淺談?dòng)没ヂ?lián)網(wǎng)思維再造公共資源交易管理

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共資源交易市場(chǎng)也逐漸的活躍起來(lái)，而且發(fā)展規(guī)模也在不斷地?cái)U(kuò)大，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，但在實(shí)際的交易活動(dòng)開(kāi)展中，仍存在一些問(wèn)題需要解決，通過(guò)不斷地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)公共資源交易管理的再造。本文根據(jù)公共資源交易管理存在的問(wèn)題以及互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)公共資源交易管理的影響進(jìn)行探討分析。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)思維;再造;公共資源交易管理;問(wèn)題與影響

1引言

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了較為廣泛的應(yīng)用，并得到了廣泛的關(guān)注，并成為一種能夠刺激思維發(fā)展與創(chuàng)新的思考方式，并且互聯(lián)網(wǎng)思維已經(jīng)逐漸的應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)，對(duì)這些行業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)思維還被應(yīng)用在政府機(jī)關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展中，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新模式，比如現(xiàn)在設(shè)立的網(wǎng)上辦事大廳，則依托于互聯(lián)網(wǎng)思維提高政府工作方式，為廣大人民群眾提供了便利，提高了政府的辦事效率。在互聯(lián)網(wǎng)思維再造公共資源交易管理的過(guò)程中，需要將互聯(lián)網(wǎng)思維下的大數(shù)據(jù)等技術(shù)充分的進(jìn)行運(yùn)用，并通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的思維做出更加科學(xué)合理的規(guī)劃，從而能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資源貿(mào)易流程的優(yōu)化。

2公共資源交易管理存在的問(wèn)題

2.1市場(chǎng)化程度不均衡

市場(chǎng)化程度不均衡的問(wèn)題，是我國(guó)現(xiàn)階段公共資源交易管理發(fā)展中急需解決的問(wèn)題，在公共資源交易市場(chǎng)的建設(shè)環(huán)節(jié)，沒(méi)有得到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，大多數(shù)采取觀望的形式，出現(xiàn)這種情況的主要原因是由于缺少對(duì)公共資源市場(chǎng)化的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，現(xiàn)階段我國(guó)公共資源市場(chǎng)化存在著不同的階段，使得公共資源市場(chǎng)化配置無(wú)法得到有效的平衡。現(xiàn)階段，公共資源交易模式在工程建設(shè)招投標(biāo)，政府收購(gòu)等方面都已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。

2.2交易競(jìng)爭(zhēng)不充分

現(xiàn)階段，存著許多和交易項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，因?yàn)樽陨碣Y質(zhì)問(wèn)題無(wú)法在公共資源交易管理中獲得良性競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，比如與我們生活息息相關(guān)的電力、通信、教育等領(lǐng)域還是主要被政府部門(mén)把控，所以在進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)的時(shí)候，無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)相結(jié)合，所以在很大程度上造成市場(chǎng)定價(jià)的不公平。

2.3信息平臺(tái)建設(shè)的滯后

公共資源交易管理過(guò)程中存在著信息平臺(tái)建設(shè)滯后的問(wèn)題，在在目前我國(guó)大多數(shù)的公共資源交易平臺(tái)并沒(méi)有完全將互聯(lián)網(wǎng)信息共享技術(shù)運(yùn)用到去，以至于在進(jìn)行公共資源交易管理的過(guò)程中不能充分發(fā)揮其互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)越性，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資源交易的信息優(yōu)化與互聯(lián)網(wǎng)資源整合，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的公共資源交易存在著交易活動(dòng)重復(fù)操作的問(wèn)題，而且最終的交易結(jié)果不能夠完全體現(xiàn)準(zhǔn)確性和可靠性。信息平臺(tái)建設(shè)的滯后性也使得各個(gè)交易主體之間不能夠形成有效地信息傳遞渠道，不能夠?qū)焖僮兓氖袌?chǎng)產(chǎn)生快速地反應(yīng)，進(jìn)而在一定程度上增加了交易成本，使整體的競(jìng)爭(zhēng)力降低，同時(shí)在信息平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中，由于涉及到多個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行動(dòng)，導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息資源的高效整合，難以形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

2.4有效監(jiān)管制度的欠缺

公共資源交易管理過(guò)程中存在著有效監(jiān)管制度欠缺的問(wèn)題，現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的公共資源交易沒(méi)有制度化的監(jiān)管措施，首先，在進(jìn)行監(jiān)督職能的分配過(guò)程中，由于監(jiān)督權(quán)被分散到職能部門(mén)之中，由職能部門(mén)直接進(jìn)行人員工作的分配，會(huì)在很多時(shí)候出現(xiàn)監(jiān)督權(quán)責(zé)不清晰的情況，監(jiān)管工作不到位或者監(jiān)管行為沖突的情況時(shí)有發(fā)生，使監(jiān)督職能的作用得不到有效地發(fā)揮。而且一些職能部門(mén)為了更好的滿足自身的利益，而在監(jiān)督制度和監(jiān)督人員的選擇上更傾向于適宜本部門(mén)，從而背離了監(jiān)督行為的公平工作的原則，使得監(jiān)管作用的有效性無(wú)法得到充分的發(fā)揮，其次，在對(duì)公共資源進(jìn)行整合時(shí)，通常會(huì)出現(xiàn)政府部門(mén)的職責(zé)重新劃分的問(wèn)題，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)造成部分人員利益的受損，進(jìn)而出現(xiàn)抵制的情況，造成監(jiān)管工作的有效性降低。

3互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)公共資源交易管理的影響

3.1有利于信息公開(kāi)化，實(shí)現(xiàn)公共資源交易的透明化

互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)公共資源交易管理的影響首先表現(xiàn)在能夠更好的促進(jìn)公共資源交易的透明化，公共資源交易內(nèi)容較為廣泛，既包括大型工程建設(shè)、土地所有權(quán)、同時(shí)也包括公立醫(yī)院藥品和醫(yī)療用品采購(gòu)等，交易過(guò)程中通常會(huì)涉及到巨大的資金，所以在公共資源交易的過(guò)程中加強(qiáng)管理至關(guān)重要，只有通過(guò)規(guī)范化、公平化的交易，才能夠防止交易過(guò)程中出現(xiàn)暗箱操作、以權(quán)謀私等違法行為。而且互聯(lián)網(wǎng)思維在公共資源交易管理中還能夠發(fā)揮其信息公開(kāi)的作用，在很大程度上打破傳統(tǒng)的信息不透明、不對(duì)稱的行為，使行業(yè)之間的壁壘逐漸的減少，從而營(yíng)造一種公開(kāi)、透明的市場(chǎng)環(huán)境，并建立和完善公共資源互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)交易成本的降低，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，進(jìn)一步完善市場(chǎng)行為，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。

3.2有利于實(shí)現(xiàn)效率的提升

互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)公共資源交易管理的影響還表現(xiàn)在能夠最大程度上實(shí)現(xiàn)效率的提升，在互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng)用之前，我國(guó)的交易方式已經(jīng)經(jīng)歷了多次的變革，實(shí)現(xiàn)了交易方式、交易流程的不斷優(yōu)化，促進(jìn)交易效果的不斷改善。而互聯(lián)網(wǎng)思維的應(yīng)用能夠通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的利用，不斷促進(jìn)交易行為的規(guī)范化，并建立起統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系，在很大程度上改善了以前交易活動(dòng)混亂的狀態(tài)，為公共資源交易管理效率的提升以及交易管理方式的創(chuàng)新提供了保障。“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠更好的將現(xiàn)階段存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決，提高公共資源交易流程的簡(jiǎn)潔性，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)在線上線下同時(shí)進(jìn)行，并能夠?qū)灰浊闆r進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤，并在第一時(shí)間進(jìn)行反饋，避免交易現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)之間無(wú)法有效互聯(lián)。

3.3有利于實(shí)現(xiàn)公共資源交易行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)公共資源交易管理的影響還表現(xiàn)在能夠?qū)崿F(xiàn)公共資源交易行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在我國(guó)的公共資源交易管理過(guò)程中一直存在著透明度較低、腐敗現(xiàn)象滋生的問(wèn)題，并已經(jīng)得到了國(guó)家的重視，國(guó)家強(qiáng)調(diào)公共資源交易要探索在線化操作，盡快的實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)向無(wú)形市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，并不斷地建設(shè)電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，加快公共資源交易模式的轉(zhuǎn)型。互聯(lián)網(wǎng)思維的應(yīng)用充分的體現(xiàn)了公共資源交易管理未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，所以需要給與其足夠的重視，并響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)，不斷地推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，實(shí)現(xiàn)交易模式的創(chuàng)新。

4互聯(lián)網(wǎng)思維如何再打造公共資源交易管理

4.1打造全面的公共資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)

為了更好的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維在公共資源交易管理中的作用，需要設(shè)計(jì)和打造全面的公共資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)，需要從我們傳統(tǒng)的公共資源貿(mào)易領(lǐng)域中普遍存在的一些問(wèn)題角度出發(fā)，充分地利用互聯(lián)網(wǎng)思維的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，利用"大數(shù)據(jù)"等先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)所有交易主體的信息都進(jìn)行了全面的整合，在我們的全國(guó)性范圍內(nèi)逐步形成了互聯(lián)互通公共資源+電子商務(wù)+服務(wù)體系，打破了信息壁壘。同時(shí)加強(qiáng)建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨平臺(tái)的信息公開(kāi)共享體系，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，并將業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上支付等都通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行，同時(shí)還可以構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新、涵蓋面廣的信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)掌握。

4.2開(kāi)發(fā)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子交易模式

為了更好的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維在公共資源交易管理中的作用，需要開(kāi)發(fā)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子交易模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)思維的應(yīng)用充分對(duì)公共資源交易管理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和完善，并不斷地對(duì)電子化網(wǎng)上交易流程進(jìn)行細(xì)化將大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融入進(jìn)去，促進(jìn)公共資源交易信息平臺(tái)的完善，可以不斷地豐富電子交易平臺(tái)里面的內(nèi)容，采用線上線下相結(jié)合的交易方式，建立起一個(gè)功能架構(gòu)完整、規(guī)范的公共資源電子交易體系。以前的公共資源交易需要電話咨詢，還要親自到現(xiàn)場(chǎng)才能夠完成交易，但現(xiàn)在能夠?yàn)槊恳粋€(gè)交易主體建立了單獨(dú)的電子檔案，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商和采購(gòu)者的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交互，同時(shí)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公共資源交易系統(tǒng)，完成開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、收標(biāo)、拍賣等等流程，并最終安全支付，通過(guò)這種方式能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)交易成本的降低，交易效率的提升。

5結(jié)語(yǔ)

隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)思維在公共資源交易管理中的作用越來(lái)越明顯，不斷完善管理模式、促進(jìn)交易方式的創(chuàng)新，并能夠及時(shí)、高效的解決傳統(tǒng)公共資源交易管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，所以需要給與互聯(lián)網(wǎng)思維足夠的重視，并根據(jù)公共資源交易管理的實(shí)際出發(fā)，從基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用、公共資源信息平臺(tái)的建設(shè)以及動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)公共資源交易行業(yè)的升級(jí)，更好的發(fā)揮公共資源交易管理的價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介：朱維鈞（1980.12-），男，漢族，江蘇常熟人，學(xué)士本科生，主要從事公共資源交易管理、政務(wù)服務(wù)管理