城市軌道交通運營管理專業技能教學的探討

湯經國

◆摘? 要：隨著時代的發展和社會的進步，城市現代化建設水平不斷提升，城市軌道交通管理工作備受關注，加強城市軌道交通運行管理模式探索，針對性探索恰當科學的運營管理模式，確保城市軌道交通運營管理的健康發展。

◆關鍵詞：城市軌道交通;運營管理;模式

在現代化城市發展進程中，城市軌道交通扮演著重要的角色，不同的國家，不同的地區城市軌道交通發展水平存在差異，管理模式也存在一些不同，尤其是隨著城市不斷向前發展，私家車數量不斷增多，對城市道路交通運行以及城市環境保護等工作帶來了一些阻力，加強城市軌道交通運營管理模式探索，探索更加科學綜合的管理模式，有助于有效發揮城市軌道交通應用的功能，為公民的出行等提供更大的便利。

一、新形勢下加強城市軌道交通運營管理的意義分析

隨著城鎮化進程的有序實施，新時期越來越多的農村人口涌入城市，城市人口規模不斷擴大，與此同時也要看到，私家車數量不斷增多，城市交通問題越來越受到關注，城市軌道交通運營管理是一項復雜的系統工程，其功能的有效發揮直接影響到城市交通管理效能和城市建設進程。加強城市軌道交通運營管理，探索科學有序的管理模式。

二、城市軌道交通運營管理模式基本內涵與類型分析

目前我國城市軌道交通運營管理模式主要有兩大類，一種是一體化管理模式，一種是多主體管理模式。

1.一體化管理模式

負責城市軌道交通項目建設、融資、運營和管理等活動。多主體管理模式是相對于一體化管理模式而言的，運營主體是由多個法人單位共同組成的。

一體化管理模式，城市軌道交通運營管理通常采用的管理模式有三大類，分別為職能部、事業部、分公司。職能部屬于整體公司管理體系的構成部分，主要在運營籌備準備過程中采用這種模式，通常進行基礎調研以及設計管理等，從而更好地收集各方面的信息，為后續的基礎管理等提供保障。通常情況下事業部比職能部自主權更大，可以實現獨立核算和獨立經營，通常在運營或者前期籌備階段應用比較多。分公司主要是通過獨立經營和自主核算的方式，對城市軌道交通的一個單線進行管理。

2.多主體運營管理模式

由多個主體對城市軌道交通進行綜合管理，這種管理模式運營效率也比較高。但是由于參與主體比較多，所以容易在信息溝通以及整體聯動運營和規范化管理方面存在一些矛盾或者沖突。由于各個主體往往考慮自身的利益比較多，加上建設、運營、融資主體等方面不能有效銜接，從而容易降低綜合管理成效。

多主體運營管理模式，管理主體都是具備獨立法人資格的一些公司，按照公司的管理制度和章程來進行管理，在城市軌道交通單線、線網運營方面該模式應用比較常見。運營公司的管理也可以根據具體的情況選擇不同的運營方式來進行管理。這種管理模式往往適用于城市軌道交通發展比較成熟，漸成規模的階段。

三、加強城市軌道交通運營管理模式選擇的建議

隨著城市現代化建設進程的深入推進，新時期城市軌道交通運營管理模式也在不斷發生變化，在一體化和多主體運營管理模式的基礎上進行了一些再創新和演變。比如有的城市在一體化管理模式的基礎上借鑒多主體管理模式的優勢，探索成立城市軌道交通集團公司，設置一些分公司或者控股公司等，從而進行多元化運營管理。有的地區在多主體運營管理的指導下，政府部門進行了參與，成立專門的線網公司，統籌協調城市發展管理各個方面，進而解決多主體運營管理存在的不足。為了進一步提升城市軌道交通運營管理現代化、科學化管理水平，建議從以下幾個方面進行探索：

1.充分考慮地區發展實際，結合城市軌道交通發展情況，探索適合城市發展的管理模式

無論采取什么樣的運營管理模式，都需要結合地區實際進行探索，所以應當根據地方經濟發展情況、市場資源要素配置情況等，總結不同城市軌道交通運營管理模式的利弊，統籌各方面因素，探索不同的管理模式和管理方式。同時還要結合城市軌道交通自身的性質，城市軌道交通屬于民生項目，具有公益屬性，政府應當加強宏觀管理，同時又要從激發市場競爭的角度入手引入更多的競爭機制，這樣才能有效控制成本，政府應當在宏觀管理的基礎上，給予相應的補償和扶持政策，這樣可以更好地提升城市軌道交通運營管理部門的積極性和自主性。

2.制定完善規范的管理標準，加強城市軌道交通綜合規劃體系建設

一方面要積極鼓勵地方政府探索適合地區發展的城市軌道交通運營管理模式，同時又要從宏觀的角度建立完善的管理標準體系，確保嚴格按照相關的要求有序管理，減少對環境帶來的不良影響，有效控制票價等，另一方面要加強城市軌道交通綜合規劃體系建設，充分考慮各方面的因素，加強與城市發展資源的同步開發，有效規劃城市發展格局，不斷學習和借鑒國外在城市軌道交通管理方面的經驗，并加強技術攻關，提高現代化管理水平。

3.加強信息化建設和人才隊伍建設

要不斷借助現代信息技術等，對城市軌道交通運營管理工作進行有序布置，借助互聯網技術等，實現信息資源的有效共享，從而確保線路、車段、票務等各個環節有序管理，同時還要加強人才隊伍建設，培養更多高素質專業化的城市軌道交通運營管理人才，積極探索現代多元化的管理模式，在技術、信息、管理等方面形成更多的經驗，為推動城市交通事業發展提供強大的人才支持。

四、結束語

加強城市軌道交通運營管理模式探索，需要結合政策、城市發展實際等，充分考慮現有不同管理模式的優劣，形成完善的保障機制，加強規劃管理，這樣才能更好地推動城市軌道交通運營管理工作向著更加規范化、精細化和科學化方向發展，為城市發展奠定基礎。

參考文獻

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