2.3%背后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)答卷
——“十四五”開(kāi)局之年，中國(guó)已經(jīng)“動(dòng)起來(lái)”

※文/陳煒偉 申鋮 鄒多為

增長(zhǎng)2.3%！國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在疫情大考下實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量首次邁上100萬(wàn)億元新臺(tái)階。

新冠肺炎疫情“黑天鵝”突襲，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退。巨大的不確定性之下，作為全球率先實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)引擎作用愈發(fā)凸顯。

來(lái)之不易，提振信心

這個(gè)2.3%，來(lái)之不易。

百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)陷入第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的衰退，一些國(guó)家遏制打壓全面升級(jí)……過(guò)去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的“三重沖擊”前所未有。

面對(duì)空前沖擊，中國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。

一季度同比下降6.8%，二季度增長(zhǎng)3.2%，三季度增長(zhǎng)4.9%，四季度增長(zhǎng)6.5%……2020年，我國(guó)率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)增速逐季劃出一道上揚(yáng)曲線。

“這些成績(jī)是在新冠肺炎疫情肆虐全球、世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退、外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下取得的，來(lái)之不易，成之惟艱。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆說(shuō)。

這個(gè)2.3%，含金量高。

去年四季度6.5%的經(jīng)濟(jì)增速，已經(jīng)回到潛在增長(zhǎng)水平，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)常態(tài)。全年經(jīng)濟(jì)總量突破100萬(wàn)億元，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。

中國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，利用外資逆勢(shì)增長(zhǎng)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成功簽署，改革開(kāi)放在新的起點(diǎn)上再出發(fā)。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年平均5.6%，低于6%左右的預(yù)期目標(biāo)；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步……2020年，民生得到有力保障。

這個(gè)2.3%，提振信心。

聯(lián)合國(guó)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年至2021年，全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出累計(jì)損失將達(dá)8.5萬(wàn)億美元，幾乎抹去之前4年的全部增長(zhǎng)。

這一背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇，顯得更為耀眼。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，2021年中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將超過(guò)三分之一。

“中國(guó)比以往任何時(shí)候都更加表現(xiàn)出世界經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭的作用。”法國(guó)《世界報(bào)》網(wǎng)站文章如此評(píng)價(jià)。

新起點(diǎn)再出發(fā)

首次突破百萬(wàn)億元，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)意味著什么？

一方面，這標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力又躍上了新的大臺(tái)階，但也要清醒看到，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍略低于世界平均水平，與主要發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。

寧吉喆表示，我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)仍需艱苦奮斗。

新起點(diǎn)上再出發(fā)。2021年，擺在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面前的，是一張難度不小的“考卷”。

放眼全球，疫情帶來(lái)沖擊和變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)面臨不確定性，復(fù)蘇不穩(wěn)定、不平衡；綜觀國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，做好“六穩(wěn)”“六保”工作、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然艱巨。

近一段時(shí)間，國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速普遍給出較高預(yù)測(cè)，大部分都在8%左右。

在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀看來(lái)，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在數(shù)字上看可能會(huì)比較高，主要是由于去年基數(shù)較低導(dǎo)致的。從兩年平均來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)5%左右，“數(shù)字好看日子未必都好過(guò)”。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)陳昌盛認(rèn)為，疫情變化和外部環(huán)境尚存在諸多不確定性，匯率波動(dòng)、大宗商品價(jià)格震蕩、中小企業(yè)困難等風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

直面挑戰(zhàn)，更要滿(mǎn)懷信心。

人均GDP連續(xù)兩年超過(guò)1萬(wàn)美元、擁有全球最具成長(zhǎng)性的內(nèi)需市場(chǎng)、制造業(yè)增加值預(yù)計(jì)連續(xù)11年居世界第一位、5G終端連接數(shù)已超2億、技能人才達(dá)到2億人……1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)，透出中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大后勁。

“我們既要看到挑戰(zhàn)、困難、風(fēng)險(xiǎn)的一面，也要看到機(jī)遇、有利和希望的一面。”寧吉喆說(shuō)，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服困難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展。

確保“十四五”開(kāi)好局、起好步

1月13日，海南自由貿(mào)易港2021年首批建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，項(xiàng)目數(shù)量超百個(gè)；1月15日，62個(gè)外資項(xiàng)目在上海集中簽約，投資額超百億美元……新年新氣象，各地正積極行動(dòng)。

推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組；制定出臺(tái)《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》；制定出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單……新年新布局，多部門(mén)謀劃新招。

“十四五”開(kāi)局之年，中國(guó)已經(jīng)“動(dòng)起來(lái)”。

著力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間——

宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性；積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)；貨幣政策要“穩(wěn)”字當(dāng)頭……已經(jīng)明確的宏觀政策取向，為今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)基調(diào)、控大局。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記馬建堂分析，宏觀政策的設(shè)計(jì)，必須抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局營(yíng)造積極良好的宏觀環(huán)境。

確保構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步——

強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量；增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)……以構(gòu)建新發(fā)展格局為統(tǒng)領(lǐng)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)工作八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

“2021年穩(wěn)增長(zhǎng)壓力不像往年那么大，這形成一個(gè)難得的時(shí)間窗口。”韓文秀表示，要用好這個(gè)寶貴時(shí)間窗口，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

“十四五”新開(kāi)局，踏上新征程的中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將乘風(fēng)破浪、繼續(xù)前行，為世界經(jīng)濟(jì)注入持久動(dòng)力。