職業本科1+X證書制度意義及實施路徑的國際借鑒

【摘要】? ? 隨著云計算、物聯網、大數據、“互聯網+”等技術的發展對高端技術技能人才的迫切需求，有必要借鑒國外職業本科的成熟做法，結合1+X證書制度，在人才培養的定位、專業提檔升級、教學模式改革等方面進行本科層次職業教育模式探索，實現行業領域與教育領域“中間地帶”的跨越，為先進制造業和現代服務業提供高層次、高水平、創新型技術技能人才支撐。

【關鍵詞】? ? 職業本科? ? 1+X證書制度? ? 意義? ? 實施路徑? ? 國際借鑒? ? “互聯網+”

引言：

據國家統計局數據顯示，隨著云計算、物聯網、大數據、“互聯網+”等技術的發展，2020年我國高技術制造業呈現集群化、信息化和智能化發展態勢，高技術制造業增加值比上年增長7.1%，據《制造業人才發展規劃指南》統計，到2025年，預計我國制造業中的重點領域的人才缺口將達到3000萬。

高素質技術技能人才的缺乏將對我國經濟發展產生制約，在這樣的背景下，2019年頒布的《國家職業教育改革實施方案》中提出要開展本科層次職業教育的試點工作。從2019年南京工業職業技術學院升格為全國首家公辦職業本科院校以來，截止到2021年5月，共有27所職教本科院校。筆者認為在職業教育本科辦學中引入1+X證書制度是跨越行業領域與教育領域“中間地帶”的有效手段，對促進職業本科教育與產業需求結合將起到重要作用。

一、職業本科1+X證書制度的內涵

職業本科在橫向坐標上要區別于同屬于高等教育本科層次的普通本科和應用型本科，體現出職業類屬特征;在縱向坐標上要區別與同屬職業教育的高職教育，體現出高端性，從而培養出具有職業本科特色的人才，為中國夢的實現貢獻更大的力量。

1.1職業本科的內涵

1.1.1職業本科教育具有職業類屬特征

黃炎培提出職業教育“使無業者有業、使有業者樂業”，是為勞動者的個性發展及個人謀生作準備;為勞動者服務社會作準備;為國家乃至世界增進生產力作準備。職業教育應振興民族工業，助力中國創造。

《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》中指出“本科層次職業教育的專業設置應該體現職業教育的類型特點”。職業本科教育人才培養的邏輯起點是職業崗位或崗位群的能力要求。

1.1.2職業本科教育具有高端性

教育部發布《本科層次職業教育專業設置管理辦法》對職業本科教育的專業定位提出了堅持“三個高”，本科層次職業教育是高層次的職業教育，建設專業需要高起點和高標準，通過長學制培養出高水平技術技能人才，為產業的轉型升級提供支撐。因此職業本科教育并不是在原有的專科基礎上增加一年的學時，而是要求專業的提檔升級，并不斷迭代更新，滿足經濟發展的需要。專業設置要瞄準兩個高端。一是面向高端產業。即包括高技術含量、處于價值鏈高端、在產業鏈占據核心部位等三方面的新興產業;二是產業高端。指在傳統產業中具備科技進步以及創新優勢，產品附加值和技術含量占據領先地位的領域，如在傳統行業中引入“互聯網+”技術。職業本科教育在新專業設置上主要對接高端產業，在老專業升級上重點對接產業高端，從而實現專業的提檔升級[1]。

1.2職業本科1+X證書制度的內涵

2019年印發的《國家職業教育改革實施方案》提出，從2019年開始，在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”（即 1+X 證書）制度試點工作。職業本科引入1+X證書制度，“1”代表學生在校期間獲得的本科學歷證書，“X”代表學生在校期間考取的高級職業技能等級證書。“X”證書不僅是行業職業標準的體現，而且還是能夠在職業本科院校實施的職業教育標準。在“互聯網+”等技術高度發展的今天，在職業本科院校推行1+X證書制度，其本質是本科層次教育的專業標準與行業標準的融合，必然要求職業本科院校的人才培養目標更加貼近職業崗位對人才的需求，課程體系和崗位所需的職業能力標準相對接，學生畢業時不但能獲得本科學歷證書，同時也能獲得若干個高級職業技能等級證書，達到提升學生就業能力的目的[2]。

職業教育發達國家在職業本科教育過程中同樣非常注重職業教育過程中行業企業的共同參與，如德國在應用技術大學實施的“雙元制”、英國多科技術學院采用的“學徒制”、美國社區學院圍繞社區需求培養職業人才、澳大利亞TAFE學院引入包含職業技能標準的培訓包等等，學生畢業時在獲得本科文憑的同時可以獲得職業資格證書。同時國家邀請企業技術人員參與課程的設計與研發，實現了職業教育標準與職業標準、崗位需求的精準對接，有效推動教學過程與企業生產過程的統一。

二、職業本科教育引入1+X證書制度的意義

2.1促進人才培養定位

根據廣東省終身教育資歷框架，職業本科屬于第5級，知識、技能、能力三個維度的要求分別是：

知識：掌握某個工作或學習領域所需要的高層次的知識，批判性地理解理論和原理;

技能：具有創新性地解決某個工作領域中，復雜及不可預測的問題的高水平技能;

能力：能夠管理不可預測的工作環境中，復雜的技術及專業項目，具備承擔管理個人以及團隊發展并做出決策的職責。

因此，職業本科人才定位一是智慧型。對知識需要知其然也要知其所以然，能夠編寫試驗報告與評價，并實施專業培訓及指導，擁有快速學習和融會貫通的能力;二是復合型。不但需要專業知識，還需要具備人工智能、大數據、云計算、互聯網信息技術、管理能力等知識技能;三是創新型：需要有創造型思維，能創造性地運用各種技術手段和工具，滿足高新技術產業對人才的要求，運用“互聯網+”技術進行創新創業。職業本科引入1+X證書制度可以培養出滿足崗位（群）需要的智慧型、復合型、創新型高層次技術技能人才。

2.2促進專業調整升級

職業本科應根據“技術變革和產業優化升級”的需要來開辦或調整專業。《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》對本科層次的職業教育專業設置要求具備詳細的可行性報告。可行性報告需要包括對行業及企業的調研分析。一直以來，職業教育專業與社會經濟的關聯性不夠，有的專業已經遠遠落后于經濟的發展，選擇代表新技術、新工藝、新規范、新要求，涉及智能制造、高端裝備、“互聯網+”、新能源等新產業、新業態的X證書，圍繞國家、區域發展重點領域，拓展專業方向，可以節約專業調研時間，為調研指方向、明思路、定內容，使職業教育辦學增加社會開放性，促進健康發展。

通過1和X的有效融合，進行專業目錄調整，建立科學的課程體系，實現跨專業的融合。立足國家緊缺專業人才培養，結合學校自身辦學優勢，并且根據經濟的發展，不斷更新專業，通過技能等級證書的不斷更新換代，不斷調整專業，將先進制造業和現代服務業中的新技術新標準融入專業標準，促進專業的提檔升級，為專業培養目標確定提供現成參照。澳大利亞職業教育中使用的培訓包每1-2年調整更新一次，以適應行業企業需求的動態變化。

2.3促進教學模式改革

2.3.1促進職業本科課程體系模塊化

模塊化教學被證明符合職業教育的特性。歐洲職業教育中的模塊化教學對提升教學的靈活性以及促進學生的學習興趣方面起到很大的作用。如何選擇模塊、將模塊組合成符合專業標準和職業要求的課程體系，培養出符合職業本科人才定位的高水平技術技能型人才，是構建職業本科課程體系所需要考慮的關鍵問題。職業技能等級證書按照實際工作的流程和規范將某一行業領域的某一工作分為若干個任務，這種標準劃分出來的模塊貼近實際職業要求，將證書所需知識理論和技能模塊，對接專業核心課程模塊;把某些證書信息化、數字化、智能化、管理等模塊作為專業能力拓展課程或公共選修課，保證職業本科專業（群）與崗位（群）強相關性以及學生通用能力的獲得。通過證書課程模塊與專業核心課的組合，保證職業本科教育的職業性和高端性以及人才培養的復合性。

2.3.2促進職業本科的教學方式改革

充分利用企業資源，促進行業企業參與職業教育;職業教育的教學過程和學生的學習過程需要與在企業的真實工作過程、生產過程緊密相關。證書對“理論實踐一體化課程”的要求，以及對“工作過程和工作結果”的考核方式，促進了“行動導向”和“項目化教學”的教學模式改革。改革校內“第一課堂”、開拓校外“第二課堂”、提供真實應用項目平臺，實現“課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，職業教育與終身學習對接”，用最先進的設備和最先進的教學理念來培養能解決現場復雜問題、適應產業轉型升級的學生。

2.4促進人才評價模式的創新

在“互聯網+”和大數據、智能化時代背景下，人才培養結構和人才評價模式發生重大變化，職業技能等級證書是由培訓評價組織與企業共同開發，人才評價由職業教育內部評價轉為由院校與行業企業共同評價，不僅需要理論及綜合素養的考核，還需要對職業技能操作、認知技能的考核，對人才評價更具有開放性和動態性。

將學生的職業技能水平作為人才評價的核心指標，以適應經濟不斷發展的需要，是德國、澳大利亞等職業教育發達國家的一大特點。

三、職業本科教育引入1+X證書制度的路徑

明確職業本科的內涵以及職業本科引入1+X證書制度對職業本科專業提檔升級的意義后，如何將1+X證書制度科學地、可行地融入職業本科教育中，可以從以下幾個方面進行實施：

3.1兩種職業本科教育的1+X證書引入路徑

第一，在職業本科院校內部，在4年制本科教育中融入中級職業技能證書和高級職業技能證書。高職教育一個專業往往選擇一個技能等級證書，而職業本科教育中需要將中級、高級的證書模塊融入專業核心課程，同時以選修或專業技能強化的形式加入崗位群里的相關等級證書的相關模塊，達到證書的橫向和縱向貫通，職業本科學生在畢業時取得本科學歷證書和中、高級職業技能等級證書。

第二，在高職專科院校與職業本科院校縱向貫通的模式中，采取3+2模式，對中級證書進行模塊化分解到三年的大專課程中，取得大專文憑和中級職業等級證書，然后升入職業本科院校，再進行兩年的本科學習，將高級證書進行模塊化分解到本科課程，取得本科文憑和高級職業等級證書。學校與學校之間資源共享，共同確定人才培養目標，高職專科為職業本科打基礎，本科是在專科的基礎上對學生能力進行提升。

3.2職業本科教育標準與職業技能等級標準的融合

職業本科崗、課、證、賽相融合，通過崗證對接、課證融通、賽證結合，構建職業本科教育標準與職業技能等級標準的融合。

崗位（群）對職業本科人才的需求是核心，課程、證書、技能競賽都要圍繞崗位需求展開，根據崗位（群）能力要求制定課程標準。如圖1。

3.2.1圍繞崗位能力要求進行課證融通

引入職業技能等級標準的課程對道德標準模塊、知識標準模塊、技能標準模塊進行組合，學歷證書與職業技能等級證書共享這些課程模塊，將模塊中的通用性知識與專業性知識進行區分，避免知識的重復學習，不同的專業根據各自的專業知識特色進行不同課程結構的組合，從而實現學歷證書和職業技能等級證書的課證融通[3]。

第一，要想做到很好的課證融通要解決目前不好融不能融的問題。一方面，在設置職業本科專業時，要將專業人才培養方案對應的崗位調整到盡量與職業技能等級證書對應的崗位相一致。另一方面，課程的設計和研發需要職業教育專家和企業專家共同參與。美國社區學院在課程建設中，行業企業積極參與課程內容的開發，教學內容和崗位需求緊密結合。同時還需改變思路，不能只是通過強化訓練來獲得證書，在職業本科教育人才培養方案建立之初就考慮融入證書課程。

第二，證書的選擇要符合學校的優勢以及服務區域經濟的要求。需要職業院校的專業在人才培養過程中引入多種職業技能等級證書，滿足企業崗位（群）對人才的多元化、復雜化的需求。群內每個專業引入一個必修職業技能等級證書，加上一到兩個由專業群統一進行規劃供學生自愿選擇的選修證書，培養出具備相關職業崗位所需理論知識及實踐技能要求的復合型技術技能人才[4]。

第三，模塊化是課證融通的關鍵，首先要設置模塊。模塊是重構課程體系的基本單元，開發過程由學校和企業共同參與，崗位需求貫穿始終。根據職業技能等級標準的工作領域設置課程，根據工作任務設置模塊，根據職業技能設置教學項目。

要從人才培養方案和課程總體設計出發，專業群的設置以崗位群為依據，具有相關技術基礎，同時不同崗位有不同的技能要求，對中級和高級等級證書包含的素養、知識、技能進行模塊分解，根據職業本科教育專業進行教學點匹配，對職業教育課程體系中能夠完全覆蓋證書的知識點、技能點進行模塊免修，對證書標準要求的特殊或側重不同的知識點，要在職業教育教學中進行專業技能強化，對現有課程體系中不能覆蓋的證書知識點進行選修或補修。

專業基于崗位，構建進階式模塊化課程體系。從社會/產業鏈出發，按照崗位群-子崗位-典型工作任務進行逐層剖析與提煉，得到構建課程體系的所有最小元素：知識點和技能點，按照工作過程系統化原則封裝成知識模塊和技能模塊并實時、動態地不斷更新、增加和淘汰以快速適應技術進步和產業發展的時代趨勢。

可采用“認知項目-應用項目-綜合項目”進階式架構搭建模塊化課程體系。認知項目模塊以崗位能力認知為主，為培養“厚基礎”人才奠定基石;應用項目模塊以崗位能力運用為主，使學生能夠在認知的基礎上自主完成指定工作站任務，為培養“重技術、強應用”的自動化人才夯實能力;綜合項目模塊以崗位能力的綜合運用和創新開發為主，培養“寬口徑”人才。運用“互聯網+”技術促進模塊化重構，用掃描微信二維碼的形式，廣泛獲取教學資源，實現個性化學習[5]。

英國BTEC（商業與技術教育委員會Business &Technology Education Council）根據職業資格證書開發出獨立的單元模塊，每個模塊有學習目標、課時數、分數和測評方法，每一門課程包括專業知識核心模塊和相關行業知識的選修模塊，根據專業需求可以將模塊進行組合，從而構建基于職業技能標準和工作任務的知識體系。

3.2.2職業技能競賽是職業本科教育1+X證書制度的有效實踐途徑

日本和韓國均通過技能競賽，促進了職業教育的快速發展。

第一，職業本科教育1+X證書制度與技能競賽的內在關聯性。

世界技能大賽產生于20世紀50年代，我國職業技能競賽起步于2008年，一般可分為國家級、省級、地市級、校（院）級四級。職業技能大賽涉及職業技能的領先水平，促進專業標準與產業標準的融合，教學過程與企業生產過程的對接，而1+X證書課程要求對職業本科的課程進行解構，按照工作任務對課程進行模塊化，在日常教學中以典型工作任務為目標，以工作內容為導向、以學生為中心，進行教學。這些與技能大賽的競賽項目和技能展示的要求有高度相關性，因此技能競賽對職業本科教育1+X證書制度有很高的促進和互補作用。

第二，職業技能競賽是職業本科貫徹落實1+X證書制度的助推器。從以下幾個方面可以促進課程改革：

1.促使學校對企業最新技術、技術要求進行深入調研，不斷調整人才培養方案，使之更加適應經濟發展對高層次人才的需求，促進1+X證書制度對產教融合的要求。通過技能大賽，不斷修訂1+X證書的實施方案，進行課程改革，使得人才培養標準符合職業標準。

2.借鑒職業技能大賽的模塊，設置更加真實的情境，采用典型的工作任務，教學過程遵循“行動導向”的原則。

3.完善1+X證書制度對人才的評價，使人才評價更加科學、全面。技能大賽尤其是世界技能大賽基于真實性評價理念的操作技能和認知技能發展的考試范式，對X證書制度中較高級別和高新技術領域的技能認證，具有直接的指導作用[6]。

3.3建立職業技能等級證書庫

在“互聯網+”時代，職業技能的更迭更加迅速，加上職業本科教育對人才跨專業能力的要求，需要構建證書信息處理系統，從而提升證書的管理效率。例如澳大利亞的商務服務培訓包由創新與商業行業技能委員會牽頭開發，包含66個相近行業領域的國家認證的資格證書、以及131個從其他的培訓包里引入的能力單元。培訓包是全國職業教育機構開展教育培訓的指南和主要依據[7]。

職業院校根據人才培養方案，在進行課程設計時選擇合適的職業資格證書，從培訓包里對應選定職業能力標準，并將其有機地融入課程體系，使課程內容包含職業資格能力要求。

核心能力單元與不同的選修能力單元自由組合，得到不同的職業資格證書。將相近行業領域的職業資格證書放在一個培訓包里，有利于學生進行證書選擇。學生在獲得若干職業方向的知識和技能的同時可以獲得若干個職業技能等級證書。澳大利亞培訓包很大程度上促進了職業教育的發展。

英國建立了規范資格框架，對證書進行管理。2015年為了解決資格證書數量繁多的問題，授權給管理資格與考試管理辦公室（Office of the Qualifications and Examinations Regulation，Ofqual）管理各級各類資格證書規范。因此，打造一個放置多種證書的“書柜”，以便學生可以清晰地選擇想要獲得的證書。規范資格框架提供了一個簡單的系統將所有資格進行編碼，就像圖書館的書柜一樣[8]。

運用“互聯網+”的理念和技術環境，構建X證書的新型供給方式，在互聯網上學生可以根據自己的需要自由選擇職業技能等級證書[9]。

四、結束語

職業本科引入1+X證書制度，必將推動職業本科教育的人才培養科學定位、專業提檔升級、教學模式改革、師資隊伍提升，同時要認識到這是一項系統工程，需要政府、學校、企業、培訓評價組織共同配合，同時借鑒國外職業本科的先進理念，積極探索出職業本科教育人才培養機制， 促進云計算、物聯網、大數據、“互聯網+”、人工智能等技術的發展，為中國經濟騰飛提供人才支撐。

參? 考? 文? 獻

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[5]韋羽，陽利君.對接國際職業標準實施“1+X”證書制度探討——以廣西交通職業技術學院為例[J].廣西教育，2020（27）：6-7.

[6]趙志群，孫鈺林，羅喜娜.“1+X”證書制度建設對技術技能人才評價的挑戰——世界技能大賽試題的啟發[J].中國電化教育，2020（02）：8-14.

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[9]張培，夏海鷹.“互聯網+1+X”技術技能人才培養機制構建研究[J].中國電化教育，2020（02）：15-20.