“雙減”：讓農(nóng)村教育量質(zhì)雙贏

劉禹清 梁秀蓉

7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（下稱“雙減”政策）。“雙減”政策不啻一聲整改驚雷，農(nóng)村學(xué)校賡即細化落地措施，穩(wěn)步推進，狠抓落實是重中之重。

“雙減”政策的出臺，是破除唯分數(shù)論，讓教育回歸本心的第一步。學(xué)校和社會各方形成合力嚴格貫徹相關(guān)政策，努力消除“搶跑文化”“超前教育”等功利現(xiàn)象，形成良好的社會育人氛圍。

農(nóng)村學(xué)校是開展快樂教育活動、實現(xiàn)素質(zhì)教育夢想的一方熱土。快樂教育的核心是以人為本，著眼點是關(guān)注人、順應(yīng)人和發(fā)展人。“減負”是快樂教育的手段，目的是提高教育質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展和健康成長，實現(xiàn)全面育人。可見，“減負”和“提質(zhì)”是教育的辯證統(tǒng)一體，“減負”是減掉學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，是提高育人質(zhì)量的手段和過程;“提質(zhì)”是教育改革和發(fā)展的必然要求，是“減負”的結(jié)果和目的。

教育是培養(yǎng)人的活動，教育既要讓孩子們感受到當(dāng)下成長的快樂，還要讓教師充盈職業(yè)幸福感，即專業(yè)發(fā)展的快樂。“減負”的目的是讓教育回到教育本質(zhì)上，教師樂教，學(xué)生樂學(xué)。農(nóng)村教育從微觀、中觀和宏觀層面看，教育“減負”工作，既是一項社會工程，又是一項倡揚教育生態(tài)的管理行為。我認為，一定要做好以下幾“減”：

一、微觀方面，從師生精神層面減負

即是教師教育行為層面：（1）減掉學(xué)生沉重的精神壓力。農(nóng)村學(xué)校有大量留守兒童（少年），這些孩子中，這些孩子，在家無父母看管，不少情感缺失、道德失范、教育失策，學(xué)困生大量存在。他們在學(xué)校因習(xí)慣差學(xué)習(xí)容易掉隊，因?qū)W習(xí)差容易受歧視，因受歧視容易滋生自卑心理。教師要轉(zhuǎn)變教育觀念，根據(jù)留守兒童的年齡和心理特別，既當(dāng)經(jīng)師，還要當(dāng)人師。當(dāng)好學(xué)生的精神按摩師，因材施教，育心育德，讓每一個孩子不因“留守”而精神萎靡、郁郁寡歡。

（2）喚醒教師的教育情懷。農(nóng)村教育中，大量教師工作時間長，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)重，有較嚴重職業(yè)倦怠感、精神失落感，教育情懷淡薄。他們視工作為謀生手段，怨懟迷茫，精神萎靡，天天疲于應(yīng)付工作。工作著力點只是教好課本知識，提高學(xué)生成績，這樣，工作不回歸到教育的本質(zhì)。所以，必須通過對教師工作的“減負”，激發(fā)自身進行“內(nèi)生革命”，喚醒其教育情懷，如果對教師的培養(yǎng)，不回到這樣的一個起點上來，那任何的培訓(xùn)都不會走進教師的心靈。

二、中觀方面，從管理策略維度減負

即是學(xué)校管理層面，這是教育“減負”的大方面，是落實管理的具體舉措：（1）減書包重量。沉重的書包是應(yīng)試教育的包袱。在應(yīng)試教育桎梏下，農(nóng)村學(xué)生的書包像城頭孩子的書包一樣沉重。我校在教委規(guī)定的書目中，按質(zhì)限量使用由縣教委審定的教輔資料，教師超范圍強迫或變相要求學(xué)生統(tǒng)一征訂或購買教輔材料的，一律視為嚴重違紀行為。我們鼓勵教師開發(fā)校本輔導(dǎo)教材，并免費提供學(xué)生使用。

（2）減作業(yè)量。中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，來源于教師作業(yè)布置的不合理，重復(fù)性、機械性的作業(yè)過多。加強作業(yè)管理是化解“減負”的難點所在。為此，我校做到“兩個禁止”——禁止一二年級布置書面家庭作業(yè)，禁止其它年級作業(yè)時間超時;“兩個避免”——避免機械重復(fù)的作業(yè)，避免過深過難的作業(yè)。“兩個倡導(dǎo)” ——倡導(dǎo)課外作業(yè)轉(zhuǎn)化為課內(nèi)隨堂訓(xùn)練，倡導(dǎo)中小學(xué)布置口頭性、差異性作業(yè)，做到“因生布置”，要求任課教師精心設(shè)計作業(yè)，做到精選、先做、全批，并及時反饋。

（3）減學(xué)習(xí)時間。保障學(xué)生睡眠時間，其中：小學(xué)生每天10 小時睡眠時間。落實小學(xué)上午上課一般不早于 8：20的規(guī)定。建立學(xué)生按時就寢管理制度，督促家長保證學(xué)生按時就寢。減輕學(xué)生過重的作業(yè)負擔(dān)。健全作業(yè)管理機制，完善作業(yè)管理辦法，加強作業(yè)統(tǒng)籌，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，加強質(zhì)量監(jiān)督。嚴控書面作業(yè)總量，小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘。將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，布置分層、彈性和個性化作業(yè)。加強作業(yè)完成指導(dǎo)，通過課后服務(wù)等，指導(dǎo)小學(xué)在校內(nèi)完成書面作業(yè)。

（4）減考試次數(shù)。科學(xué)認識考試、考查的教育作用和評價導(dǎo)向意義，強化總結(jié)性、過程性評價機制的建立和健全，堅決取消周練、月考、單元檢測制度。低年級實施期末或年末的考查，不組織書面考試。中、高年級按規(guī)定組織期末或年末的檢測，由年級組組織命題和實施。

（5）減學(xué)業(yè)成績在考核中的權(quán)重。我校下發(fā)了《教育質(zhì)量考評辦法》、《素質(zhì)教育考核評分辦法》，減少學(xué)業(yè)成績在考核中的權(quán)重，增加素質(zhì)教育考核權(quán)重。一減一增，導(dǎo)向明確。同時，學(xué)校還明確規(guī)定，不得以任何形式給班級下達升學(xué)指標，規(guī)范考試內(nèi)容，防止套用不合學(xué)情的樣卷，嚴禁對學(xué)生進行考試成績排名，嚴控考試難度。

三、宏觀方面，聚焦家庭和社會肩負

即是家庭和社會反響方面，就是要減家長擔(dān)憂和社會違逆反響。我們的家長和社會一直都搞不明白，上學(xué)是為了什么，在這樣一個話語體系里，根本沒有培養(yǎng)人的問題，沒有為生活做準備、為終身發(fā)展做準備的問題。受應(yīng)試教育的影響，家長和社會對教育質(zhì)量的評價，固化為分數(shù)，固化為做幾道考試題。科學(xué)的教育需要教育科學(xué)的評價機制。素質(zhì)教育的著眼點和著力點是全面育人和全面發(fā)展人，學(xué)校必須高揚素質(zhì)教育大旗，扭轉(zhuǎn)家長和社會的學(xué)校教育的偏頗評價。我校通過家長會、家長開放日和大家訪活動，宣傳素質(zhì)教育和快樂教育讓主張，指出“減負”的目的和意義，減掉家長的擔(dān)憂和社會的違逆反響。

學(xué)校教育必須喚醒師生內(nèi)在的人生追求，快樂教育是素質(zhì)教育的最高境界，是激活學(xué)生內(nèi)生動力、健全人格本位、“活”在當(dāng)下、走向未來的教育活動，它的基本理念是以學(xué)生快樂成長為本，改變教師苦教、學(xué)生苦學(xué)的應(yīng)試苦境，為造就千姿百態(tài)的人才奠基。實施素質(zhì)教育，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，提高教育質(zhì)量，達成高效育人效果，與快樂教育的核心理念一脈相承。

總之，通過創(chuàng)新“減負”舉措，讓農(nóng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村師生“輕裝前行”，教育生活快樂而幸福起來，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的量質(zhì)雙贏。

作者簡介：

1.劉禹清，重慶市云陽縣平安鎮(zhèn)平安小學(xué)副校長，縣級骨干教師;

2.梁秀蓉，重慶市云陽縣平安鎮(zhèn)平安小學(xué)教師，縣級骨干教師。