對吉林甑峰嶺國家級自然保護區基本評價及存在問題與建議

趙新強，王萬峰

(1.吉林省林業調查規劃院，吉林 長春 130000；2.吉林省林業宣傳中心，吉林 長春 130000)

保護區主要保護對象為國家重點保護野生植物資源，保護區森林生態系統由下至上為落葉闊葉林、針闊葉混交林、針葉林、岳樺林、高山草甸及國家重點保護野生動物資源。

1 保護區基本情況

1.1 歷史沿革

2013年11月5日，吉林省人民政府(吉政函〔2013〕140號)批準成立甑峰嶺省級自然保護區，保護區總面積為17386 hm2。2016年8月，向吉林省林業廳自然保護區主管部門提出申報國家級自然保護區，通過多年的保護建設，2018年5月31日，國務院辦公廳(國辦發〔2018〕41號)文件批復，同意建立吉林甑峰嶺國家級自然保護區。

1.2 地理位置

保護區位于長白山甑峰嶺西麓、延邊朝鮮族自治州和龍市與安圖縣境內，距和龍市城區60km。保護區東與和龍林業局許家洞林場接壤，南與和龍林業局花砬子林場相連，西與白河林業局為鄰，北與荒溝林場相接。地理坐標為東經128°33′6″～128°46′58″，北緯42°19′26″～42°28′26″。

1.3 功能區劃

2 保護評價

2.1 評價內容

保護區價值主要有面積、自然性、 完整性、 珍稀物種、自然景觀等方面進行評價[2,3]。

2.2 面積的適宜性

吉林甑峰嶺國家級自然保護區面積為17386hm2，面積≥10000hm2，得10分。

2.3 自然性

該自然保護區屬于“自然生態系統類”的“森林生態系統類型”保護區，天然植被占林地(不含水域)總面積的比例為92.67%，比例≥70%，得10分。

2.4 完整性

該自然保護區是一個片區，與其它保護區沒有重疊，得5分。

2.5 珍稀物種(滿分25分)

2.5.1 國家一級保護物種或世界自然保護聯盟(IUCN)極危、瀕危物種

國家Ⅰ級重點保護植物:東北紅豆杉(Taxnscnspidata)1種；Ⅰ級重點保護野生動物有紫貂(Marteszibellina)、原麝(Moschusmoschiferus)、金雕(Aquilachrysaetoskamtschatica)3種，合計3種或以上，得12分。

2.5.2 國家二級保護物種或IUCN易危物種

不同PDA條件下的Al摻雜的HfO2高k柵介質MOSCAP結構的電學特性,采用KEITHLEY 4200-SCS型半導體特征分析儀進行測試,其C-V測試的頻率為1 MHz。采用Berkeley量子電容電壓模擬器QMCV(考慮量子效應)對C-V特性中的EOT和Vfb的進行擬合和提取。

該自然保護區內分布有國家Ⅱ級重點保護植物：紅松(Pinuskoraiensis)、鉆天柳(Choseniaarbutifolia)、水曲柳(Fraxinusmandshuricum)、黃檗(Phellodendronamurense)、紫椴(Tiliaamurensis)、野大豆(Glycinesoja)。等6種；Ⅱ級重點保護野生動物30種，其中獸類6種、鳥類24種。分別是黑熊、棕熊、馬鹿、猞猁、黃喉貂、水獺、鴛鴦、蒼鷹、雀鷹、松雀鷹、大鵟、普通鵟、毛腳鵟、灰臉鵟鷹 、禿鷲、白腹鷂、鵲鷂、白頭鷂、燕隼、灰背隼、紅腳隼、紅隼、花尾榛雞、紅角鴞、領角鴞、雕鴞、縱紋腹小鴞、長尾林鴞、長耳鴞、短耳鴞，即合計大于3種，得8分。

2.5.3 省級保護物種或吉林特有種

該自然保護區內有省級保護植物刺參(OplopanaxelatusNakai)、天麻(GastrodiaelataBl.)、五味子(Schisandrachinensis(Turcz.)Baill.)等3種以上，得5分。

2.6 自然景觀(滿分25分)

2.6.1 典型性

保護區的自然植被分為6個植被型，26個群系，51個群叢，是長白山區森林植被保護較好的區域之一。區內保存了以紅松為主的針闊混交林，是長白山區典型的地帶性植被。甑峰山西麓海拔1000m以上的針葉林，包括魚鱗云杉群系、臭冷杉林群系和魚鱗云杉臭冷杉紅松林群系，在長白山區具有典型性。另外，保護區是吉林省乃至東北三省林區東北紅豆杉的重要分布區之一，東北紅豆杉主要分布在針闊混交林和針葉林中，保護區內有罕見的大范圍、大密度的紅豆杉種群分布，保護區內的東北紅豆杉及生境具有典型性，有重要的保護和研究價值，在國內具有典型性和代表性，得13分。

2.6.2 稀有性

保護區內集中分布著起源古老的珍稀瀕危物種東北紅豆杉的原生種群，是吉林省乃至東北林區稀有的東北紅豆杉集中分布區。保護區內還有國家重點保護野生動物33種，Ⅰ級重點保護野生動物3種、Ⅱ級重點保護野生動物30種，其中Ⅰ級重點保護野生動物紫貂、原麝、金雕3種，其野生種群數量都十分有限，如不緊急采取保護措施，有野生滅絕的危險，是國內分布較少的、具有國家級代表性的保護區，得12分。

經測算，吉林甑峰嶺國家級自然保護區前面四項一級指標得分總和為100分。因此，該自然保護區的類型設定、保護對象價值、保護級別水平與其資源價值非常匹配。吉林甑峰嶺國家級自然保護區，為國家級自然保護區(表1)。

表1 自然保護區資源價值評價Tab.2 Evaluation of Resource Value of Nature Reserve

2.7 保護管理成效

每年入冬森林公安局都會開展清山清套專項整治活動，有效改善了野生動物生存環境，并有效地阻止了入山人員非法采集、折枝等行為。近幾年，保護區內安置紅外線監測相機38臺，采取視頻與照片相結合的模式，對保護區內野生動物進行監測。截止目前，監測到的野生動物有：紫貂、馬鹿、黑熊、野豬和狍子等。野生動物影像資料的采集，使保護區在動物監測領域得到了更加全面的分析數據，為改善保護區內珍稀瀕危物種的生境問題奠定了基礎。

同時，為了更好的保護東北紅豆杉這一瀕危物種，經過三年的建設，完成了面積為23.5hm2的紅豆杉繁育基地，并培育紅豆杉實生小苗320萬株，扦插苗55萬株，大小盆景苗6萬余株。東北紅豆杉的保護工作取得初步成效。

3 存在的問題與對策

3.1 存在問題

3.1.1 專業技術性人才匱乏

保護區地處偏遠、工作生活條件艱苦，專業技術人員較少，保護區的建設需要較強的專業人才，缺乏保護區管理、保護區規劃、動植物保護、金融財務等專業人才，難以適應保護區當前建設發展需要。

3.1.2 沒有獨立的管理機構

保護區未成立獨立的管理機構，工作由所在林業局的動植物保護科或林場兼顧管理。管理機構不健全，管理權責不清。保護區由下屬旅游公司管理，不是資源部門直接管理，管理體制不順暢，給森林資源的保護利用與管理增加了難度。

3.1.3保護區投入資金不足

環境監測體系和信息網絡建設等方面相對滯后，滿足不了基礎設施建設、景區維護、森林資源生態環境保護等工作的需要。地方財政投入有限，保護區建設與發展受到較大制約。

3.2對策

3.2.1注重引進專業性人才

保護區管理機構，定期去各大高校招聘專業性人才，為大學生提供良好的工作環境，解決后顧之憂，使其可以安心工作，對老員工定期進行培訓，爭取走出去，相互借鑒其他保護區的管理和發展經驗，提高工作人員的素質和能力。

3.2.2捋順管理機構加強保護區管理

每個自然保護區需要設立專門的保護管理機構，明確管理職責和職級編制，配備行政和事業編制的專職管理人員，不能委托經營企業或單位代為管理，針對各自然保護區實際情況，制定相應經濟補償機制，調節保護區管理過程中各方面的利益沖突，使自然保護區管理工作落到實處。

3.2.3 加強資金投入完善保護區建設

積極爭取更多項目列入國家和省州規劃，加強與上級主管部門的對接，爭取更多項目資金支持；加強基礎設施建設、景區維護、森林資源生態環境保護等工作；開展保護區動態監測工作，完善監測監控設施設備，加強與科研院校合作。