新時代高校重點領域廉政風險精準防控對策研究

康雕

【摘要】在高校全面推進重點領域廉政風險精準防控建設，是能夠其使工作日漸規范、使高校管理水平得到有效提升的一個重要舉措，同時也是實現干部有效保護的有效途徑，是能夠確保高效獲得持續發展的有力制度保障。高校開展重點領域廉政風險精準防控，就要切實遵守可操作、全覆蓋、制度建設與宣傳教育并重等原則，為防控舉措的實施提供科學的理論基礎。本文對新時代高校重點領域領證風險精準防控對策進行了探討，以供參考。

【關鍵詞】高校重點領域;廉政風險;精準防控對策

在社會快速發展的當下，對廉政風險防控建設進行全面推進并不斷完善，這是當前反腐敗斗爭指導思想持續深化的一個重要表現，也是全面落實黨中央要求的一個有力舉措。現階段，在我國高校校區面積擴建、辦學規模、師資力量擴充的背景下，當前學校的內部監督機制及監管體系難以適應自身發展的要求，在各大高校各大領域中仍存在著許多腐敗案件。這就需要對高校重點領域廉政風險防控對策不斷的進行研究，提高反腐敗斗爭的有效性和科學性，這對推進高校可持續發展，加強黨風廉政建設具有重要意義。

一、新時代高校廉政風險防控的重點領域

與政府部門和企事業單位不同，高校是一個特殊的行政機構，作為高等教育人才輸送的一個重要孵化地，具備其自身的特點，通過對高校防控管理、權利分配和運行機制進行研究，明確了高校在廉政風險防控方面存在“三大一重”即以下重點領域：財務管理、資產管理、管理決策、招生安排、人事干部任免、教育收費及獎助學金發放、學術活動、科研經費、物資設備采購、基建及修繕項目管理十大重點領域，在這十大重點領域內，財務管理、基建及修繕項目管理、資產管理領域是易出現腐敗的重中之重。

二、新時代高校重點領域廉政風險精準防控對策

（一）加強黨風廉政建設

1.建立健全責任體系

根據學校黨委制定的黨風廉政建設監督責任和主體落實責任制等內容，同重點領域的中層干部做好廉潔承諾書和自查自糾清單的簽訂，又黨委進行領導，其他部門協調配合，建立健全責任體系，由紀委對重點領域干部進行協調和組織，各成員對各自分管領域負責，各基層黨組織和黨委職能部門對本單位負責。

2.建立健全制度體系

在全校集中開展制度體系建設，確保學校權力的規范運行，對于在重點領域管理中出現漏洞的環節或者薄弱層面，在建章立規有針對性的解決這些問題，在全校實施制度管權、管人、管事的措施，積極構建起以《章程》為基礎構建四級制度體系，分別為：部門制度、基本制度、專門制度和章程。除此之外，還要匯編紀律專項整治制度，對“四風”和作風存在問題的重點領域進行深入整頓，從而在全校形成全面從嚴治黨的氛圍，積極落實作風建設長效機制。

3.建立健全廉政風險清單

對于財務管理等重點領域，定期排查其主要崗位的存在的廉政風險，利用定量定性相結合的手段，及時查找出風險點和潛在隱患，列出一套有針對性的廉政風險清單，結合實際情況采取有效的風險預控措施，確保這些重點領域內的每名人員都能夠對廉政風險和崗位職責做到熟記于心，同時，還要對有關人員的底線思維和紅線意識進行考察，為廉政工作的有序開展提供助力。

（二）加強監督的再監督定位

1.加強“三重一大”監督

高校通過召開各干部參與的校長座談會、黨委常委會及其他會議，明確要重點監督的“三重一大”各項決策環節，對這些重點領域存在的廉政風險點能夠進行定期檢查、適時處理。同時，還需要對學校的一些重點工作進行監督，如人才引進、干部任用、招生安排等與師生利益重點相關的事項。

2.加強對八項規定的監督

落實中央八項規定精神，準確把握關鍵節點，在作風紀律建設方面做好長期工作，對節假日期間的作風建設通知及時下發，特別是五一、國慶、春節等期間的通知，全校教職工一視同仁，要重點提醒黨員領導干部在這期間的紀律，嚴格落實作風建設長效機制，從而推進高校黨風作風的不斷優化。

3.嚴格落實日常監督

在高校的日常工作中，對領導干部的廉政工作內容做到及時掌握和合理分析，定期對領導干部廉政檔案制度進行優化，通過落實“四種形態”的監督執紀內容，在日常監督中，能夠及時發現問題，及時通報作風建設問題，并且按照有關規定進行整改，對出現違紀違規的現象一案雙查，從而使監督的科學性不斷提升。

（三）重點加強宣傳教育工作

1.教育和宣傳常態化

高校要充分利用微信和QQ工作群、OA系統等平臺，對于黨風黨紀工作進行定期宣傳和教育，在全校重點領域范圍內印發黨風廉政學習資料，督促黨員干部切實增強遵紀守法意識。同時，高校還可以把黨風廉政教育加到日常的干部學習和培訓工作中，對紀委干部、新提拔干部和黨委書記等換屆紀律加強教育和宣傳，可以進行集體或個人談話，加強干部的黨性教育。

2.適時實施“一票否決”

高校在重點領域內可以把“一票否決”作為黨風廉政建設的一項關鍵指標，將其列入到二級單位目標考核制度里。在重點領域中層領導干部的考核環節，把黨風廉政建設作為一項關鍵考核點，同時列入其述廉述職報告里，在學校中層干部會議上通報考核情況，把黨風廉政建設落到實處。

3.構建校園廉政文化氛圍

高校可以在校園內定期組織開展教育警示活動，通過舉例反面典型案例，對其起到教育警示目的。在口袋書中列舉違反中央八項規定的典型案例，發布給全體中層干部。通過對廉政文化作品進行征集，定期舉辦評選活動，在全校范圍內構建黨員干部建設廉政文化的氛圍，從而使校園環境保持文明、干部保持廉潔。

總之，在新時代下高校重點領域廉政風險防控工作是一項要長期堅持的內容。這就需要對監督體系和管理體系不斷完善，推動關鍵領域主體責任制的落實，形成各部門監督合力。能夠及時發現紀律松散、觀念淡薄和違規違紀等現象，并且能夠對這些問題進行嚴肅處理，逐步提高高校重點領域廉政風險精準防控的實施效果。

參考文獻

[1] 李霞.“五位一體”廉潔風險防控體系及其構建[J].企業改革與管理，2019（06）：208—209.

[2] 閆世平.大型石化企業廉潔風險防控體系測試方法[J].煉 油與化工，2019（04）：68—70.

基金項目：本文系2020年張家界航空工業職業技術學院黨風廉政建專項研究課題“新時代高校重點領域廉政風險精準防控對策研究”（編號：ZHKT2020-JB22）階段性成果