基于新《土地管理法》的土地整理中水土因素和生態(tài)效益分析

杜青華

(麥蓋提縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)，新疆 喀什 844600)

1 研究區(qū)概況

1.1 自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

選取內(nèi)蒙古玉田皋鄉(xiāng)作為研究區(qū)，該研究區(qū)位于內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗東南部，屬中溫帶半干旱大陸性氣候，晝夜溫差大，光照充足，雨熱同季。以草甸土為主，土壤肥力較高，水資源豐富，熱量、光照條件好，土地平坦，具有較大的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力。地處河谷潛水和基巖裂隙水豐富地區(qū)，屬水位較淺且水量較大的易開(kāi)采區(qū)，易配置機(jī)電井作為后備資源。地下水的補(bǔ)給主要來(lái)源于大氣降水的滲入補(bǔ)給、基巖山區(qū)的側(cè)向補(bǔ)給、河道的滲漏補(bǔ)給。含水層巖性多為粗砂、中粗砂，接受補(bǔ)給及賦水條件良好。含水層組覆蓋厚度較大，水質(zhì)良好，適宜農(nóng)田灌溉及人民生活飲用水。

研究區(qū)是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為一熟制，主要農(nóng)作物有水稻、玉米、小麥，經(jīng)濟(jì)作物有油料、薯類、甜菜、藥材等。由于傳統(tǒng)的耕作粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，所以大部分耕地多無(wú)法保證灌溉，旱耕地還占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)。

1.2 土地利用現(xiàn)狀

從土地利用結(jié)構(gòu)看，研究區(qū)內(nèi)耕地面積最大，占土地總面積的82.94%；未利用地占比16.09%。耕地多為旱耕地，有部分水澆地，存在部分居民點(diǎn)廢棄地、沙地和葦?shù)亍Ｔ摰貐^(qū)整理價(jià)值極大，通過(guò)土地整理，使該地區(qū)未利用地全部建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的水田，并重建及完善農(nóng)田水利設(shè)施將會(huì)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到大力發(fā)展，土地利用方向符合總體規(guī)劃的要求。

1.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

研究區(qū)自然植被狀態(tài)良好，由于人類活動(dòng)的影響及持續(xù)干旱，使生態(tài)環(huán)境有惡化的趨勢(shì)。隨著近年來(lái)國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的重視，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督等方面出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，人民群眾保護(hù)環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)，使地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施有了很大程度的提高。但由于研究區(qū)基本沒(méi)有成片林木，缺乏生態(tài)保護(hù)屏障，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日趨惡化的形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻。因此，在研究區(qū)進(jìn)行土地治理和建設(shè)對(duì)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的有效改善意義深遠(yuǎn)且極為重大。

2 土地適宜性評(píng)價(jià)

本著有利于本地的耕地總量動(dòng)態(tài)平衡戰(zhàn)略原則進(jìn)行規(guī)劃。按照土地利用類型對(duì)土壤等自然要素的最低要求，依據(jù)各參評(píng)因子對(duì)各類土地適宜性和限制程度逐項(xiàng)列出臨界指標(biāo)(見(jiàn)表1)并把指標(biāo)最低的單項(xiàng)因子作為確定土地利用總適宜性指標(biāo)。

表1 土地適宜性評(píng)價(jià)因素及臨界指標(biāo)

按照土地利用總體規(guī)劃，在研究區(qū)的總土地面積中，90%以上規(guī)劃為耕地。通過(guò)本次整理可使原有中低產(chǎn)田得到整理及改良，同時(shí)將土地平坦、土壤條件較好的一、二等宜農(nóng)的未利用地整理為耕地。新增耕地率為10.985%，形成高效農(nóng)業(yè)基地。新增耕地潛力主要來(lái)源是居民點(diǎn)廢棄地、沙地和葦?shù)氐恼恚@些土地土壤肥力和水分條件通過(guò)改良，配以灌溉條件完全可整理為優(yōu)質(zhì)水田。

3 土地整理項(xiàng)目水土資源平衡分析

研究區(qū)地表水是北部山區(qū)的季節(jié)性洪水。雖然有紅山水庫(kù)引水主干渠在研究區(qū)經(jīng)過(guò)3.1km，但由于近年來(lái)紅山水庫(kù)年久失修，存水量越來(lái)越小，又要保證發(fā)電用水量，使其已失去了向下游灌區(qū)供水能力，無(wú)法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉需要。根據(jù)翁牛特旗水資源評(píng)價(jià)成果分析，研究區(qū)地下水資源豐富，地下水主要由降雨入滲、側(cè)向徑流及農(nóng)田灌溉二次回歸補(bǔ)給量等構(gòu)成。規(guī)劃開(kāi)采地下水量小于地下水可開(kāi)采量，且該區(qū)位于紅山水庫(kù)下游、老哈河左岸，水庫(kù)及河流側(cè)向補(bǔ)給量大，因此開(kāi)采地下水量不會(huì)給當(dāng)?shù)氐叵滤斐捎绊憽＾r(nóng)田采用機(jī)電井襯砌渠節(jié)水灌溉措施，田塊要全部進(jìn)行平整縮塊，實(shí)現(xiàn)畦灌。同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)用水管理。根據(jù)研究區(qū)的地下水可開(kāi)采量、土地面積、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、灌溉用水量可知地下水資源豐富，可以滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需求，并可以保持地下水長(zhǎng)期穩(wěn)定利用。

研究區(qū)礦物質(zhì)種類很多，化學(xué)組成復(fù)雜。土壤含氮量一般為0.05%～0.1%，含鉀量一般都在1.7%左右。土壤中的無(wú)機(jī)磷主要是磷酸鈣鹽，微量元素大部分是以硅酸鹽、氧化物、硫化物、碳酸鹽等無(wú)機(jī)鹽形態(tài)存在。研究區(qū)幾乎不受農(nóng)藥的污染，土壤肥力較高，水資源豐富，熱量、光照條件好，土地平坦，具有較大的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力。增施有機(jī)肥中等產(chǎn)量水平時(shí)，植物吸收的氮中有30%～60%、磷中50%～70%、鉀中40%～60%是來(lái)自土壤，所以可培育出一些肥沃、高產(chǎn)的耕作土壤，能促進(jìn)微生物的活動(dòng)。由于微生物活動(dòng)的結(jié)果，除了增加土壤中的礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)和腐殖質(zhì)以外，還能產(chǎn)生多種維生素、抗生素和生長(zhǎng)素等，具有促進(jìn)根系發(fā)育、刺激作物生長(zhǎng)、增強(qiáng)抗病能力。

4 土地整理生態(tài)效益分析

農(nóng)用土地開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、增值效益大的設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，從而保證以較少的土地投入獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。一方面，中低產(chǎn)田經(jīng)過(guò)土壤改良成為旱澇保收的高產(chǎn)出高效益的基本農(nóng)田，保證了當(dāng)?shù)氐母乜偭縿?dòng)態(tài)平衡；另一方面，當(dāng)?shù)匾赞r(nóng)業(yè)為主的生態(tài)景觀基地，從而實(shí)現(xiàn)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三大效益相得益彰，共同收益的目標(biāo)[1]。因此，對(duì)研究區(qū)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善起到深遠(yuǎn)而重大的影響。對(duì)貫徹執(zhí)行新頒布的《土地管理法》，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡起到保證作用，是非農(nóng)建設(shè)占用耕地進(jìn)行補(bǔ)充的良好途徑。可吸納農(nóng)村部分剩余勞動(dòng)力，為農(nóng)民解困和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效地減輕了就業(yè)壓力，有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的戰(zhàn)略，建立農(nóng)業(yè)商品糧基地，增強(qiáng)了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興和快速發(fā)展。

5 結(jié)論

通過(guò)對(duì)研究區(qū)進(jìn)行綜合性整理，合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局，使其農(nóng)、林、水、路等一體化，發(fā)展節(jié)水灌溉，提高土地生產(chǎn)力，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改良和防治土壤鹽堿化，使植被覆蓋率大幅提高。既可以起到防風(fēng)固土的作用，同時(shí)有利于改善區(qū)域小氣候和農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改觀，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)和保持各農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)間的良性循環(huán)，最大限度地為人民生產(chǎn)、生活提供良好的空間。通過(guò)營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林及經(jīng)濟(jì)林，使植被覆蓋率大幅提高。還對(duì)增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保持邊疆穩(wěn)定，以及加快西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程都具有推動(dòng)作用。