每年一月第一周為全民健身周《寧波市全民健身條例》將于10月1日起施行

責任編輯/周子琳

新聞回顧

2021年8月8日，2020年東京奧運會落下帷幕，寧波7名運動員參賽，一舉拿下5枚金牌，創造了歷史！寧波運動員在東京奧運會上的優異表現，從一個側面反映了一座城市體育事業，特別是全民健身事業的發展。近幾年，寧波大力發展群眾體育，推進全民健身。寧波市體育局網站數據顯示，“十三五”期間，寧波建成3個縣級全民健身中心、32個鎮鄉（街道）綜合性健身場館、325個村（社區）健身廣場，群眾鍛煉的地方更多了。2021年，寧波以立法形式通過了《寧波市全民健身條例》（以下簡稱《條例》），將每年一月第一周定為全民健身周。《條例》將于10月1日起施行。

新聞解讀

◆寧波為什么要出臺這樣一部關于健身的法規？

寧波市制定全民健身條例，一是推進健康城市建設的需要，二是保障市民參與健身權利的需要。據寧波市人大常委會法工委副主任肖子策介紹，參加健身是公民的一項基本權利，政府和社會應當承擔起提供全民健身服務的責任和義務，通過立法來保障公民健身權利、推進健康城市建設很有必要。

據寧波市體育局副局長徐健介紹，寧波市人均體育場地面積超過全省平均水平，國民體質合格率等指標位居全省前列，但隨著人民群眾健身需求日益提高并呈現多元化，全民健身公共服務供給不平衡、不充分的矛盾也日益凸顯。在這樣一個階段，需要一部法規對相關部門的行為進行規范，以更好地保障人民群眾的健身權益，同時給全民健身發展再添一把火。《條例》既明確了各級政府、相關部門抓全民健身的責任，也對設施規劃與建設、活動組織與促進、服務與保障等做了明確，涉及全民健身的方方面面，目標和宗旨都是讓市民可以更好、更方便地參與全民健身。

◆為更好地回答全民健身“去哪兒”，《條例》提出了哪些舉措？

《條例》明確，要依據公共體育設施建設專項規劃等國土空間規劃，利用公園、廣場、河湖沿岸、城市道路等區域，建設和配置球類場地、健身步道、自行車道、健身器材等設施，保障公眾就近參加健身活動。扶持、加強農村公共體育設施建設，完善農村全民健身設施網絡，為農村居民參與全民健身創造條件。在企業集聚地建設公共體育設施，方便職工就近參加健身活動。

（圖/寧波市全民健身指導中心供圖）5月16日上午，慶祝中國共產黨建黨100周年2021年全國老年人太極拳健身推廣展示大聯動在寧波市全民健身中心舉行。

《條例》規定，新建住宅區應當按照國家和省有關規定配套建設體育健身設施。住宅區配套建設的體育健身設施應當與住宅區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

《條例》還提出，公共體育設施應當免費向公眾開放，確實有服務成本開支的，可以適當收取成本費用，具體收費標準應當報價格行政主管部門批準。除特殊教育學校以外的公辦中小學校的體育設施，應當向公眾開放。公辦高等院校應當創造條件，利用寒暑假等非教學時間向公眾開放體育設施。鼓勵民辦學校的體育設施向公眾開放。

◆在提供與健身活動相關的綜合信息服務方面，《條例》有何規定？

《條例》要求，市體育主管部門應當建立全民健身公共服務信息平臺，向社會公開全民健身設施目錄、開放時段、優惠措施和健身指導、體育賽事、健身活動、設施報修、投訴途徑等信息，并制定、公布科學健身指南，為公眾健身提供服務。鼓勵和引導社會力量開發以智能健身軟件、健身在線培訓教育等內容為載體的健身服務平臺，為公眾提供場地預定、健身指導、體質測定、賽事參與等綜合信息服務。《條例》還就“體醫結合的疾病管理與健康服務模式”做出明確規定，并鼓勵將互聯網、大數據、人工智能等科技手段與全民健身相結合，依靠科學技術發展全民健身事業。這也是寧波市的一次創新。

◆全民健身活動的安全性如何保障？

全民健身活動的安全性容不得一絲馬虎。《條例》要求，全民健身活動的組織者應當根據全民健身活動的風險因素，加強對全民健身活動的安全管理，按照有關規定制定安全保障措施和突發事件應急預案。市和區縣（市）體育主管部門應當建立健全公共體育設施、全民健身活動安全管理制度，加強對從業人員的安全技能培訓，強化日常安全檢查、風險提示等監督管理工作，加強對高危險性體育項目經營活動的監督檢查。此外，《條例》鼓勵全民健身活動組織者、健身場所管理者購買有關責任保險，鼓勵參加全民健身活動的公民購買意外傷害保險，要求保險機構、全民健身活動組織者或健身場所管理者為公民投保提供便利。