發揮福安茶產業優勢打造鄉村振興支柱產業

蘇峰 游鴻凱 陳林海 劉麗英 劉小春

摘要：福安是著名茶鄉、全國重點產茶縣。茶產業是福安脫貧攻堅的主導產業，也是福安鄉村振興的支柱產業。文章概述福安產茶歷史，基于福安茶產業發展現狀、存在的發展瓶頸，提出思路與對策，以供重點茶產區參考。

關鍵詞：福安;茶產業;鄉村振興

Giving Full Play to the Advantages of

Fu'an Tea Industry to Build the Pillar

Industry for Rural Revitalization

SU Feng1， YOU Hongkai2， CHEN Linhai3， LIU Liying4， LIU Xiaochun5

1. Fujian Provincial General Station of Planting Technology Promotion， Fuzhou 350003， China; 2. Fujian Provincial Agricultural

and Rural Department Office， Fuzhou 350003， China; 3. Fu'an Tea Industry Development Center， Fu'an 355000， China;

4. Fujian Business School， Fuzhou 350007， China; 5. Fujian Province Ming Qi Tea Industry Co. Ltd.， Fu'an 355000， China

Abstract： Fu'an is a famous tea town and a key tea-producing county in China. In the past， the tea industry was the

leading industry for Fu'an to get rid of poverty， and now it becomes the pillar industry for Fu'an rural revitalization.

Based on the development status and bottleneck of the tea industry in Fuan after an in-depth investigation， the paper

put forward the ideas and Countermeasures for reference in key tea producing areas.

Keywords： Fu'an， tea industry， rural revitalization

福安市位于福建省東北部，全市總面積1 880.1 km2，轄13個鎮5個鄉4個街道，福安市總人口67萬人，其中畬族人口6萬多人，是全國及福建省畬族人口最多的縣份。全市現有茶園面積1.65萬hm2，茶葉產量2.84萬t，產值17.6億元，綜合產值90億元，全市涉茶人口達30萬人，占全市人口的45%，茶業成為名副其實的鄉村振興主導產業。近年來，福安市先后獲得“中國紅茶之都”“中國茶業百強縣”“全國茶業生態建設十強縣”和“國家級茶葉標準化示范縣”等榮譽稱號，為新時代福安茶產業高質量綠色發展和鄉村振興奠定了良好基礎。

一、環境優良，歷史悠久

福安市位于北緯26°41'—27°24'、東經119°23'—119°52'，地處鷲峰山脈東北坡，太姥山脈西南部、洞宮山脈東南延伸部分，西部為河谷丘陵，東部沿海河谷少，北部山區、南部沿海平原多，形成依山面海的山谷地形。區域內河流交錯，水資源十分豐富，福建省第五大水系交溪貫穿福安全境。

福安屬中亞熱帶海洋性季風氣候，溫暖濕潤，無霜期平均為287 d，年均氣溫13.6 ～ 19.8 ℃，年降雨量1 350 ～ 2 050 mm。境內山地資源豐富，500 m以上中高海拔山地面積1 062.55 km2，約占全市總面積的56.52%。2020年森林覆蓋率高達66.03%，福安市具備好山、好水、好生態的自然條件，是產好茶的最適宜區。

福安自晉隋就已產茶，從唐代的“比屋皆飲”，到宋代的斗茶，再到明代的“環長溪百里諸山皆產茶”，出土的唐青釉茶托杯都足以說明福安產茶歷史悠久。特別是清代茶葉的興盛，清咸豐年間坦洋工夫的創制，令福安成為全省最大的產區，從坦洋工夫紅茶的原產地逐漸發展為輻射“兩省七縣”茶葉的集散中心，坦洋工夫紅茶也成為了閩紅中規模最大、出口量最大的紅茶品類。當年福安所具有的便捷水路交通和港口優勢，為茶葉生產、運輸、貿易提供了極大的便利，其茶葉經濟繁榮、貿易繁忙一直延續到抗戰時期。1915年，福安茶獲得巴拿馬萬國博覽會金獎，躋身國際名茶之列。1881—1936年，每年均有上萬擔（1擔=50 kg）的坦洋工夫出口英國、荷蘭等地。1935年，在福安設立省立茶葉改良場、省立農業職業學校及省立茶葉加工廠等，福安茶產業的重要性可見一斑。

1949年以后，福安茶產業得以恢復和發展，即使在計劃經濟時代，福安茶產業也始終走在全省的前列，成為首批產茶十萬擔縣。從1959年全國茶葉生產現場會，到1963年在福安茶廠、坦洋茶廠進行白茶加工技術的試驗與研究，以及1978年全國茶樹良種繁育與推廣現場會和1984年全國茶葉汽化節能機械現場會選擇在福安市召開，均足以說明福安茶產業在行業中的領先地位。此外，福安向來是福建省烘青綠茶的代表產區和主產區，特別是1984年后經過茶葉流通體制改革和茶葉市場的放開，福安又一次引領了全國“明前綠茶”的興起和發展，并于20世紀80—90年代成為花茶茶坯的主產區和茉莉花茶的集中產區。進入21世紀后，福安紅茶的崛起又給茶產業帶來了生機與活力，坦洋工夫成為新時代紅茶的代表與典范。

二、產業布局合理，發展優勢突顯

福安是著名茶鄉、全國重點產茶縣。近年來，福安市茶產業布局合理，發展優勢突顯，過去茶產業是福安脫貧攻堅的主導產業，現在將成為福安鄉村振興的支柱產業。

1. 產業布局合理

（1）茶區分布

福安全市18個鄉鎮均產茶，現有穩定茶園面積1.65萬hm2，主要分布在城關以北的上半區山區各鄉鎮，茶園面積達7 557 hm2，占全市茶園總面積的45.8%，茶葉產量高達1.23萬t，占全市茶葉總產量的49.1%;下半區茶園面積達2 018 hm2，占全市總面積的12.8%，產量3 130 t，占總產量的12.5%;東部片區茶園面積達3 688 hm2，占總面積的22.2%，產量5 740 t，占總產量的22.8%;西部片區茶園面積達3 200 hm2，占總面積的19.4%，產量3 920 t，占總產量的15.6%。具有萬畝（1畝=666.7 m2）以上茶園的鄉鎮茶園總面積達1.35萬hm2，占全市茶園總面積的81.8%。

（2）茶樹良種基地規模化

福安市自20世紀50年代開始應用茶樹短穗扦插技術繁育茶苗，福建省農業科學院茶葉研究所選育的優良品種最先在福安甘棠、社口等地進行試驗、區試、推廣，廣大茶區群眾熟練掌握了短穗扦插繁育技術，茶樹無性系繁育技術得到推廣普及，目前福安全市茶樹良種繁育基地面積約200 hm2，其中80%以上的繁育基地位于甘棠鎮，其核心基地分布在14個行政村。現有從事苗木繁育的工作者有1.2萬人，茶苗專業合作社、茶苗繁育場30余家，獲得苗木生產許可證、苗木經營許可證的企業20家。繁育的茶樹品種有40余個，包括福安大白茶、福鼎大白茶、福鼎大亳茶、福云6號、早春毫、春波綠、元宵綠、鐵觀音、肉桂、丹桂、金牡丹、紫牡丹、茗科1號（金觀音）、茗科2號（黃觀音）、白芽奇蘭、梅占、瑞香等省內品種，以及龍井43、嘉茗1號、迎霜、黃金芽、白葉1號等省外茶樹良種，年出圃茶苗6億多株，產值超1.8億元。

甘棠茶苗繁育基地目前是全國規模最大、品類最多的國家級區域良種繁育基地，為福建、湖北、貴州、廣西、四川、湖南、廣東、云南、山東、山西、浙江、江西、重慶、河南、陜西、安徽、海南和甘肅等省提供茶樹良種。1972年以來，不間斷地向全國各大茶區推廣高優茶苗達160多億株，為中西部脫貧致富和鄉村振興作出了突出貢獻。

（3）茶樹品種結構合理

福安茶園種植的品種較多，共有43 個品種，其中有16個品種種植面積達133.3 hm2以上。福安大白茶、福云6號、金牡丹、坦洋菜茶、福鼎大白茶等品種的種植面積占總面積的74%，其中福安大白茶的種植面積最大，達6 000 hm2。金牡丹、茗科1號、紫玫瑰、茗科2號、丹桂、梅占、毛蟹、紫牡丹等高香型品種的種植面積占總面積的26%。福安茶樹品種的結構與其生產的茶葉品類密切相關，與福安大白茶、福云6號等鮮葉為原料生產的烘青綠茶是福建烘青綠茶的代表，產量為10 085 t;以坦洋菜茶、金牡丹、茗科1號、梅占等品種鮮葉為原料生產的坦洋工夫紅茶和花果香型紅茶，產量為9 166 t;以福鼎大白茶、福鼎大毫茶、坦洋菜茶等品種鮮葉為原料生產福安白茶，產量為966 t，品種與產品結構相匹配，其主要茶樹品種種植面積見表1。

（4）交易市場種類多、交易量大

福安的茶葉市場包括茶青市場、毛茶/成品茶市場、批發市場等。福安的茶青市場主要以茶販流動車收購和企業集中異地收購為主，茶青價格主要受成品茶市場和交通便利程度的影響，近16 000 hm2的可采茶園所產茶葉量和到外地收購茶青加工的茶葉量十分巨大。2021年開春時，福安有超過3億元資金用于在四川名山一帶收茶青及加工春茶。位于福安城區的富春茶城，經銷戶達500余戶，其中交易金額超1億元的經銷大戶有5戶。整個市場年交易量達5 萬t左右，交易金額達40多億元，成為我國東南茶區的茶葉集散中心。電商網絡銷售與發達的物流相結合，縮短了產區與銷區的空間距離，使福安茶葉市場成為全國各大銷區市場的倉貯、批發中心。

2. 產業發展優勢突顯

（1）生態茶園建設成效顯著

福安市現有全國綠色食品（茶葉）原料標準化生產基地8 133.3 hm2，有機茶生產示范基地200 hm2。以改園、改土、改樹、改肥、降藥“四改一降”為重點推進生態茶園建設，全市建成標準化生態茶園近5 333.3 hm2，其中推廣種植優新茶樹良種的茶園1 333.3 hm2，帶動周邊近2 666.7 hm2優質高效茶園的建設。建立了坦洋茶場、新坦洋、南方佳木3個三產融合發展的新型業態茶莊園，其中福安市福建新坦洋集團有限公司被評為2017年全國休閑農業與鄉村旅游“五星級”示范企業。

（2）加工企業已成規模

福安茶葉加工企業已頗具規模，全市現有茶葉加工企業600多家，其中規上企業27家，省級重點龍頭企業16家。國家級茶業專業示范社2家、省級示范社2家。擁有自營出口權的茶企6家，獲雨林聯盟認證茶企1家、ISO認證茶企4家。茶葉年產1 000 t以上的企業達8家，最大規模的企業年產6 000 t。年產100 ～ 1 000 t的茶企有16家，年產量上千噸的茶企主要集中在城陽、城北、板中和社口、潭頭。全市茶葉產量2.84萬t，毛茶產值16億元，全產業鏈總產值達68億元。

（3）茶葉質量安全穩步提升

全市積極推廣應用病蟲害綠色防控技術，帶動全市茶園無公害產地認定，并獲得福建首個“全國綠色食品原料（茶葉）標準化生產基地”縣（市）稱號。福安率先在全省茶業系統建立茶葉質量檢測中心，每年定期對各鄉鎮春、夏、秋茶葉進行例行抽檢，有效監控全市茶葉農殘。全力推進“一品一碼”全過程追溯體系建設，實行源頭賦碼、標識銷售。在福安農墾茶業、雋永天香、興旺茶業等164家重點茶企開展質量追溯體系建設，其中福建雋永天香茶業有限公司被列入國際標準農產品示范基地。全市有28家茶葉企業的40個產品獲得無公害認證、綠色食品認證或有機茶認證，茶葉質量安全穩步提升。

（4）標準引領作用明顯

福安市制定了《地理標志產品? 坦洋工夫》國家標準、《坦洋工夫茶感官分級標準樣品》實物樣品國家標準、《花果香坦洋工夫 閩科紅》《綠茶（A級綠色食品）綜合標準》《陳香坦洋工夫》等10項標準并發布實施，形成以坦洋工夫品牌為主導的標準體系建設，確保從生產、加工到產品質量的標準化，促進產業持續穩步發展。

（5）品牌建設成效顯著

福安市現有“坦洋工夫”“新坦洋”2件中國馳名商標，福建名牌產品14件。“坦洋工夫”先后獲得“國家地理標志產品保護”“地理標志證明商標”“中國馳名商標”“福建省非物質文化遺產”等榮譽稱號。2018年，福安市先后成功舉辦首屆坦洋工夫制茶能手大賽和中國·坦洋工夫紅茶文化周暨第十三屆“坦洋工夫”杯斗茶展示會，組織參加“多彩閩茶·香約草原”“一帶一路”等活動，在杭州、北京、天津、 武漢、廈門等地開展20多場茶事活動，逐步增強品牌影響力。同時，坦洋工夫品牌入選2019中國農產品區域公用品牌，品牌推廣得到持續發展。

（6）銷售網絡不斷拓展

在福安城區建立的城北茶葉市場和富春茶城，成為我國東南產區的批發中心市場之一。福安市還鼓勵支持遍及全國各地茶葉市場的3萬多福安籍茶商發揮其茶葉銷售大軍作用，在重點銷區建立茶葉專業市場，在北京成立坦洋工夫茶文化推廣中心，在濟南成立坦洋工夫北方聯合會，開設專賣店、連鎖店和專柜達2 000余家;大力發展茶葉電子商務，建立中國紅茶網電子商務公共服務平臺，以福安新坦洋為主導制定了國家標準《電子商務交易產品信息描述 茶葉》（GB/T 38126—2019），規范了茶葉電子商務發展。全市現有茶葉電商企業150余家，網店300余家，年交易額8 000多萬元。

三、產業發展制約因素

福安市茶產業雖然取得了顯著成效和長足發展，但仍然存在制約產業發展的短板和問題，主要表現在以下幾方面。

1. 茶企整體管理相對落后

福建省共有茶葉類農業產業化國家重點龍頭企業13家，而福安作為福建第二大產茶縣尚無國家重點龍頭茶企;省級茶葉龍頭企業大多尚未建立健全現代企業管理制度，生產經營管理較粗放，也未形成茶農、生產商、經銷商利益共同體，龍頭企業引領、帶動和服務能力有限。全市600余家茶企，加工設備普遍較陳舊落后，清潔化、標準化、規模化生產水平較低。

2. 茶產業集群優勢難以顯現

目前福安具現代產業規模的企業僅有天香、林芝、新坦洋等，而年產量在5 000 t以上的企業，如大地茶業難以解決用地問題，因此無法滿足生產需要，嚴重影響了茶葉加工業的發展，也難以展現福安市現代茶產業的綜合實力。

3. 茶葉生產經營主體建設有待提高

福安茶農組織化程度低，新型經營主體帶動不足，千家萬戶種茶、企業收青、制茶、賣茶和不規范茶葉加工（無“SC”認證）狀況，與日益嚴格的茶葉衛生質量標準和要求不相適應，從銷售源頭到使用終端全程監控的農資監管不夠有力，茶葉衛生質量難以全面管控;聯農增收模式單一，茶農收入大部分來自茶青或毛茶銷售收入，分享二三產增值收益少，亟需構建茶農、生產商、經銷商利益共同體。

4. 茶葉公用品牌難以發揮作用

“坦洋工夫”公用品牌因缺乏終端銷售企業，難以在銷區市場展現，品牌授權企業少且實力有限，公用品牌與市場脫節。福安雖然擁有眾多大型加工企業，但大都是以生產原料茶為主，品牌產品少。同時，由于無新建廠房也難以滿足品牌產品的質量要求，因此，品牌產品的市場拓展難度大，企業積極性不高。入駐茶葉市場的企業大都以批發走量為主，對公用品牌的使用和建設也不太熱衷。造成福安茶葉銷售量大，但以原料茶為主，品牌效應不明顯。

四、謀產業興旺，助鄉村振興

茶產業對促進福安農村經濟發展和鄉村振興意義十分重大。市委、市政府歷來高度重視茶產業發展，相繼出臺《關于扶持茶產業發展的若干意見》《福安市進一步推進“坦洋工夫”紅茶產業高質量發展的若干意見》等一系列促進產業發展的優惠政策和措施，組織實施品種結構調整、品種改良、茶園生態建設、質量安全管控、龍頭企業培育、品牌提升、市場營銷六大工程，每年預算茶葉專項資金達3 000萬元，有力促進茶產業轉型升級，取得顯著成效。

“十四五”期間是福安茶產業重振雄風的關鍵時期，厘清產業發展思路，謀劃產業布局，推進福安茶產業穩步發展是關鍵，為此要做好以下6項工作。

1. 樹立福安甘棠茶樹苗木基地標桿旗幟

福安是我國茶樹種業發展的重要基地，其規模最大、茶樹品種最多、供苗推廣面積最大。宣傳好基地，樹立全國茶樹苗木基地標桿旗幟，在發展苗木產業的同時，也有利于宣傳福安茶產業在脫貧攻堅和鄉村振興中的作用與貢獻，為茶產業發展樹立良好形象。

2. 著重解決茶葉生產關鍵環節的難題

福安茶葉企業數量多、規模大，但具有現代企業形象的仍占少數。要解決好規模企業用地難的問題，應適度滿足產業發展需要的土地供給。建設一批高標準茶葉加工、貿易企業，營造福安茶產業現代加工集群，整體提升企業形象和素質，提高產業質量與品味。

3. 打通渠道，促進三產融合發展

在福安上半區建設高等級公路網，打通上半區社口、曉陽、穆云的交通，將福建省農科院茶葉研究所、坦洋茶場、坦洋村歷史文化村、白云山地質公園、穆云桃花谷、葡萄溝等人文與自然旅游景點進行串聯，茶旅結合，使之成為坦洋工夫文化旅游的圣地與精品線路。強化三產融合發展，鼓勵有條件的茶企業開展坦洋工夫茶莊園建設，發展產業新業態，全面提升坦洋工夫茶產業的發展水平。

4. 建設區域茶葉中心市場，增強坦洋工夫茶葉交易活力

建設產區區域茶葉中心市場與銷區市場無縫對接的機制與通道，利用福安人銷售渠道眾多、網點遍及全國的優勢，宣傳好、管理好、建設好輻射全國的福春茶城，為坦洋工夫茶葉提供線上、線下綜合性交易平臺。

5. 加大茶企的培育力度

過去往往重視茶農和鄉村人才的技術培養，而忽視了對產業發展起關鍵作用的茶葉企業家的關心培育。建議每年對那些有發展潛力、年輕有為的企業家集中開展培訓，通過對返鄉青年和企業主的培養，提高他們的眼界和胸懷及現代管理水平，提高企業抗風險能力，使其能夠真正在產業發展中發揮引領和支撐作用。

6. 科學管理和使用好“坦洋工夫”茶公用品牌

正確處理好“國家地理標志產品保護”“地理標志證明商標”與產品通用名稱的關系是公用品牌發展的關鍵，地理標志產品保護不能成為商業壟斷的工具。《商標法》第五十九條明確規定“注冊商標中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號，或者直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點，或者含有的地名，注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用”。要嚴格管控“地標”授權企業的品質和質量安全，大力宣傳品牌和授權企業，使其產品真正成為坦洋工夫的代表，品牌價值能夠充分體現。實現公用品牌與企業的融合，企業成為公用品牌的主要載體，從而增強品牌對消費者的影響力。