后脫貧時(shí)代的反貧困事業(yè)注入持久的綠色動(dòng)能。

第三，注重人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精神脫貧。就本質(zhì)而言，相對(duì)貧困治理要關(guān)注人的主體性的發(fā)揮，最直接的就是個(gè)人權(quán)利的擴(kuò)張與自由度的增長(zhǎng)。收入差距只是相對(duì)貧困的一種體現(xiàn)，增收則是縮小貧富差距的直接途徑，但如果僅停留在物質(zhì)層面則難以真正解決相對(duì)貧困。貧困地區(qū)除了要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要具備高素質(zhì)的勞動(dòng)力，幫扶和自扶相結(jié)合，穩(wěn)步脫貧。馬克思主義反貧困理論重視人的主體性的發(fā)揮，認(rèn)為勞動(dòng)者個(gè)人能力的提升有助于提高生產(chǎn)力，最終使人們的精神財(cái)富與物質(zhì)財(cái)富共同增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義反貧困理論繼承和發(fā)展了這一主張，重視內(nèi)源扶貧，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)以助推生產(chǎn)力發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)人的內(nèi)生動(dòng)力的重要性，提出“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識(shí)’。不要言必稱貧，處處說(shuō)貧?！盵31]相比貧困本身，克服“意識(shí)貧困”、解決“思路貧困”是擺脫貧困的關(guān)鍵。精神類型的貧困是導(dǎo)致貧困惡性循環(huán)的重要枷鎖，精神脫貧實(shí)際上就是要打破貧困背后的經(jīng)濟(jì)陷阱、文化陷阱和心理陷阱。相對(duì)貧困的治理不能忽視對(duì)人的精神層次的提升，要消除“福利懶漢”的現(xiàn)象，提高他們的行動(dòng)力，幫助其樹(shù)立發(fā)展信心。一方面，要深入進(jìn)行技能培訓(xùn)、市場(chǎng)推廣等“造血式”幫扶，將“濟(jì)困”與“救窮”結(jié)合起來(lái)，完善后脫貧時(shí)代的大扶貧體系。幫助相對(duì)貧困群體掌握發(fā)展技能，以便他們抓住發(fā)展機(jī)會(huì)，而不是被動(dòng)等待政府的救助。同時(shí)，有效利用外部支持和力量，拓寬貧困個(gè)體的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路，推動(dòng)富民經(jīng)濟(jì)，發(fā)揚(yáng)先富帶后富，縮減城鄉(xiāng)差距與地域差距。另一方面，要加強(qiáng)相對(duì)貧困地區(qū)的教育資源投入，提高教育機(jī)會(huì)均等化水平，縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距?，F(xiàn)實(shí)存在的教育資源差異，無(wú)可避免地催生了社會(huì)中的“貧二代”現(xiàn)象。阻隔貧困代際傳遞的根本途徑在于保障相對(duì)貧困人群能夠接受良好的教育，這也正是提高人口素質(zhì)的重要途徑。使相對(duì)貧困個(gè)體在發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的同時(shí)，提高自身綜合素質(zhì)，改變生活方式，有效提高個(gè)人發(fā)展能力。