這幾種“過高收入”可能會被調(diào)節(jié)

許善達

“共同富裕”有兩個關(guān)注點：一是富裕，收入水平不能太低；二是共同，收入差距不能太大。

一方面，要提高低收入群體里偏低部分人群的收入——主要是集中在農(nóng)村、處于勞動年齡、但在農(nóng)村沒活兒干的人群。

另一方面，要調(diào)節(jié)過高收入——不要認為所有高收入都要加大調(diào)節(jié)力度，主要力度會放在“過高收入”上。

這次提出“共同富裕”后，有這樣一句話：要構(gòu)建一個以中等收入群體為主的社會形態(tài)，經(jīng)濟學家、社會學家把它形容為“橄欖球形”或“橄欖形態(tài)”。這種社會形態(tài)就像橄欖球一樣“兩頭小”——最富的人和最窮的人占少數(shù)，剩下中間的部分都處在中等收入水平。

對于低收入人群，首先要提高他們的收入，這是大家的共識。通過研究我們認為，主要需要提高的是低收入人群中更偏低的部分。現(xiàn)在我們已經(jīng)消除了絕對貧困，而低收入中偏低部分人群，屬于相對貧困。

我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，低收入中偏低部分人群，主要是集中在農(nóng)村、處于勞動年齡的農(nóng)民，但他們在農(nóng)村沒活兒干。現(xiàn)在農(nóng)村種地不需要那么多人，因此他們在農(nóng)村找不到就業(yè)機會。

我們初步統(tǒng)計，這樣的人有1億左右。這些人如果不能夠正常就業(yè)，他們就擺脫不了相對貧困。

在共同富裕中，除了改善低收入人群的收入，對于高收入人群，需要怎樣的調(diào)整呢？

這次中央文件中提到過高收入、高收入要調(diào)節(jié)，我們認為，主要調(diào)節(jié)的是過高收入——不要認為所有高收入都要加大調(diào)節(jié)力度，主要力度會放在“過高收入”上。

過高收入分四種情況。

第一種是過高收入系非法所得。比如賴昌星走私，這是非法所得，屬于打擊對象，不是調(diào)節(jié)對象。

第二種是違規(guī)收入。比如有的企業(yè)不給員工繳保險，只發(fā)工資，多出來的這一部分（收入），就變成企業(yè)利潤和資產(chǎn)了，這叫違規(guī)收入。

第三種是合法合規(guī)，但存在不合理收入。舉個例子，民營企業(yè)家有很多個人消費，如買房買車買手機，若是用公司名義去買，就屬于不合理收入。

第四種是合理合法合規(guī)收入。國家鼓勵這種收入，就是鼓勵民營企業(yè)家合法合規(guī)合理賺錢。

比如，企業(yè)家賺了錢投資到某個項目上，該項目能夠創(chuàng)造財富。在分配時，除了繳稅，企業(yè)家能夠給自己分一份，給職工分一份，給客戶分一份。這樣的項目投資，不管掙了多少錢，都是要鼓勵的。

當前，我們國家人均GDP才1萬美元左右，美國人均GDP達到6萬美元，其他發(fā)達國家人均GDP也有四五萬美元，我們離富裕還有很大差距。