技工院校汽車維修專業企業新型學徒制人才培養模式研究

關鍵詞：利益相關者 產教融合 企業新型學徒制 人才培養模式

課 題：本文系江蘇省鹽城技師學院校本課題“利益相關者視角下汽車維修專業產教融合人才培養模式研究”（編號：201903，主持人：劉書琴）的研究成果。

企業新型學徒制人才培養模式本質上是一種基于校企“雙主體”的育人模式。自2015年人社部與財政部聯合印發《關于開展企業新型學徒制試點工作的通知》以來，在理論和實踐層面都較好地推動了校企人才培養模式改革。然而，在企業新型學徒制人才培養模式的實施過程中，中小型企業履行職業教育責任動力不足，人才培養仍舊停留在傳統的頂崗實習、就業等淺層面，未能建構“企校雙制，工學一體”的學徒制人才培養模式。本文以技工院校汽車維修專業為例，深入分析如何通過構建協同育人機制，推動學徒制人才培養模式的改革。

一、研究基礎：利益相關者理論

筆者依據米切爾（Mitchell）三要素理論，將企業新型學徒制的主要利益相關者界定為政府、職業學校、企業、行業協會四部分。不同利益相關者之間的作用不同，只有充分發揮利益相關者之間的協同作用，才能更好地實現企業新型學徒制人才培養模式的育人效能。

當前，我國企業新型學徒制各利益相關者之間尚未形成有效的合作關系。一是政府層面還未形成完整的企業新型學徒制人才培養模式的框架體系，正式制度和非正式制度保障乏力。二是職業學校人才培養與企業需求之間、不同地域的職業學校之間，在治理水平和軟硬件設施方面均存在較大差距。三是中小型企業參與企業新型學徒制的動力不足，較多地停留在頂崗實習和就業層面的合作，未能真正實現校企“雙元”育人。四是行業協會在企業新型學徒制中處于“缺位”狀態，沒有發揮其應有的服務、監督和指導的作用。由此可見，企業新型學徒制人才培養模式當前急需通過利益相關者理論，厘清各利益相關者之間的關系，進而構建有效的協同運行機制，從而提高企業新型學徒制的育人效能。

二、“四位一體”的協同育人機制

借鑒國外成熟的實踐經驗以及國內企業新型學徒制人才培養模式的試點工作成果，根據利益相關者理論，構建基于政府、職業學校、企業和行業協會“四位一體”的協同育人機制。

（一）政府：完善相關政策，加強立法監督

當前，急需從國家層面建立完善的企業新型學徒制的法律體系，從而規范各利益相關者的法律關系和法律行為。一是制定切實可行的正式制度約束，盡快出臺《職業教育法》等一系列正式制度，從法律角度明確企業育人的主體地位、制定學徒的薪酬標準、企業型教師的選拔條件和薪酬標準、財稅減免和補貼政策、企業新型學徒制人才培養模式的企業選拔和考核標準等。二是制定系統的配套制度，在國家出臺相關法律法規的基礎上，根據實際情況制定相應的配套制度，如調整勞動力市場用工機制、企業新型學徒制人才培養模式補償辦法等。三是通過輿論宣傳，加大非制度約束的力度，如加強企業社會聲譽宣傳、大國工匠宣傳等，提升職業教育的社會地位。

（二）學校與企業：產教融合，實施校企“雙元”育人

企業作為人才的使用方，從企業社會責任和經濟學“誰受益誰承擔”的原則上講，企業應主動參與校企合作，踐行育人主體責任。在育人過程中，企業應側重于學徒實踐能力的培養，為學徒提供合法的邊緣性的參與企業生產的機會。學校應側重于學徒通用能力的培養，為學徒的可持續發展奠定知識基礎。此外，學校與企業之間應當共同組建師資隊伍，企業應選拔優秀的企業師傅參與企業新型學徒制人才培養過程，主要負責學徒從業知識和技能的培養工作;學校應選拔優秀教師參與企業實踐過程，將新技術、新工藝等企業一線知識引入課堂教學。

以技工院校汽車維修專業為例，學校與企業共同確定招生簡章、招生人數、招聘崗位以及培養模式。第一年由技工院校負責學生通用基礎知識和通用技能的培養，而企業則為學生提供參觀的機會;第二年由技工院校和企業共同實施“半工半讀”式的學習模式，學校負責傳授專業基礎知識和基礎技能，企業則負責提供生產性實習崗位;第三年由企業開展學徒培訓，以師徒形式開展技能培養，并實行企業化管理。校企雙方共同組成考核小組，針對學徒的學習過程和結果進行綜合評價。學徒的過程性評價主要由企業師傅負責，而結果性評價則主要以學徒所考取的職業能力證書為衡量標準。

（三）行業協會：明確行業協會職能，強化協同育人功能

與西方發達國家相比，我國的行業協會在企業新型學徒制中的協同育人功能不強。當前急需從法律層面規范行業協會職能和運作方式，政府職能部門負責對行業協會進行監管;行業協會自身應加強管理，主動對外公開相關信息，增強公信力。此外，行業協會還應聚焦本領域，定期發布行業人才需求信息，監督企業新型學徒制人才培養過程，與社會評價組織共同開展對企業新型學徒制人才培養模式的考核與評價，真正落實好教育部“把適宜行業承擔的職業教育職責交給行業組織”的要求。

三、結論與建議

當前，我國企業新型學徒制還處于實踐推廣階段，諸多問題亟待解決。一是加強企業新型學徒制頂層設計建設，應盡快出臺相應的企業新型學徒制的規章制度和配套機制，落實好稅收減免等組合式獎勵政策等。二是加強社會輿論宣傳，提高企業新型學徒制人才培養模式的社會認同感。三是從國家層面完善企業新型學徒制人才培養模式的技術框架和培養體系，如制定專門的學徒準入標準，加強企業新型學徒制人才培養模式的過程管理和評價工作。四是加大經費支持力度，在企業新型學徒制人才培養模式的起步階段，因國家政策和法律不健全等問題困擾，急需大量經費，用于開展項目研究，以期盡快推進企業新型學徒制人才培養模式實現本土化轉變。

參考文獻：

[1]秦程現.論企業的職業教育責任及其實現——基于企業社會責任理論視角[J].職業技術教育，2020（1） .

[2]張曉暉.財經類高職院校現代學徒制人才培養模式問題研究[J].職業技術教育，2018（32）.

（作者單位：江蘇省鹽城技師學院）