高校安全穩定防控體系建設

許江濤 王昆 李元元 王高建 李濤濤 唐一舉

摘要：本文分析了高校安全穩定現狀影響因素，借助事故樹分析法構建了高校安全穩定防控體系，并在試點高校進行了應用，提出了所需采取的預防措施，為高校安全穩定防控工作提供了一定的幫助。

關鍵詞：高校;安全;穩定;防控;體系

引言

2020年，全國共有普通高校2738所，各種形式的高等教育在學總規模4183萬人。隨著我國高等教育事業的迅猛發展，高校的辦學規模不斷增大，學生人數不斷增加，人員結構成分日趨復雜，危害高校安全的危機與挑戰態勢日益凸顯。

1影響高校安全穩定的現狀分析

1.1校園安全管理環境現狀

近年來，大學生數量在公民總數中的占比大幅提高，高等教育已經轉變為大眾教育。可高校基礎設施的建設速度難以滿足大學生人數的增長速度，從而因為擴招而引發資源緊缺問題，此外，因為管理上的短板效應，高校出現了多種形式的安全問題，直接損害了師生的生活安全、人身健康。例如，高校用電量激增，而舊的校園供電系統無法承受用電需求;學生違規使用大功率電器，引發火災和安全隱患;食堂規模有限，無法滿足在校生用餐需求;餐飲食材監管不到位問題，引發的食品安全問題。

高校通常分布在城區內部，大學生這個巨大消費群體會吸引眾多商家，因此高校周邊通常都有KTV、網吧、餐館、賓館、出租房等。大學生在這些場所消費享受服務的同時，也承擔了校外風險。

1.2校園安全管理的社會現狀

1.2.1信息時代的網絡影響

在互聯網+、大數據背景下，校園網絡已經十分普及，影響著大學生的學習、生活和工作方式。部分大學生對網絡形成了依賴，短視頻、朋友圈、微博、即時通訊等網絡工具消磨了大學生的寶貴時光，并且強烈改變著他們的價值觀和生活方式。網絡是把雙刃劍，大學生在享受網絡便利的同時，還要應對網絡的負面沖擊，比如，網絡世界蘊含著科學知識，但也囊括了詐騙信息（刷單、騙貸）、虛假信息、色情信息、垃圾信息等，如果缺乏自控能力，就可能被有害信息戕害。

1.2.2疫情引起的就業壓力

受到疫情的影響，大學生的就業壓力變大。就業難、擇業難、工作難現象，在新一代大學生身上顯現出來。當理想被挫敗，當現實變殘酷，一些大學生變得心浮氣躁，長期的心理壓力演變為心理問題，工作生活缺少信心，在遭遇重大打擊之后，就可能做出極端行為，害人害己。因為疫情影響而引發的就業問題，間接加重了高校校園安全問題。

1.3校園安全管理隊伍建設現狀

1.3.1高校學生管理人員數量不足

為了擴大社會影響面，很多高校把教學和科研為重點工作，忽略校園安全管理、學生管理工作，由此引發了多重問題。輔導員的主要時間都用在行政管理工作中，“無暇”承擔校園安全管理、學生管理等工作。學生工作應當落到實處、細處，高校要為學生營造家庭氛圍，讓大學生感受到家的溫暖，而為了達成這一目標，高校應當建設一批優秀的輔導員隊伍。

1.3.2高校的安保工作質量低

高校安保工作質量低是影響高校校園安全的重要原因，也是導致校園安全管理難以落到實處的重要原因。安保人員素質差是造成高校安保工作質量差的直接原因。高校應當重視安保工作，遵照《保安服務管理條例》規定，加強安保管理和人員培訓，為校園安全管理工作扎實基礎。

1.4大學生自身素養

對于維護高校校園安全穩定來說，安保工作屬于客觀因素，而大學生自身的安全意識屬于主觀因素，只有切實改善主觀因素，才能讓校園安全管理發生質的變化。我國大學生的安全意識淡薄，對外界環境過于信賴，遭遇突發事件沒有能力自我保護。比如，部分大學生肆意使用大功率電器，導致多起安全事故，嚴重時可能造成人員傷亡。大學生總是對外部社會抱有好奇感，許多學生因為種種事由而選擇夜不歸宿，從而容易受到社會不安定因素（搶劫、偷盜、暴力事件）的侵害。

2高校安全穩定防控體系的構建

建立完善的評價指標體系，是開展高校安全管理評價的首要任務。本課題利用事故樹分析方法建立高校安全穩定防控事故樹，并修訂完善各個影響因子的權重，最后提出整個體系的評價模型，并對體系進行評價。

事故樹分析（Fault Tree Analysis）是安全系統工程中的重要分析方法之一， 遵循邏輯學演繹分析的原則， 從結果到原因描繪事故發生， 并表示各種因素間邏輯關系的邏輯圖， 從而對事故進行預測和分析。

結合試點高校的實際情況并經過調查，按照事故樹分析流程，繪制得到高校安全穩定事故樹。具體繪制步驟如下：①確定頂上事件為高校安全穩定事故T，它是我們要分析的對象事件即能讓系統失效事件。②調查與事故有關的所有原因事件M和各種因素X。③從頂上事件開始，按照演繹法，運用邏輯推理，一級一級找出所有直接原因事件，直到最基本的原因事件為止。④按照邏輯關系，用邏輯門連接輸入輸出關系（即上下層事件），繪制出事故樹。

3案例應用

基于上述高校安全穩定事故樹對樣本高校進行預測，得到樣本高校發生事故結構重要度順序為：

I（X21）=I（X20）=I（X19）=I（X18）>I（X2）=I（X1）>I（X17）=I（X16）=I（X15）=I（X14）>I（X22）=I（X13）=I（X12）=I（X11）=I（X10）=I（X9）=I（X8）=I（X7）=I（X6）=I（X5）=I（X4）=I（X3）。由此可知高校安全穩定事故中，基本事件X18，X19，X20，X21的結構重要度最大，意味著X18（消防安全意識弱）、X19（防詐騙防盜竊意識弱）、X20（人身安全風險防范意識）、X21（網絡風險防范意識弱）對頂事件（高校安全穩定事故）的影響程度最大，應該首先著重解決這幾個方面的不足。

4結語

本文依托事故樹分析方法，將安全系統工程理論應用到高校安全穩定防控實踐中，找出了影響樣本高校安全穩定的主要因素，繪制了事故樹圖，闡釋了各基本事件對引起高校安全穩定事故發生的影響程度，為高校安全穩定防控工作提供了一定的幫助。

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基金項目：河南省教育廳人文社會科學研究項目資助（高等學校安全穩定防控體系建設—以某高校為例2021-ZDJH-0800）;河南省高等職業院校青年骨干教師培訓計劃（2019GZGG113）;河南省重點研發與推廣專項支持項目（202102310544）;河南省高校重點科研項目（21B430004）。