這幾種“過(guò)高收入”可能會(huì)被調(diào)節(jié)

許善達(dá)

“共同富?！庇袃蓚€(gè)關(guān)注點(diǎn)：一是富裕，收入水平不能太低；二是共同，收入差距不能太大。

一方面，要提高低收入群體里偏低部分人群的收入——主要是集中在農(nóng)村、處于勞動(dòng)年齡、但在農(nóng)村沒(méi)活兒干的人群。

另一方面，要調(diào)節(jié)過(guò)高收入——不要認(rèn)為所有高收入都要加大調(diào)節(jié)力度，主要力度會(huì)放在“過(guò)高收入”上。

這次提出“共同富裕”后，有這樣一句話(huà)：要構(gòu)建一個(gè)以中等收入群體為主的社會(huì)形態(tài)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家把它形容為“橄欖球形”或“橄欖形態(tài)”。這種社會(huì)形態(tài)就像橄欖球一樣“兩頭小”——最富的人和最窮的人占少數(shù)，剩下中間的部分都處在中等收入水平。

對(duì)于低收入人群，首先要提高他們的收入，這是大家的共識(shí)。通過(guò)研究我們認(rèn)為，主要需要提高的是低收入人群中更偏低的部分?，F(xiàn)在我們已經(jīng)消除了絕對(duì)貧困，而低收入中偏低部分人群，屬于相對(duì)貧困。

我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，低收入中偏低部分人群，主要是集中在農(nóng)村、處于勞動(dòng)年齡的農(nóng)民，但他們?cè)谵r(nóng)村沒(méi)活兒干?，F(xiàn)在農(nóng)村種地不需要那么多人，因此他們?cè)谵r(nóng)村找不到就業(yè)機(jī)會(huì)。

我們初步統(tǒng)計(jì)，這樣的人有1億左右。這些人如果不能夠正常就業(yè)，他們就擺脫不了相對(duì)貧困。

在共同富裕中，除了改善低收入人群的收入，對(duì)于高收入人群，需要怎樣的調(diào)整呢？

這次中央文件中提到過(guò)高收入、高收入要調(diào)節(jié)，我們認(rèn)為，主要調(diào)節(jié)的是過(guò)高收入——不要認(rèn)為所有高收入都要加大調(diào)節(jié)力度，主要力度會(huì)放在“過(guò)高收入”上。

過(guò)高收入分四種情況。

第一種是過(guò)高收入系非法所得。比如賴(lài)昌星走私，這是非法所得，屬于打擊對(duì)象，不是調(diào)節(jié)對(duì)象。

第二種是違規(guī)收入。比如有的企業(yè)不給員工繳保險(xiǎn)，只發(fā)工資，多出來(lái)的這一部分（收入），就變成企業(yè)利潤(rùn)和資產(chǎn)了，這叫違規(guī)收入。

第三種是合法合規(guī)，但存在不合理收入。舉個(gè)例子，民營(yíng)企業(yè)家有很多個(gè)人消費(fèi)，如買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)買(mǎi)手機(jī)，若是用公司名義去買(mǎi)，就屬于不合理收入。

第四種是合理合法合規(guī)收入。國(guó)家鼓勵(lì)這種收入，就是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家合法合規(guī)合理賺錢(qián)。

比如，企業(yè)家賺了錢(qián)投資到某個(gè)項(xiàng)目上，該項(xiàng)目能夠創(chuàng)造財(cái)富。在分配時(shí)，除了繳稅，企業(yè)家能夠給自己分一份，給職工分一份，給客戶(hù)分一份。這樣的項(xiàng)目投資，不管掙了多少錢(qián)，都是要鼓勵(lì)的。

當(dāng)前，我們國(guó)家人均GDP才1萬(wàn)美元左右，美國(guó)人均GDP達(dá)到6萬(wàn)美元，其他發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP也有四五萬(wàn)美元，我們離富裕還有很大差距。