以高質量黨建推進鄉村振興

劉力

民族要復興，鄉村必振興。作為鄉村振興戰略的執行者、落實者和推動者，組織部門必須深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢思想根基、激勵擔當作為、強化基層組織、集聚優秀人才、健全治理機制，以高質量黨建推進高質量鄉村振興。

筑牢思想根基，著力夯實鄉村振興“壓艙石”。實施鄉村振興，最重要的是用新思想教育黨員、引領群眾，通過系統化、經?；?、實戰化的培訓，提升黨員干部群眾的思想認識和實踐本領。實施鄉村振興戰略，要堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和在青?？疾鞎r的重要講話精神作為第一課題，結合黨史學習教育，用好“黨課開講啦”“領導干部大講堂”“黨史學習專題班”等教育載體，深入學習領會習近平總書記關于“三農”工作和鄉村振興的重要論述，全面掌握中央、省州縣委的政策精神和法律法規，引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把上級部門重要會議精神轉化為實施鄉村振興戰略的實際行動。要摸清黨員群眾培訓需求，結合黨員進黨校輪訓工程，把鄉村振興內容納入各級黨員干部教育培訓課程，依托“一校一苑一點一微”、村史館、農牧民夜校、綠色教育基地、遠程教育、手機村務通app等“線上+線下”學習教育平臺，深入解讀中央、省州縣委精神，講清講透鄉村振興政策，開展農業技能、創業就業、職業技術和發展農村電商等培訓，全面提升黨員干部的政策水平、農牧民群眾的生產技能。

激勵擔當作為，著力鍛造鄉村振興“生力軍”。鄉村振興重在引領，關鍵在干，核心要素是干部。要把樹立正確用人導向作為對干部的最大激勵，堅持政治標準，強化政治把關，認真落實《青海省推進領導干部能上能下實施細則（試行）》，健全日?？己?、任前考核、年度考核“三點一線”的干部考核評價機制，注重在鄉村振興一線近距離考察識別干部，真正把敢于擔當、善于作為、實績突出的優秀干部選出來用起來。嚴格按照《祁連縣關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》，采取組織推薦、聯名舉薦、個人自薦、組織人事考察、紀檢監察審查的“無任用推薦”方式，大力實施培養年輕干部“雙百”工程，儲備政治立場堅定、文化程度高、專業能力強、發展潛力大、服務對象認可度高的年輕“好苗子”。要嚴格對干部的失誤錯誤進行深入核實、綜合分析、客觀認定，具體問題具體分析，明晰在落實黨委、政府重要決策，實施鄉村振興戰略、生態保護、全域旅游示范區創建等重點工作和重大項目中，因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾等具體情形，列出容錯糾錯“正負清單”，規范容錯糾錯認定程序，加強結果運用，為干部套好“緊箍咒”、帶好“護身符”。

創新思路舉措，著力強化鄉村振興“橋頭堡”。“火車跑得快，全靠車頭帶”。推動鄉村振興，建強基層黨組織、發揮基層黨組織“火車頭”作用是關鍵。要牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，持續高質量推進基層黨組織“以評促建”活動，在各基層黨組織中深化“五項指數”、創評“六面紅旗”活動，搭建樹立先進、鞭策后進、創優爭先平臺，充分發揮基層黨建在鄉村振興工作中的組織優勢，以“爭旗模式”推動基層黨組織過硬過強。要加大改造提升村（社區）黨員活動陣地力度，新建、擴建、提升村級黨群服務中心，持續推進機關人員、管理權限、服務事項“三個下沉”，健全完善黨群服務中心管理使用相關制度，形成“一站式服務、窗口化辦公”的服務機制，全面優化服務功能，提升為民服務水平。要結合“一名黨員一面旗”“雙百一千”先鋒選樹活動，鞏固落實“雙幫”機制，健全完善領導干部“1+10”聯系基層服務群眾工作機制，深入開展在職黨員“承諾服務”、機關干部“結對服務”等聯幫活動，搭建“愛心驛站”“愛心銀行”“愛心儲蓄卡”，拓寬黨員干部“愛心”服務渠道，有效解決困難群眾所需所盼所急，點亮困難群眾“微心愿”。

集聚優秀人才，著力構建鄉村振興“蓄水池”。人才振興是鄉村振興的基礎。要依托“天境人才”三年行動方案，深入實施人才助力鄉村振興工程，制定人才培養中長期發展規劃，鼓勵引導各類人才到基層建功立業，切實強化人才支撐，為鄉村振興匯聚活水之源。要擇優選派黨性觀念強、農村工作經驗豐富的黨政機關干部駐村幫扶，幫助村“兩委”明方向、理思路、謀發展。要深入實施村級組織后備人才培養計劃，將素質高、能力強、群眾擁護的致富帶頭人和致富能手充實進后備人才庫。要發揮本土資源優勢，把加快本土人才培養作為推動人才振興的重點，對各領域的種養殖能手、致富帶頭人、能工巧匠進行摸底登記，按照農牧業生產經營型、農村牧區產業發展型、鄉村公共服務型、鄉村治理型、農牧業科技型的“五型”標準，充實壯大鄉村振興人才庫。要依托山東對口支援引進、省級人才引進和自主引進渠道，擇優引進重點產業、重大項目和重要領域創新創造創業人才，強化對農牧區的問題診療、技術指導、集中培訓，“手把手”傳授技術，“點對點”介紹經驗，促進信息、智力、技術向基層一線傾斜。

健全治理機制，著力激發鄉村振興“原動力”。治理有效是鄉村振興的重要保障。要以保障和改善民生為優先方向，健全基層治理機制，以“一核四治四微”基層治理體系為抓手，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，探索“一核為主、多元協同、共建共治”的村民自治途徑，完善黨支部領導下的議事會決策+村委會執行+村民監督委員會監督+群眾參與的“多元協同”管理機制，打造“法治+德治+自治+智治”“四治融合”的鄉村治理模式，發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會的引導作用，用活用好“紅馬甲”“天境七彩”“馬背巡邏”等黨員服務隊，及時聽到“民聲”，及時辦好“民事”。健全黨支部“堡壘指數”考評管理制度、按期換屆預警制度、黨費收繳提醒制度、黨組織關系定期排查制度、“三級聯述聯評聯考”制度等規范化建設長效機制，為基層黨支部定好“標準卷”，健全“機體”，提升黨組織的自我免疫能力，為黨支部班子建設配好“金鑰匙”。

（作者系祁連縣委常委、組織部長）責任編輯：韓軍