茶葉標準化“十三五”進展及“十四五”發展方向

摘要：“十三五”期間，我國茶葉產業的快速健康發展，離不開標準的引領和助力;我國茶葉標準化工作也隨國家對標準化工作的重視以及依托茶產業的發展而得到快速發展。文章結合“十三五”期間開展的茶葉標準化重點工作，對我國茶葉標準化現狀進行梳理，并對“十四五”我國茶葉標準化工作重點任務和發展方向進行討論，可為我國茶葉標準化工作推進提供決策和實踐支持。

關鍵詞：茶葉標準化;“十三五”;進展;“十四五”;發展方向

Tea Standardization Progress during the 13th

Five-Year Plan Period and Development

Direction in the 14th Five-Year Plan Period

YANG Xiufang

Hangzhou Tea Research Institute， CHINA COOP， Hangzhou 310016， China

Abstract： During the "13th Five-Year Plan" period， the rapid and healthy development of China's tea industry was

inseparable from the guidance and assistance of standards. China's tea standardization has also developed rapidly with

the national attention to standardization and? tea industry development.This paper summarized the key tea standardi-

zation carried out during the "13th Five-Year Plan" period， sorted out the current situation of tea standardization in

China， and planed the key tasks and development directions of tea standardization in China in the "14th Five-Year Plan"

period， which could provide decision-making and practical support for the promotion of tea standardization in China.

Keywords： tea standardization， the 13th Five-Year Plan， progress， the 14th Five-Year Plan， development direction

標準化是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題確立共同使用和重復使用的條款的活動[1]。標準是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致確立并由公認機構批準，為活動或結果提供規則、指南和特性，供共同使用和重復使用的文件[1]。標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是人類文明進步的成果，是世界通用語言。標準化在便利經貿往來、支撐產業發展、促進科技進步、規范社會治理中的作用日益凸顯，中國也在不斷加強標準化工作，將實施標準化戰略作為一項重要和緊迫的任務。

標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督。茶葉領域涉及的標準一般包括技術標準、管理標準和工作標準等。其中技術標準是指對標準化領域中需要協調統一的技術事項所制定的標準，包括基礎技術標準、產品標準、工藝標準、檢測試驗方法標準，以及安全、衛生、環保標準等。結合筆者20余年從事茶葉標準化工作的思考和實踐，認為標準具有4個基本特征：各方協商一致的結果、有可操作性、有范圍限制、有時效性。標準會隨著科技社會的進步與發展而不斷更新完善。

我國茶葉標準化工作起步較早。1953年建立了全國統一的毛茶分級標準樣，20世紀50—80年代，根據內銷、邊銷、外銷制定了多套茶葉加工標準樣。從上世紀80年代開始，逐步發布、實施了系列茶葉文字標準，包括測定方法標準、產品標準、衛生標準等。“十三五”期間，我國茶葉產業的快速健康發展，離不開標準的引領和助力;我國茶葉標準化工作也隨國家對標準化工作的重視及茶產業的發展而得到快速發展。

本文重點結合“十三五”期間開展的茶葉標準化重點工作，對我國茶葉標準化現狀進行梳理，并對“十四五”茶葉標準化發展方向和重點任務進行討論，為我國茶葉標準化工作推進提供決策和實踐支持。

一、我國茶葉標準化工作現狀

近十幾年來，在國家標準化戰略的推進下，我國茶葉標準化工作由過去的標準制修訂為主轉向組織機構、人才隊伍、標準體系等建設工作，茶葉標準化活動十分活躍并得到創新發展，至今已初步構建了較為完善的茶葉標準化技術體系。

1. 茶葉標準化組織機構建設

（1）全國茶葉標準化技術委員會建設

成立于2008年3月的全國茶葉標準化技術委員會（SAC/TC339）是歸口管理全國茶葉標準化和對口管理國際茶葉標準化工作的技術組織，由國家標準化管理委員會批準成立，主管部門為中華全國供銷合作總社，秘書處承擔單位為中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院。2019年換屆進入第三屆。目前第三屆全國茶葉標準化技術委員會有委員68名、顧問1名、觀察員66名，其中68名委員來自科研院所、大專院校、龍頭企業、產業協會、政府職能部門等，具有茶類、產區、專業領域的廣泛代表性;組建有綠茶、紅茶、烏龍茶、黑茶、白茶、黃茶、茯茶、花茶、普洱茶、有機茶、邊銷茶、特種茶國際標準國內工作組等12個工作組，分別開展相關領域的標準化工作。

（2）各級組織機構主要建設工作

“十三五”期間，浙江、福建、安徽等全國主要產茶省，陸續組建省級茶葉標準化技術委員會，負責本區域茶葉標準化工作和組織滿足本區域特色的地方標準的制修訂工作。

茶葉團體標準組織機構建設在“十三五”期間得到蓬勃發展。用“茶”作為關鍵詞查閱“全國團體標準信息平臺”（http：//www.ttbz.org.cn）可見，自2017年啟動至2021年7月上旬，有140個涉茶社會團體在平臺登記注冊，主要為各縣、市、省、國家層面的協會、學會、研究會、產業聯盟等，其中中國茶葉流通協會、中國茶葉學會、海峽兩岸茶業交流協會均為茶葉標準化活動非常活躍的社會團體，4年來各發布團體標準20項以上。

2. 我國茶葉標準體系建設

（1）國家標準

我國發布的現行有效茶葉國家標準100余項，覆蓋產品標準、方法標準、工藝標準、通用標準、衛生標準等，主要包括： 綠茶系列產品國家標準和地理標志產品國家標準共18項，烏龍茶系列產品國家標準和地理標志產品國家標準等共12項，緊壓茶系列產品國家標準9項，黑茶系列產品國家標準等共5項，紅茶系列產品國家標準和地理標志產品國家標準4項，茶制品系列產品國家標準等共6項，白茶、黃茶、茉莉花茶、袋泡茶等產品國家標準6項，茶及茶制品測定方法國家標準共19項，茶葉加工技術規范及通用國家標準共23項。其中“十三五”期間發布的茶葉國家標準37項，包括《白茶加工技術規范》（GB/T 32743—2016）、《紅茶加工技術規范》（GB/T 35810—2018）等基礎標準10項，《黃茶》（GB/T 21726—2018）、《抹茶》（GB/T 34778—2017）等產品標準21項，《茶葉中茶多酚和兒茶素類含量的檢測方法》（GB/T 8313—2018）、《茶葉中茶氨酸的測定 高效液相色譜法》（GB/T 23193—2017）等方法標準6項，初步構建了我國茶葉國家標準體系，全方位服務我國茶產業高質高效發展。

（2）行業標準

截至2021年7月中旬，涉茶現行有效行業標準230余項，行業領域涉及農業（NY）、供銷合作（GH）、輕工（QB）、出入境檢驗檢疫（SN）、機械（JB）、國內貿易（SB）等，其中涉茶農業行業標準64項、供銷合作行業標準44項、出入境檢驗檢疫行業標準38項、機械行業標準20項、輕工行業標準10項、國內貿易行業標準14項。

“十三五”期間發布了《紅茶中茶紅素和茶褐素含量的測定 分光光度法》（NY/T 3675—2020 ）、《茶樹高溫熱害等級》（NY/T 3419—2019）、《徑山茶》（GH/T 1127—2016）、《生態茶園建設規范》（GH/T 1245—2019）、《茶葉理條機》（JB/T 12833—2016）等涉茶行業標準60余項。

（3）團體標準

團體標準具有“快、新、活、高”的特點，技術層面能有效快速滿足市場需要和創新需求，我國茶葉團體標準建設起步于2017年。“十三五”期間發布了《茶藝師職業技能競賽技術規程》（T/CTSS 3—2019）、《新會柑普茶》（T/CTMA 024—2020）、《松溪白茶》（T/CSTEA 00009—2020）等385項茶葉團體標準。截至2021年7月中旬，涉茶團體標準已發布580余項，其中中國茶葉學會（社會團體代號：CTSS）發布團體標準24項，集中于技術規程（16項）、產品標準（4項）、評價規程（3項），在茶園用肥技術規程、技能人才水平評價等領域有創新;中國茶葉流通協會（社會團體代號：CTMA）發布團體標準24項，集中于產品標準（8項）、保質期標準（3項）、技術規程或管理規范（8項），在保質期制定、流通領域經營管理規范等領域有創新;海峽兩岸茶業交流協會（社會團體代號：CSTEA）發布團體標準26項，主要集中于產品標準（14項）、技術規程或規范（10項），在新式茶飲創新產品標準、加工生產線裝備技術規程等領域有創新。

（4）地方標準和企業標準

地方政府日益加強對地方標準的制修訂工作，茶葉地方標準數量日益增多，覆蓋全產業鏈各領域，標準的科學性和可操作性越來越強。地方標準的制定，主要以重點突出茶葉產品和加工工藝的區域特色和差異化發展，以提高區域公用品牌的核心競爭力。

“一流企業制標準”，規模企業、龍頭企業日益重視標準化工作，規模龍頭企業不僅積極完善企業自身的標準體系，個別企業也積極參與“標準領跑者”項目。茶葉企業標準化體系的完善，一方面能提高企業產品品質和質量穩定性，提升企業品牌的市場競爭力，另一方面也能在一定程度上對區域公用品牌產品的整體質量和市場競爭力的提升作出企業貢獻。

3. 我國從事ISO茶葉國際標準化工作進展

ISO/TC34是國際標準化組織食品技術委員會的簡稱，TC34下設18個分技術委員會，其中SC8是茶葉分技術委員會。ISO/TC34/SC8負責茶葉領域的國際標準化工作，涵蓋不同茶類的產品標準、測試方法標準、良好加工規范等，以便在國際貿易中促進茶葉質量更明確并能確保消費者對品質的需求。ISO/TC34/SC8秘書處設在英國標準化協會（BSI），聯合秘書處曾設在中國國家標準化管理委員會（SAC），2020年5月因ISO實行新政策而終止。

中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院作為 ISO/TC34/SC8在中國的唯一技術歸口單位，在國家標準化管理委員會和中華全國供銷合作總社的指導下，一直代表國家組織參加茶葉國際標準化工作，推動茶葉國際標準化進程。“十三五”期間主要做了以下工作。

（1）跟蹤ISO茶葉國際標準化工作動向，參加SC8茶葉測定方法的全球實驗室環試、茶葉國際標準制修訂投票和國際標準轉化工作。

（2）牽頭承擔和推動茶葉國際標準制定，近幾年由我國專家提出并作為項目召集人的國際標準制定項目3個，包括其中的《綠茶 術語》（ISO 18449：2021）已于今年正式發布實施[2]，《烏龍茶：定義與規格》（ISO/DIS 20715）和《茶葉分類》（ISO/CD 20716）等標準的制定工作正積極推進中。

（3）組團參加和承辦ISO/TC34/SC8茶葉國際標準工作會議，包括2017年12月在英國倫敦召開的ISO/TC34/SC8第二十六次茶葉國際標準會議、2019年10月底在杭州召開的ISO/TC34/SC8第二十七次茶葉國際標準會議以及同期召開的ISO/TC34/SC8/WG6 茶葉分類工作組會議、ISO/TC34/SC8/WG7烏龍茶工作組會議、ISO/TC34/SC8/WG10綠茶術語工作組會議，中國代表團成員代表我國在茶葉國際標準化舞臺上主導或提出工作意見和建議，提高中國茶葉在國際上的影響力和話語權。

（4）中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院與浙江省茶葉集團股份有限公司共同承擔的ISO/TC34/SC8聯合秘書處，為我國專家有效從事茶葉國際標準化工作提供規則指導、多方協調等作用，同時從不同層面、不同場合宣傳了我國茶葉的國際國內標準化工作，提升了我國茶葉標準化工作的國際影響力。

（5）開展茶葉國家標準外文版翻譯工作，推動中國標準走出去。“十三五”期間，全國茶葉標準化技術委員會已組織開展緊壓茶系列、烏龍茶系列、綠茶系列等20余個茶葉產品國家標準的英譯工作。

二、“十四五”茶葉標準化工作

重點任務和發展方向

結合我國茶產業發展實際及茶葉標準化工作現狀，提出以下“十四五”茶葉標準化工作重點任務和發展方向。

1. 國內茶葉標準化工作重點任務和方向

（1）加強我國茶葉標準體系的完善

根據國際形勢、國家戰略、科技進步、產業需求等，要不斷加強我國茶葉標準化體系的研究和完善，不僅為新技術、新產品、新模式、新方法的行業推廣研究制定先進標準，引領和推動行業進步，還要重點關注國家新發展理念，比如為實現“碳達峰、碳中和”目標，茶葉行業需要推動茶園種植、車間加工、產品包裝和倉儲物流、質量檢測等各個環節的資源節約化、環境友好型系列標準的研制，減少能耗和污染物的排放，維護茶園生態平衡和促進茶產業循環經濟。針對國家大健康戰略，結合茶葉的特殊性，要開展基于健康屬性評價的系列標準研制，推動不同茶類健康屬性的科學評價，推動消費者科學飲茶。基于新消費、新動能，開展基于茶與旅游、文化等一二三產融合的標準研制。基于人工智能，開展茶葉快速檢測技術標準體系的研制。

（2）重視以縣域為單位、基于區域公用品牌建設的茶葉標準化體系建設

2018年1月實施的新的《中華人民共和國標準化法》第三章第三十一條規定：縣級以上人民政府應當支持標準化試點示范和宣傳工作，傳播標準化理念，推廣標準化經驗，推動全社會運用標準化方式組織生產、經營、管理和服務，發揮標準對促進轉型升級、引領創新驅動的支撐作用。根據筆者近年來對產茶縣茶葉標準化工作的了解及全國茶葉標準化示范縣建設情況[3]，從縣域層面抓好茶葉標準化建設工作，可以從以下層面系統推進：一是建立一個基于全產業鏈價值提升的區域茶葉標準化體系，頂層設計地方茶葉標準化工作;二是建設一支區域茶葉標準化人才隊伍，強化標準化意識，重視標準化知識和技能的提升，加強標準的宣貫、績效評估和制修訂;三是建立一套區域茶葉標準化政策保障，尤其是標準化經費和工作推進機制的保障等;四是建設一批區域茶葉標準化示范基地、示范企業、示范工程或項目，以點帶面輻射帶動區域茶葉標準化水平和能力的提升。

（3）重視以企業為基本單元的茶葉標準化能力與水平提升

隨著近十幾年我國茶園規模、茶葉產量的快速發展，茶葉企業在“十四五”期間面臨的競爭壓力越來越大，迫切需要科技創新和標準化引領，以提高茶葉品質，保證品質的穩定性以及提高規模企業的經濟、社會和生態效益。針對規模茶葉企業實質性推進標準化工作，可從以下幾個角度入手：企業負責人重視標準化工作;建立一套企業標準體系，達到精細化管理目的;培養2位或2位以上茶葉標準化人才，具備及時發現企業標準化工作不足的能力并不斷完善;牽頭或參與制定1項以上企業標準之外的茶葉標準，如團體標準、地方標準、行業標準，甚至是國家標準和國際標準。

（4）重視茶葉標準樣品體系建設

茶葉標準樣品是指具有足夠的均勻性、代表該類茶葉品質特征，經過技術鑒定，符合該產品標準的并附有質量等級說明的一批茶葉樣品[4]。目前，我國茶葉實物標準樣還比較少，已研制的茶葉國家標準樣品有武夷巖茶、洞庭碧螺春等，行業標準樣品有九曲紅梅茶、金駿眉茶、徑山茶等[5]，此項工作可為產業規模化、集約化經營、產品品質穩定性和市場美譽度保障提供有力技術支撐。“十四五”期間，茶葉標準樣品體系建設工作將得到進一步重視和建設完善，包括成立全國性茶葉標準樣品制備技術機構，進一步規范茶葉標準樣品制備技術和程序，增加茶葉國家標準樣品制作種類和數量，規范和加強團體標準、地方標準、行業標準配套標準樣品制備工作。

2. 我國參與ISO茶葉國際標準化工作重點任務和方向

（1）牽頭承擔或參與茶葉國際標準制修訂工作

繼續積極推進我國專家牽頭承擔的“烏龍茶”“茶葉分類”等國際標準研制項目的實施進程，“茶葉提取物：茶多酚定義和規格”國際標準制定立項進程和“茶葉化學分類”技術報告研制進程;積極參與“固態速溶茶”“抹茶”等茶葉國際標準新項目的制修訂工作;繼續推進其他茶葉國際標準新項目的提案工作。

（2）培育和建設一支從事茶葉國際標準化工作的人才隊伍

繼續推薦和吸納一批茶葉專業人才到茶葉國際標準化工作隊伍中來，他們應具備深厚的茶葉專業功底，了解國內外茶葉標準化規則。

還應具有熟練的英語應用能力以及基本的溝通交流協調能力。同時通過多種途徑提升實戰能力，包括參加國家標準化管理委員會舉辦的國際標準化工作培訓，參加茶葉國際標準化人才能力提升專題培訓，作為派出專家參加茶葉國際標準制修訂工作組，在實戰中提升茶葉國際標準化工作的從業能力，通過以上多種途徑，逐步為我國茶葉國際標準化工作儲備高素質專業人才。

（3）其他工作

繼續積極組團參加ISO/TC34/SC8茶葉標準工作會議，有條件繼續爭取在中國承辦ISO/TC34/SC8茶葉標準工作會議。服務“一帶一路”，繼續推進茶葉國家標準的英譯工作。

參考文獻

[1] 全國標準化原理與方法標準化技術委員會. 標準化工作指南 第1部分： 標準化和相關活動的通用術語： GB/T 20000.1—2014[S]. 北京： 中國標準出版社， 2015.

[2] ISO/TC34/SC8. Green Tea—Vocabulary： ISO18449： 2021（E）[S]. 瑞士： ISO中央秘書處， 2021.

[3] 楊秀芳， 宿迷菊， 王盈峰， 等. 全國茶葉標準化示范縣建設工作初探[J]. 中國茶葉加工， 2017（5/6）： 10-14.

[4] 尹祎， 劉仲華. 茶葉標準與法規[M]. 北京： 中國輕工業出版社， 2021.

[5] 趙玉香， 金陽， 劉亞峰， 等. 金駿眉茶、九曲紅梅茶、徑山茶實物標準樣品的制備[J]. 中國茶葉加工， 2020（2）： 33-37.