經濟增長新常態與供給側結構性改革

摘 要：近幾年，市場經濟發展十分迅速，經濟呈現出新的發展態勢，這在一定程度上為經濟發展拓展了新的路徑。但是在此過程中，市場發展也出現了失衡情況，經濟管理中運用簡單方式難以進行有效宏觀把控，在經濟增長新常態下實現供給側方面結構性的改革十分必要，這有利于促進產業布局與產業結構優化，推動經濟獲得更好發展。

關鍵詞：經濟增長;新常態;供給側

在經濟不斷發展過程中，相關體系建設也變得越來越完善，對經濟進行調控時一般是基于政府制定的特定經濟政策，旨在穩定經濟發展。但是實際上，經濟發展一直未能真正達到平衡。處于新常態中失衡現象更為嚴重。在此情況下，導致了經濟結構出現松散現象，制約了經濟全球化的發展，因此需注重供給側方面結構性改革的有效實施。

一、經濟新常態的基本特點

社會在否定中發展，人們思想認識在否定中獲得升華，常態和非常態二者的轉換實際上將事物發展內在規律反映了出來。社會在不斷發展過程中，發展與民生為兩個重要主題。新常態主要指和以往存在差異，但是相對來講比較穩定的狀態，整個過程具有一定不可逆性。中國經濟在以往三十多年中一直處于高消耗、高投入，并且高污染狀態，對環境產生的影響比較大。當前經濟增長進入到了變換期，經濟結構開始做出調整，目的在于提升經濟收益的同時體現出高質量。這種平衡、環保經濟發展常態將會在社會中長時間存在，推動經濟從整體上向著協調、全面且持續的方向不斷發展，經濟發展方式發生了根本性轉變，由原本粗放式轉變為集約式。

二、供給側結構性改革概述

對于供給側改革來講，實施目的在于運用經濟結構調整方式促進資源實現優化配置，促進經濟整體增長質量與增長數量的提升。改革過程中，需重視供給質量提升，推動結構不斷調整，使資源要素在配置時出現的扭曲情況獲得矯正，進而使有效供給可以獲得明顯擴大。供需結構體現出靈活性以及適應性，能夠極大程度上促進生產效率提升，進而使社會實際發展需要獲得充分滿足，為社會經濟實現持續性發展創造良好條件。通過供給側改革的實施，能夠使產權結構獲得不斷優化，政府實施的宏觀調控以及民間活力能夠實現相互促進，進而使融資結構可以獲得不斷優化。同時改革的實施能夠促進產業質量、產品結構優化，也能推動公平分配的實現，使人們在生活品質上獲得有效提升，也能在一定程度上促進經濟全新發展模式的實現。

三、供給側結構性改革實施的重要意義

當前消費市場在需求上呈現出乏力性，很多進口產品出現在了市場中，逐漸成為市場中的主力。其中泰國產品、韓國產品在市場中的份額與以往相比明顯份額更多，在線上出現了較多進口產品，其中天貓超市中，進口牛奶銷售量可以達到二十多萬瓶，在鮮奶市場中占據的比例比較大，這種現象的出現在一定程度上表明我國國民的消費情況呈現出結構性變化特點。在供需發生錯位、相關部門管理有所缺失的影響下，導致供給側結構性矛盾出現。在此情況下，應該強化相關改革實施。進行資源分配過程中，市場經濟會發揮一定作用，但是這種作用比較有限，會存在較大缺陷。單純運用市場調節方式不僅阻止投機行為，同時進行利益轉換過程中也會使公共事業出現問題，社會嚴重兩極分化。除此之外，也會造成勞動浪費問題出現，勞動在自發性情況下會使發展周期出現無序性，各領域難以進行有效管理，市場經濟不能常態化發展。為避免上述問題出現，改革的實施十分必要。

四、供給側結構性改革實施影響因素

1.經濟整體發展潛能需被挖掘

當前我國在經濟上的發展十分迅速，屬于國際市場重要經濟實體，這在一定程度上表明我國經濟發展進入到了一個全新發展階段，這種經濟發展模式會對經濟結構產生比較直接的影響，經濟形態出現的顯著性變化使工業建設在發展中獲得了動力，在一定程度上促進了第三產業的發展，能夠促進經濟整體發展水平的提升。第三產業在不斷發展中，能夠使經濟體系更加鞏固，推進城市化進程，使人們獲得更多就業機會，也能使經濟產業獲得深入發展。這表明了改革的實施對于產業發展可以發揮催化作用，使經濟發展潛能被挖掘。

2.經濟增長出現結構失衡

當前經濟發展整體態勢良好，但是從發展結構方面來講缺少穩定性，這會導致經濟發展出現穩定性不足的問題，基于需求管理進行分析，經濟供給中存在的產能失衡問題與產能過剩問題需要調整，因此供給側進行結構性改革成為了經濟發展中的核心內容，可以促進經濟結構實現穩定提升，使經濟管理在劃分時更加科學，經濟發展保持穩定狀態。改革的實施，可以使過剩產能在分配時獲得優化，不會影響貨幣經濟政策。

3.城鄉二元結構以及區域差異

就我國當前社會發展現狀來講，發展結構上主要為城鄉二元結構，工業化在發展過程中，城鎮化將是促進經濟不斷增長的重要動力，但是城鎮化在推進過程中會面臨較多問題。首先，城鎮化在逐步推進過程中，需新型工業化、農業產業化以及新型城鎮三者之間進行同步推進，公共服務也需獲得協同發展。在此過程中，需投入大量資金，但是實際上財政資金的投入會存在一定束縛。其次，城鎮化在不斷推進的過程中需重視服務業發展，借此激發第三產業發展活力，這屬于發達國家在發展中積累的重要經驗。但是當前中國第三產業在發展中的效率問題一直未能獲得充分重視，這種經驗借鑒發展方式存在形式性，很容易造成資源錯配問題出現。

五、供給側改革在實施時的主要任務

改革是引領經濟新常態發展的必然要求，改革中的任務可以將其劃分為長期與短期。就短期任務來講，需使“三去一降一補”持續推進，并對其推進成果進行積極鞏固。長期任務為政府在相關制度上需不斷進行創新，體現出供給制度在實施時的有效性。習近平總書記通過數學計算中運用的加減乘除對改革任務進行了深刻闡述。首先，改革中的加法主要指將有效供給增加，推動新舊動能二者之間進行轉換，促進全要素實際生產率的提高，并且加強創新型驅動戰略的實施，使技術方面獲得不斷創新，重視高技術人才培養，進而使改革在實施過程中獲得充分技術保障以及人才保障。其次，改革中的減法。減法工作能夠解決產能過剩與產能落后的問題，無效產能可以逐漸向有效產能變化，促進減稅降費的實施，使市場主體相關制度性成本以及生產性成本明顯降低，市場在發展中更具活力，提升企業創造力。再次，改革中的乘法。即基于創新促進發展當中乘數效應的實現，使科技創新在開展時獲得充分支持，進而使經濟獲得全新增長點，增強其發展整體動力。最后，改革中的除法。除法主要指運用合理方式對經濟發展產生阻礙的機制體制消除，推動制度創新，加強制度供給，改革實質獲得深化落實。同時認真處理好市場和政府二者之間的關系，使市場充分發揮在資源配置中的作用，政府發揮自身職能。

六、供給側結構性改革的有效實施對策

1.重視功能性產業政策構建

改革在實施過程中，需注重現代經濟體系構建，推動經濟向著高質量方向發展。就產業政策來講，需由原本選擇性逐漸向功能性方向發展。具體實施時，需處理好市場和政府二者之間的關系，將二者各自作用充分發揮出來，進而實現相互促進和協調發展。對于產業政策來講，需推動市場機制作用發揮，為制度完善創造良好條件。就當前社會發展現狀來講，當前經濟為高質量發展時期，功能性產業相關政策自實施時，需政府在制度上積極進行創新，保證制度供給有效性。首先，通過政策的實施，需使創新工作獲得制度保障，使產業實現結構性升級更具動力，這也是防止經濟出現結構性失衡的重點。具體實施時，需推動市場化改革實施，使社會主義經濟在發展中相關知識產權制度可以不斷完善與創新。并且需增加科研方面的投入，進而使創新發展獲得充足資金支持。同時政府需積極構建創新相關服務平臺，通過建立人才培養相關體系推動創新不斷發展。其次，需重視進出口方面貿易政策的不斷完善。就進口來講，針對國內難以滿足實際需求的產品，應將產品稅率降低，進而使人們需求可以獲得充分滿足。就出口來講，需注重優惠政策與退稅政策的實施，使產品結構能夠獲得不斷優化，加強出口產品在供給質量方面的優化，進而使產品能夠獲得更強市場競爭力。

2.落實簡政放權

簡政放權的實施能夠極大程度上促進供給側進行結構性改革，具體實施時可以從這幾方面進行實施：首先，重視清單制度建立與完善，使政府在職能上更加清晰和明確，對于行政審批來講，需做到精簡，保證其在實施時的效率。加強對大數據以及互聯網的運用，網上建設統一審批平臺，使行政審批工作在實施時體現出模式化以及標準化，并且體現出透明性與公開性，盡量使市場主體產生的審批成本降低，體現出減稅降費的針對性。其次，需重視立法，結合實際情況促進法律法規完善，進而使簡政放權在實施時獲得充分法律保證，在市場能夠進行自主調節情況下，需將市場作用發揮出來，盡量避免出現一些不必要的干預。同時需構建行政審批相關準入制度，針對擬定實施的審批事項，需在調研基礎上實施，了解公眾一些相關意見，也能保證公眾知情。最后，政府需將簡政放權與地區實際情況結合在一起，將其置于制度框架中實施，也需盡量防止政府之間出現各行其是的問題。

3.積極開展人口政策調整

就中國當前社會發展現狀來講，勞動力市場中供不應求問題比較明顯，這在一定程度上表明勞動力在數量上下降明顯，在人口老齡化逐漸加劇背景下，這一問題會變得更為明顯。如果不能及時對人口政策做出調整，將會導致勞動力難以適應市場實際需求，經濟發展面臨困境。針對人口政策做出調整的主要目的在于使勞動力獲得保護。通過這一政策實施，能夠促進教育質量提高，使勞動力在專業技能和專業知識上能夠與市場需求之間相適應，勞動力在進入到市場中以后，與市場之間的實際磨合時間減少，進而使勞動力將自身作用充分發揮出來。同時也能使移民政策得以放松，地區獲得更多優質技術型人才。

4.制定合理使用機制

需注重土地資源和自然資源相關使用機制的制定，保護自然資源基礎上使自身資源蘊含的價值得以充分發揮，土地資源也是如此。自然資源、土地資源十分寶貴，具有不可再生性，制定使用機制時，需體現出合理性和科學性，進而使資源獲得有效利用。首先，針對已利用的土地資源需注重資源成本的降低，盡量將土地在租賃時產生的負擔減少，保證企業在進行科技研究時將多余資金充分利用起來，進而在發展中獲得更高經濟效益。針對未經開發的資源，在利用時需制定與之相對應的保護計劃和使用計劃，不能將犧牲環境作為獲得經濟效益的條件，使資源環境能夠實現可持續發展。

5.積極開展金融改革

金融改革的實施能夠促進金融服務整體質量提升，為企業發展創造良好條件。當前金融市場中在供給側方面出現的結構性失衡問題比較嚴重，為使經濟發展體現出新常態，就需運用合理方式促進金融體制有效改革，具體實施時可以從這幾方面進行：首先，促進金融相關服務體系的不斷完善，使企業可以對金融服務方面的服務展開深入探索，通過科技創新使金融服務更加完善，體現出金融服務在實施時的針對性，保證金融服務開展整體效果。同時重視監管金融市場，為金融市場實現健康發展和穩定發展創造良好條件，進而金融行業將自身作用充分發揮出來，使中國經濟獲得又好又快發展。

6.增強經濟整體活力

經濟活力的增強能夠使企業發展中更具動力性，增強企業市場競爭力，推動企業實現更新換代，進而使一些存在發展空間的企業留下來。為保證企業經濟活力，需基于多個方面展開政策改革，其中包括金融市場中的改革、國有企業實施的改革以及教育機制等實施的改革等，進而使企業在經濟負擔上可以獲得明顯減輕，獲得更為寬松的市場發展環境，進而使自身在發展中更具動力性，增強整體發展活力。同時需注重社會保障方面制度的完善，這主要是勞動力保護和人才輸送。對于人才輸送來講，需積極推動教育機制進行改革，在教育方面提供充足資金保證，更多高素質、高質量人才可以進入到市場中，體現出人才供給的平衡，為行業實現進一步發展創造良好條件。在培養人才時，需將市場作為基本導向，加強技能培訓，也需構建科學分配制度以及收入制度。在經濟發展中，供給和需求是兩大重要影響因素，社會保障在制度有效實施基礎上，才能使市場供給需求獲得充分滿足，同時分配制度的科學構建可以使勞動力獲得較多可以支配的資金，進而使社會經濟能夠獲得不斷發展。

七、結束語

總之，當前社會經濟正處于快速發展狀態，從2012年開始，整體發展速度有所降低。為經濟實現穩定持續發展，就需注重市場經濟體制改革的實施，通過供給側方面實施的改革，能夠使經濟增長新常態更具穩定性。改革在實施時，需和實際情況結合在一起，體現出改革的針對性、規劃性，進而使經濟發展問題從根本上得到解決，為經濟實現穩定、長期發展創造良好條件，使經濟結構與經濟能力與社會變化以及社會發展之間相適應。

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作者簡介：陳欣（1986.12- ），女，漢族，江蘇南京人，本科，江蘇省南京工程高等職業學校，講師，教師，研究方向：國際貿易