這幾種“過高收入”可能會被調節

許善達

“共同富裕”有兩個關注點：一是富裕，收入水平不能太低；二是共同，收入差距不能太大。

一方面，要提高低收入群體里偏低部分人群的收入——主要是集中在農村、處于勞動年齡、但在農村沒活兒干的人群。

另一方面，要調節過高收入——不要認為所有高收入都要加大調節力度，主要力度會放在“過高收入”上。

這次提出“共同富裕”后，有這樣一句話：要構建一個以中等收入群體為主的社會形態，經濟學家、社會學家把它形容為“橄欖球形”或“橄欖形態”。這種社會形態就像橄欖球一樣“兩頭小”——最富的人和最窮的人占少數，剩下中間的部分都處在中等收入水平。

對于低收入人群，首先要提高他們的收入，這是大家的共識。通過研究我們認為，主要需要提高的是低收入人群中更偏低的部分。現在我們已經消除了絕對貧困，而低收入中偏低部分人群，屬于相對貧困。

我們調研發現，低收入中偏低部分人群，主要是集中在農村、處于勞動年齡的農民，但他們在農村沒活兒干。現在農村種地不需要那么多人，因此他們在農村找不到就業機會。

我們初步統計，這樣的人有1億左右。這些人如果不能夠正常就業，他們就擺脫不了相對貧困。

在共同富裕中，除了改善低收入人群的收入，對于高收入人群，需要怎樣的調整呢？

這次中央文件中提到過高收入、高收入要調節，我們認為，主要調節的是過高收入——不要認為所有高收入都要加大調節力度，主要力度會放在“過高收入”上。

過高收入分四種情況。

第一種是過高收入系非法所得。比如賴昌星走私，這是非法所得，屬于打擊對象，不是調節對象。

第二種是違規收入。比如有的企業不給員工繳保險，只發工資，多出來的這一部分（收入），就變成企業利潤和資產了，這叫違規收入。

第三種是合法合規，但存在不合理收入。舉個例子，民營企業家有很多個人消費，如買房買車買手機，若是用公司名義去買，就屬于不合理收入。

第四種是合理合法合規收入。國家鼓勵這種收入，就是鼓勵民營企業家合法合規合理賺錢。

比如，企業家賺了錢投資到某個項目上，該項目能夠創造財富。在分配時，除了繳稅，企業家能夠給自己分一份，給職工分一份，給客戶分一份。這樣的項目投資，不管掙了多少錢，都是要鼓勵的。

當前，我們國家人均GDP才1萬美元左右，美國人均GDP達到6萬美元，其他發達國家人均GDP也有四五萬美元，我們離富裕還有很大差距。