眺望開發區的發展方向

王中山 郭彥波

初秋的夜晚，中山路大橋宛如一道壯美的彩虹，橫跨南北，璀璨奪目，流光溢彩;青龍河濕地公園，游人如織，天然氧吧，風景如畫;工廠車間，機器轟鳴，生產線上源源不斷流動著“漯河制造”……

這是漯河經濟技術開發區（以下簡稱“開發區”）里的普通場景，也是開發區改革開放30年來一個生動的截面。

30年，彈指一揮間;30年，滄海桑田。

30年來，開發區從一片“爛泥坑”變身為一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現代化新城。雙匯集團、可口可樂、嘉吉等世界巨頭云集于此，一萬多家各類市場主體星羅棋布，3200多家企業在這里茁壯成長。

今年上半年，全區規模以上工業增加值78.1億元，同比增長21%。固定資產投資51.7億元，同比增長36.7%，總量和增速均位居全市第一;實際利用外資2.78億美元，同比增長15%，實際利用外資總額穩居全市第一……

永爭第一，敢闖敢試。30年來，開發區始終走在時代前列，不斷打造漯河改革開放“新窗口”和創新發展新標桿。

三十而立，更立潮頭。開發區是靠“吃改革飯、走開放路、打創新牌”走到今天的，繼續往前走，靠的是更高層次的開放創新。今天，開發區就像一個血氣方剛的小伙兒，青春煥發，開放包容，向你展開一幅波瀾壯闊氣勢恢宏的發展新畫卷！

有一種精神，從未變過

習近平總書記說過：一切向前走，都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發。

1992年3月，伴隨著鄧小平同志的南巡講話，《春天的故事》飄進千萬家，全國掀起新一輪改革浪潮。漯河市委、市政府審時度勢，大膽探索，勇于創新，決定在漯河的東邊“劃出一塊試驗田”，創辦鐵東開發區，使之成為內陸特區的“特區”。

世上本來沒有路，走的人多了也就成了路。成立之初，由于沒有成功路徑可以遵循，開發區人憑著“敢闖敢試、大膽創新、開放包容、埋頭苦干”的精神，“殺出一條血路來”，短短兩年搭好基本框架，實現“五通一平”。

“那個時候，漯河是全國有名的‘內陸特區，我們開發區更是內陸特區的‘特區，敢于用人，全員聘任，能者上庸者下，很快成為國內有名的‘人才高地、政策洼地。”回想當年開發開放之初的場景，開發區黨工委委員魏斌激動不已。

大鵬展翅九萬里。1994年，鐵東開發區正式更名為“河南省漯河高新技術產業開發區”，2007年又更名為“河南漯河經濟開發區”，2010年，升格為國家級經濟技術開發區。從此，開發區華麗轉身，實現“三級跳”。

香港協鑫光伏來了，臺灣旺旺、統一在這里扎根，美國嘉吉、可口可樂在這里落戶，雙匯從這里邁入世界500強，衛龍食品、利通液壓從這里走向世界……

那是一段激情燃燒的歲月，當年開發區拓荒者篳路藍縷、奮勇拼搏、敢闖敢試，他們的奮斗精神、責任擔當，激勵著今天的開發區人更好地發揮攻堅克難與示范引領作用。

2015年以來，新一屆開發區黨工委一班人以“敢闖敢試”為沖鋒號，讓開發區在逆勢中飛揚。

2018年“放管服”改革領先全省，行政審批由當初的5天壓縮至3天以內;2020年全區財政一般預算收入首次突破10億大關，是2015年財政收入3.14億的3倍，連續5年保持20%左右增速;2021年5月，成功摘下“液壓膠管之都”牌子……

桃李不言，下自成蹊。2020年7月，河南省經開區招商引資觀摩會在開發區召開。時隔一年，這里再次迎來全省“三個一批”項目建設觀摩團。新鄉、許昌、新疆、陜西等省內外參觀考察團或客商紛至沓來。

開發區不只是對標先進，更要成為示范。要讓來這里考察的客商發現，這里不同于其他地方，開發區發展之路很多時候“找不到參數”——因為“這里很多是新的，是具有開拓性的”。

“不發展不行，發展慢就是退步。”今天，開發區人與時間賽跑，不斷刷新“漯河速度”。今年3月，河北馬家麥訪項目正式入駐，8月進行試生產，從開工到投產不足5個月，公司董事長馬建剛盛贊這一“令人驚嘆的漯河速度”：“沒想到開發區的投資環境這么好、領導作風這么務實，項目開工以來，沒有發生一起阻工事件，從辦證到建設，開發區給我們提供了‘保姆式服務，體現了一流的辦事效率。”

不僅如此，有鹿食品項目從拿地到建成，中間不到6個月;景田百歲山項目從開工到投產，不足7個月;新區姚莊村項目用地拆遷，不到20天全部完成……

30年來，正是開發區人發揚“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的“三牛精神”，讓開發區日新月異，光耀中原。

“開發區30年，變化的是‘容顏，不變的是永爭第一、敢闖敢試、開放包容、實干創新。現在，我們開發區可以說生機勃勃，活力四射。一是用人機制‘活，干部必須在招商引資、項目建設、環保攻堅等急難險重一線鍛煉、提拔使用;二是干事創業‘活，只要是對開發區發展有利的事情，就可以大膽去試、去闖、去干。”魏斌說。

項目為王，讓工業底色更亮

“經濟發展離開項目就是空中樓閣、無源之水。全省上下要牢固樹立‘項目為王的工作導向，使這個主抓手與開發區主陣地、主戰場、主引擎一起，形成抓經濟工作的完整鏈條和體系。以項目建設的主動輪，帶動經濟運行的所有輪子一起轉，形成強大的新動能。”7月10日，在全省重大項目建設暨“三個一批”推進會上，河南省委書記樓陽生向全省發出項目建設最強動員令。

與此同時，遠在百公里之外的漯河開發區分會場，重大項目展示牌一字排開，挖掘機、翻斗車、推土機整裝待發。

“今年以來，各級各部門圍繞‘1+8+N現代產業體系，踐行‘項目為王、謀劃為先、招商為要、落地為大理念，強化產業鏈招商，強化聯審聯批，一批投資體量大、集聚效應強的成熟項目相繼開工建設。今天全市集中開工的111個重大項目，特別是以自嗨鍋中部產業園為代表的23個綠色食品產業項目、以億鑫豐智能裝備項目為代表的39個智能制造產業項目，必將為漯河經濟社會高質量發展注入新的活力和動力。”漯河市委書記劉尚進的講話催人奮進。