金融推動低碳社會發展

實現綠色可持續發展已成為世界各國未來發展的核心課題之一。在全球低碳發展過程中，多邊金融機構作為國際低碳合作發展的橋梁，通過銜接不同經濟主體、創新發展、復制經驗等方式推動綠色金融標準化、高質量發展。本文從國際多邊金融機構視角出發，分析了金融推動低碳社會發展的機會與挑戰。

低碳社會的附加效應

在新冠肺炎疫情沖擊全球的過程中，人們逐漸意識到氣候變化和氣候風險的負面影響。低碳社會會帶來很多附加效應，這體現在四個方面。

第一，政府、企業都可以在低碳投資中獲得長期回報。在過去，資本通常瞄準的是短期利益，比如，政府通常希望項目回報周期在4～5年，企業的目標是短期商業回報最大化。不過，這種短周期循環收益模式目前正在轉向長期目標。現在，被人們經常提及的收益周期是長周期，比如，30年之后企業的發展愿景是什么;低碳發展可以給人們帶來什么。

第二，對資產所有者而言，他們在設計投資組合時會把氣候風險納入考慮，并在決策時慎重考慮。比如，監管組織或國際監管機構都需要制定一個更加清晰的評估氣候變化、抵御相關風險的機制，以應對“黑天鵝”事件。

第三，金融服務體制發生了巨大變化。經歷了多次金融危機后，一些金融機構的投資意愿開始轉向，并讓新能源領域有了更多想象空間。很多大型機構投資者，如黑石集團（Blackstone）、穆迪（Moody's）等金融機構都已經在綠色發展領域投入大量資源。

第四，金融在支持低碳社會發展方面扮演了重要角色。一方面，綠色金融可以通過一系列金融服務，使生態資源向生態資產轉化;另一方面，金融也可以利用社會資本、創新融資渠道等方式為低碳產業發展實現助力，從而促進產業規模化、可持續發展。

總之，人類對氣候風險認識已經影響很多決策，政府和企業必須要關注地球、自然，從而為下一代謀福利。同時，金融機構應該本著可持續發展的重要宗旨進行投資。比如，投資需要聚焦新能源等低碳行業，投資組合要變得更加靈活，對于化石能源等進行更多金融支持等。

綠色金融發展之路

綠色金融發展依然面臨全球標準不統一、各國協調難度大等問題，高質量的綠色金融發展需要在全球范圍內形成標準化的綠色體系，同時借助科技和創新力量，讓全球各個國家協同發展，共同實現全人類可持續發展的目標。

第一，發展綠色金融需要建設標準化體系。當下綠色金融發展仍須面對體系標準不統一、碎片化等問題。目前，全球現存20多個不同的綠色金融目錄或可持續金融分類方法，如《ISO（國際標準化組織）可持續金融標準》《歐盟可持續金融分類方案》《綠色債券支持項目目錄》等。綠色金融分類標準大致有以下幾種：一是以組織形式為標準，其中包括綠色項目、綠色企業和綠色活動;二是按照分類目，比如綠色信貸、綠色債券和綠色企業評級;三是按照運營主體劃分，比如國際機構、國家或地區監管機構、地方政府以及企業。

綠色分類是綠色金融標準體系的核心，標準化對于綠色金融高質量發展至關重要，它不僅是綠色金融生態鏈的基礎，也是產品設計、評估認證、政策制定的重要前提。形成標準化的綠色金融體系是當前重要任務。只有在標準化制度下，不同的商業主體才能在同樣的平臺、框架中持續開展綠色、可持續的業務。

形成標準化的綠色金融體系并非易事。在未來綠色金融標準化發展過程中，需要從兩方面發力：一方面，需要相關機構加快標準化的研究，在統一性、細化程度上實現更進一步發展;另一方面，針對綠色金融發展中的割裂性、條塊化、不協調等問題加強不同綠色金融項目之間的統一，這就需要不同組織機構之間的協調。

第二，發展綠色金融需要科技與創新。近年來，金融機構在綠色金融層面有很多創新嘗試。在新冠肺炎疫情期間，金融機構就通過拓寬綠色金融服務網絡，推進了綠色金融產品發行。比如2020年4月，金磚國家新開發銀行就在中國銀行間債券市場發行抗擊新冠肺炎疫情債券，發行規模50億元，募集資金用于向中國提供抗擊疫情方面的緊急援助貸款項目。該債券也是中國境內首筆由國際金融組織發行的疫情防控熊貓債券。在抗疫過程中，這些創新舉措不僅加速了綠色金融發展，還為綠色金融發展提供了可借鑒的經驗。筆者相信，未來綠色金融通過市場機制發揮作用的創新影響會越來越廣，而且將不僅在發達國家發揮作用，在發展中國家的作用也會進一步擴大和深化。

同時，科技助力綠色金融發展。在可持續發展中，數字化技術大有可為。在社會轉型中，推動數字化轉型和變革會帶來豐富的機會以及很多創新型技術，從而緩解綠色金融發展中存在的問題，如信息不對稱等。在這個過程中，金融機構也可以通過科技手段提升其在發展綠色金融中的風險管理能力。

第三，發展綠色金融需要各國通力合作。每一次風險和挑戰的出現所產生的影響都會跨越國家，解決這些問題就需要在全球達成綜合一體化的、跨國界的解決方案，從而實現可持續發展目標。在綠色金融發展中，解決跨越國界風險需要各國通力合作，制訂多樣化解決方案。

在綠色金融發展協調中，多邊金融機構有著重要作用。一方面，多邊金融機構可起到重要紐帶作用，銜接各成員國，為它們的基礎設施和可持續發展項目調動資源;另一方面，多邊金融機構還可將已有的“綠色足跡”復制至新的成員國，確保其逐步實現可持續發展的目標。

目前，很多國際多邊金融機構正在快速發展。比如，金磚國家開發銀行在2021年就新增3個成員國——阿聯酋、烏拉圭和孟加拉國。實際上，在全球實現綠色發展的目標中，中國扮演的角色非常特殊，因為中國有著非常深遠的影響力。隨著時間的推移，中國的影響力將會越來越強，尤其是在幫助未來實現全球綠色發展目標方面。

（馬磊立（Leslie Maasdorp）為金磚國家開發銀行副行長。本文根據作者在2021年9月6日清華五道口“碳中和經濟”論壇上的演講整理而來。本文編輯/王柏勻）