大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息行政法保護(hù)探究

張平

◆摘? 要：隨著科技的發(fā)展，我國(guó)早在20世紀(jì)末已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會(huì)逐步面向了信息化發(fā)展。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)對(duì)于個(gè)人信息存在著威脅，如何改善現(xiàn)狀，建設(shè)相關(guān)立法體系，進(jìn)而加大個(gè)人信息保護(hù)力度，是本文要展開討論的內(nèi)容。

◆關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代;個(gè)人信息;保護(hù)策略

大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息是如何受到威脅的，主要來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)的傳播。平常在網(wǎng)上下載信息、購(gòu)物、登錄注冊(cè)或其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)活動(dòng)之類均可將信息傳播出去，甚至面對(duì)部分黑客或病毒軟件，個(gè)人信息幾乎是透明的，完全沒(méi)有隱私性可言。在面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人隱私的保護(hù)已是勢(shì)在必行，既能保護(hù)個(gè)人，也能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息行政法保護(hù)面臨的困難

（一）缺乏強(qiáng)有力的行政監(jiān)管

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度持續(xù)飆升，尤其是對(duì)于數(shù)字城市，逐漸成為了一種社會(huì)生活的必需品。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，我國(guó)相關(guān)部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息安全從未停止研究，但是互聯(lián)網(wǎng)涉及范圍廣、傳播性強(qiáng)，對(duì)于數(shù)據(jù)十分敏感，平臺(tái)監(jiān)管對(duì)此都存在管理欠缺，因此國(guó)家相關(guān)部門短期內(nèi)能不給出科學(xué)的管理手段。導(dǎo)致大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)難以消除。無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)活動(dòng)必須實(shí)名制注冊(cè)，加之網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)制門檻低，所有信息魚龍混雜，難以展開科學(xué)合理的監(jiān)管。同時(shí)，我國(guó)執(zhí)法部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)管理沒(méi)有出臺(tái)有效管理政策，加之互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)部監(jiān)管范圍有限，進(jìn)一步加大了個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全。

（二）個(gè)人信息行政法保護(hù)救濟(jì)層面存在問(wèn)題

就目前形勢(shì)而言，信息交流已是基本互動(dòng)方式，平臺(tái)收集也較為方便。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在信息保護(hù)系統(tǒng)上稍有遜色。行政法上的個(gè)人信息保護(hù)救濟(jì)策略也相對(duì)薄弱，政府在進(jìn)行管理工作的時(shí)候，必須對(duì)每一個(gè)人的信息準(zhǔn)確收集。同時(shí)，行政訴訟是行政法領(lǐng)域民事權(quán)利救濟(jì)的主要途徑，按照法律內(nèi)部體系來(lái)說(shuō)，它涉及機(jī)關(guān)單位與行政相對(duì)人之間的經(jīng)濟(jì)利益。這種救濟(jì)方式對(duì)于公民有著較為薄弱的救濟(jì)效果，主要凸顯在個(gè)人權(quán)利保護(hù)方面。例如在搜集證據(jù)方面，個(gè)人力量難以和行政部門單位工作能力相提并論，而證據(jù)就是訴訟的基本條件。但是公民沒(méi)有搜集證據(jù)的能力，且這些信息又復(fù)雜昂貴，很難從本質(zhì)上實(shí)行救濟(jì)。在面對(duì)如此困境下，亟需國(guó)家出臺(tái)保障雙方權(quán)利的政策，實(shí)現(xiàn)公民信息的救濟(jì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政法下的個(gè)人信息保護(hù)。

二、個(gè)人信息行政法保護(hù)策略

（一）提高個(gè)人信息保護(hù)技術(shù)和用戶自我保護(hù)意識(shí)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，公民的信息保護(hù)既要靠自己的防范意識(shí)還要靠專業(yè)技術(shù)的支持。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息種類繁雜，公民在進(jìn)行個(gè)人信息注冊(cè)的時(shí)候，對(duì)于陌生的網(wǎng)址要注意防范，提升個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)。除此之外，還需要專業(yè)技術(shù)的支持，首先，加大研發(fā)技術(shù)投入。合理投入資金研發(fā)軟件，加強(qiáng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，利用專業(yè)的手段對(duì)于用戶的信息進(jìn)行保護(hù);其次，加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范。大數(shù)據(jù)時(shí)代，保護(hù)用戶的信息安全是國(guó)家部門與企業(yè)一直重視的問(wèn)題，一般情況下，用戶在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取信息的時(shí)候，需要通過(guò)驗(yàn)證，或驗(yàn)證碼、或密碼與代碼等，這些信息不要讓網(wǎng)絡(luò)授權(quán)人一方管理，應(yīng)多個(gè)相關(guān)人員共同管理，相互監(jiān)督。

（二）完善個(gè)人信息保護(hù)行政立法

筆者認(rèn)為，國(guó)家在個(gè)人信息管理模式上應(yīng)該根據(jù)時(shí)代的變化提出相應(yīng)的對(duì)策。在網(wǎng)絡(luò)上平臺(tái)多樣化的背景下，對(duì)于公民個(gè)人信息安全制定出相應(yīng)的管理對(duì)策，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在對(duì)于公民個(gè)人的信息處理上必須達(dá)到一定的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化。平臺(tái)使用和網(wǎng)絡(luò)傳播活動(dòng)主要包括以下內(nèi)容：第一，在監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息保護(hù)原則。就我國(guó)目前局勢(shì)分析，國(guó)際上的成熟做法為盡快完善個(gè)人信息保護(hù)立法提供了藍(lán)本，我國(guó)應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和公民個(gè)人信息的安全隱患出臺(tái)政策，制定科學(xué)合理的相關(guān)條例，在對(duì)公民的個(gè)人信息安全管理上，加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管，雙向進(jìn)行管理保護(hù)，從本質(zhì)上解決公民的個(gè)人信息安全隱患;第二，界定個(gè)人信息保護(hù)主體的義務(wù)。個(gè)人信息保護(hù)主要是自身主體和法律主體，其義務(wù)包括四個(gè)方面，了解信息使用目標(biāo)和方向、處理信息情況應(yīng)告知個(gè)人、收集公民信息后及時(shí)分類、利用相關(guān)法律程序向社會(huì)公開信息收集。上述是在法律的強(qiáng)有力影響下，對(duì)個(gè)人實(shí)施信息保護(hù)的強(qiáng)有力策略，合法采集信息，合法管理信息，合法保護(hù)信息;第三，規(guī)定信息主體權(quán)利。信息主體顧名思義，就是信息的所有者即個(gè)人，其主要權(quán)利包含決定權(quán)、知情權(quán)、信息獲取權(quán)、更正權(quán)、封鎖權(quán)、刪除權(quán)、獲得經(jīng)濟(jì)權(quán)等。以上是行政法對(duì)于公民信息權(quán)利的基本規(guī)定。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，除了行政法的管理政策，公民主體在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的時(shí)候，對(duì)于注冊(cè)信息一定要警鐘長(zhǎng)鳴，提升個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，公民個(gè)人信息存在極大的安全隱患。在這多樣化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，個(gè)人信息的保護(hù)不僅要靠行政法和國(guó)家出臺(tái)的政策來(lái)監(jiān)管之外，還要提升公民主體的防范意識(shí)。

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