鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制研究

張雅潔

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050091）

本文主要通過介紹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村警務(wù)機制的主要內(nèi)容，分析現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村警務(wù)工作存在的問題，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的構(gòu)建舉措，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的構(gòu)建意義。

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的含義

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，就是要帶動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展與進步，活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟。在推進的過程中，把握好三農(nóng)這一根本問題，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

1.2.1 豐富的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式

針對專業(yè)種植者量身搭建專業(yè)服務(wù)體系。圍繞蔬菜種植者,包括國內(nèi)專業(yè)的蔬菜種植生產(chǎn)大戶、種植管理公司以及普通種植農(nóng)戶,建立的一套集線下和線上立體化的服務(wù)體系。將多年經(jīng)驗打造成熟的農(nóng)業(yè)線下線上服務(wù)體系一并開放服務(wù)給廣大農(nóng)村中小創(chuàng)業(yè)者,將服務(wù)模式的重點放在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié),關(guān)注農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的真實收益。

1.2.2 鄉(xiāng)村振興社員網(wǎng)模式

鄉(xiāng)村振興社員網(wǎng)模式，擁有著獨特的經(jīng)營運行管理流程，在區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣過程中，重點是突出區(qū)域的特色品牌。在此基礎(chǔ)上，進一步延長農(nóng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條，拓展農(nóng)資、加工、物流等多種新型社會化經(jīng)營服務(wù)主體業(yè)務(wù)，為鄉(xiāng)村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供多種類型的線上電子網(wǎng)絡(luò)商務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，幫助更多具備條件的創(chuàng)業(yè)主體積極發(fā)展農(nóng)村電商，走線上線下互相結(jié)合、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)電商經(jīng)營之路。

2.鄉(xiāng)村警務(wù)機制主要概述

2.1 鄉(xiāng)村警務(wù)機制的含義

鄉(xiāng)村警務(wù)是指立足農(nóng)村，充分利用鄉(xiāng)村治安資源，通過警民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社有機結(jié)合，維護農(nóng)村治安，預(yù)防違法犯罪，促進農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的警務(wù)模式。

2.2 鄉(xiāng)村警務(wù)機制的內(nèi)容

鄉(xiāng)村警務(wù)機制的主要內(nèi)容，是指鄉(xiāng)村警務(wù)在實際操作環(huán)節(jié)所遵行的規(guī)章制度。鄉(xiāng)村警務(wù)機制包括農(nóng)村派出所的軟件和硬件設(shè)施，包括派出所的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實施維護農(nóng)村治安環(huán)境的方案，實施農(nóng)村治安防控體系，辦案機制，后勤保障，農(nóng)村警務(wù)生存的一套方式方法。

3.現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村警務(wù)工作存在的問題

3.1 運行機制有待完善，運行時難以形成合力

通過上述對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及鄉(xiāng)村警務(wù)制度的相關(guān)概述，體現(xiàn)了目前在鄉(xiāng)村警務(wù)的工作過程當(dāng)中，仍舊存在著亟待解決的問題。鄉(xiāng)村派出所是進行鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制實施的重要場所，而目前鄉(xiāng)村派出所條件有限，現(xiàn)有的辦公條件較為簡陋，這對于鄉(xiāng)村警務(wù)工作的開展造成一定的阻礙。此外，目前所運行的鄉(xiāng)村警務(wù)機制有待進一步完善，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強。

3.2 刑事案件偵破率較低，缺乏完善的激勵制度

鄉(xiāng)村警務(wù)機制的運行過程當(dāng)中，重要的參與人員是鄉(xiāng)村派出所的各個民警。目前鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制存在的另一個問題是，部分民警在工作過程當(dāng)中，缺乏耐心和細致，對鄉(xiāng)村警務(wù)工作不上心，導(dǎo)致刑事案件偵破率較低。此外，鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制本身有待完善，對于鄉(xiāng)村民警的日常工作考核不全面，在實際的運行過程當(dāng)中，缺乏完善的激勵制度。這在一定程度上會影響到鄉(xiāng)村民警的工作熱情和工作積極性，對于后期開展鄉(xiāng)村警務(wù)工作也有一定的制約。

4.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的構(gòu)建

4.1 進一步整合資源，合理配置鄉(xiāng)村警力

針對目前鄉(xiāng)村警務(wù)機制運行過程當(dāng)中存在的問題，要采取措施及時地處理和解決。為了更好地保障農(nóng)民的權(quán)益，應(yīng)將鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的目標(biāo)與鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興相結(jié)合?，F(xiàn)階段推進鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的構(gòu)建，應(yīng)進一步整合農(nóng)村治安資源，維護社會穩(wěn)定，將警務(wù)工作向基層延伸。關(guān)注農(nóng)村人民的真實需求，通過整合治安資源，維護農(nóng)村治安，預(yù)防違法犯罪。

此外，應(yīng)加強鄉(xiāng)村警務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)節(jié)。針對部分鄉(xiāng)村派出所基礎(chǔ)配置條件差、警力不足等情況，應(yīng)合理配置鄉(xiāng)村警力?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的開展，是通過鄉(xiāng)村警務(wù)力量更好地為鄉(xiāng)村建設(shè)提供幫助和保障。因此，應(yīng)結(jié)合目前的鄉(xiāng)村建設(shè)需求，建立輔警隊伍。由于鄉(xiāng)村警務(wù)的日常工作較為繁多，對于案件處理涉及的主體較多，因此在鄉(xiāng)村警務(wù)具體事務(wù)的處理過程中，應(yīng)通過多種方式渠道，提升人民群眾對公安工作的滿意度。如下圖所示。

4.2 建立完善的規(guī)章制度，確立獎懲機制

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的構(gòu)建，要將立足點放在規(guī)章制度的完善和創(chuàng)新上。制度的完善和優(yōu)化，可以為鄉(xiāng)村警務(wù)工作的具體開展提供方向。針對鄉(xiāng)村警務(wù)機制中的不合理部分，進行及時的完善和改進。確保鄉(xiāng)村警務(wù)工作要密切聯(lián)系人民群眾，貫徹為人民服務(wù)的思想。鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的構(gòu)建是一項全面而系統(tǒng)的工作。在具體推進的過程中，內(nèi)部制度的完善同樣是鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制不可或缺的一部分。確立獎懲制度，針對工作表現(xiàn)突出的人員進行獎勵，而對于工作開展不利的警務(wù)人員進行懲罰處理。對鄉(xiāng)村警務(wù)工作中的具體流程要落實到位，根據(jù)具體的案件分析，在處理相關(guān)事務(wù)時，確保按照相應(yīng)的流程進行。如下圖所示。

5.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的構(gòu)建的意義

5.1 有利于緩解當(dāng)前鄉(xiāng)村警務(wù)的治理壓力

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的構(gòu)建，是切實保障鄉(xiāng)村人民權(quán)益的重要舉措。鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的完善，是與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中三農(nóng)問題的良好結(jié)合。通過加強鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的構(gòu)建工作，有利于緩解當(dāng)前鄉(xiāng)村警務(wù)的治理壓力。從運行制度層面把握鄉(xiāng)村警務(wù)管理關(guān)鍵點，集中一切力量，利用鄉(xiāng)村治安資源，對鄉(xiāng)村警務(wù)工作中存在的問題進行針對性的處理。構(gòu)建多元化的建設(shè)體系，立足于鄉(xiāng)村警務(wù)實際工作的開展，將機制的完善和推進工作做到極致。

5.2 有利于改善當(dāng)前鄉(xiāng)村警務(wù)的配置體系

發(fā)展鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制，不僅會改善鄉(xiāng)村整體建設(shè)的風(fēng)貌，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)定實施。同時，對于鄉(xiāng)村警務(wù)力量的鞏固提升，有著不容忽視的關(guān)鍵意義。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下推進鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的構(gòu)建，有利于改善當(dāng)前鄉(xiāng)村警務(wù)的配置體系，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，加強警務(wù)力量的后備保障。此外，提高了警務(wù)工作人員的思想意識，牢記執(zhí)法為民、為人民服務(wù)的觀念。推進鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的完善工作涉及到方方面面，把握工作的重心和關(guān)鍵點，是促進鄉(xiāng)村建設(shè)全面性的重要舉措。

結(jié)語

當(dāng)前形勢復(fù)雜多樣，外部環(huán)境的變化也會影響內(nèi)部的穩(wěn)定。鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的創(chuàng)立和完善，是加大鄉(xiāng)村治安力度，維護鄉(xiāng)村人民安全權(quán)益的重要保障。目前鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制在運行的過程當(dāng)中，還需進一步強化。把握鄉(xiāng)村警務(wù)運行機制的建設(shè)關(guān)鍵點，從而促進鄉(xiāng)村警務(wù)模式的改革創(chuàng)新。