“四個注重”推進政治巡察走深走實

劉紅梅

巡視巡察是黨章賦予的重要職責。黨的十九大把巡視巡察作為黨的組織制度的重要內容，專條寫入黨章，這在黨章中是首次。中國兵器裝備集團有限公司（以下簡稱“兵裝集團”或“集團公司”）所屬重慶紅宇精密工業集團有限公司（以下簡稱“紅宇精工”或“公司”）黨委認真貫徹落實巡察工作部署要求，堅持高站位認識、高效能謀劃，切實把巡察作為落實管黨治黨政治責任的重要抓手和常態化工作來抓，目前已開展了六輪巡察，完成對13個基層黨組織的巡察，巡察工作質量和水平不斷提高，為推動全面從嚴治黨向基層延伸、促進公司高質量發展提供了有力支撐和堅強保證。

注重政治引領在對標看齊上下功夫

不斷強化對政治巡察的認識。紅宇精工黨委高度重視巡察工作，及時通過黨委理論學習中心組學習、黨委會傳達和紀委會宣傳貫徹等形式，認真學習有關巡視巡察工作的新精神、新要求，深刻認識巡察對于打通全面從嚴治黨“最后一公里”、保障黨中央決策部署和兵裝集團部署落到實處、著力發現和解決職工群眾身邊腐敗問題和不正之風的重要作用，充分認識巡察對于加強基層黨組織和黨員干部監督，推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要意義，不斷增強抓好巡察工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

不斷深化對政治監督內涵的理解。巡察本質上是政治監督。紅宇精工黨委切實把政治建設擺在首位，注重向上級對標看齊，從“六圍繞一加強”“五個持續”到“四個落實”“三個聚焦”，及時跟進，正確把握政治巡察的內涵和要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局、上級決策部署加強監督檢查，嚴肅政治紀律、政治規矩，督促基層黨組織、黨員干部以實際行動做到“兩個維護”。政治監督不是空泛的，而是具體的、實在的。紅宇精工黨委結合自身特點，實事求是分析判定問題，防止監督泛化、簡單化；聚焦基層黨組織、黨員干部中長期存在的問題，聚焦群眾反映強烈的突出問題，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。

不斷深刻理解做好巡察工作的責任使命。巡察是全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需要，是對基層黨組織和黨員干部監督的重要抓手，通過開展巡察，切實肩負起新時代做好巡察工作的使命擔當，有助于將全面從嚴治黨的責任和壓力有效傳導到基層，及時糾正一批基層黨組織和黨員干部“四個意識”不牢，貫徹黨中央和上級重大決策部署不堅決、不到位等突出問題，使基層黨組織政治功能得到強化、黨內政治生活更加嚴肅、組織制度持續規范、治理效能得到有效提升，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展、持續凈化政治生態。

注重責任擔當在組織保障上下功夫

在統籌謀劃上凝心聚力。紅宇精工黨委以堅決的政治態度不折不扣推進巡察工作，第一時間成立黨委巡察工作領導小組和巡察辦，配備了專兼職巡察干部，研究討論制定了巡察工作規劃和配套巡察制度，明確了巡察工作的指導思想、工作任務以及五年巡察全覆蓋的總體目標。實施巡察以來，公司黨委先后召開21次會議專題研究部署巡察工作，傳達貫徹上級要求，審議討論年度工作計劃，聽取巡察情況匯報，研究解決重大問題。

在履職盡責上持續用力。在推進巡察工作過程中，紅宇精工黨委切實將“責任”二字貫穿于巡察工作始終，主動擔當作為。公司黨委書記積極履職盡責，組織召開專題會議研究部署推進巡察工作，組織召開每輪巡察工作動員部署會，聽取巡察匯報，點人點事點問題，傳導巡察整改壓力，切實把巡察作為分內要務、應盡之責，認真履行巡察第一責任人責任。紀委書記認真推進巡察工作，明確巡察進度安排，協調抽調巡察人員，跟蹤落實巡察重要事項，深入巡察現場指導工作，參與巡察整改專項檢查，切實把巡察作為重要工作抓緊抓實、落細落地。黨委委員加強對分管單位巡察整改的指導督促，對巡察發現問題的整改措施、整改完成情況、整改報告進行審核把關、簽字背書。

在條件保障上精準發力。紅宇精工黨委積極為巡察工作開展提供全方位保障，在健全機構設置、提供組織保障的基礎上，充分提供人才保障和后勤保障。黨委書記審定巡察干部人選和每輪巡察組名單，紀委書記協調抽調巡察人員，切實保證把優秀干部選拔進巡察隊伍。公司為巡察辦設置獨立預算、保障足額經費，提供專用的集中辦公場所，配置專用的辦公設備設施；制定出臺了《巡察工作人員管理辦法》，給予參加巡察人員專項補貼，體現對巡察人員的關懷和激勵。

注重穩中求進在提質增效上下功夫

不斷健全完善巡察制度。紅宇精工黨委嚴格對標兵裝集團黨組巡視工作，結合公司實際，探索編制了《紅宇公司巡察工作手冊》，建立了以16個制度文件、14個工作規范、1套工作流程為支撐的巡察制度體系，并在六輪巡察工作實踐中不斷優化完善，為高質量開展巡察工作提供了操作性強的制度遵循，為依紀依規依法開展巡察工作奠定了堅實基礎。

不斷優化完善巡察內容。紅宇精工黨委緊跟黨中央和上級關于巡視巡察新部署新要求，不斷優化完善巡察內容。在第一輪巡察中，及時增加整治形式主義、官僚主義的內容，著力發現基層黨支部存在的重痕跡輕實效的問題；在第二輪巡察中，將貫徹落實集團公司質量提升“365”登高行動情況納入巡察范疇；第三輪巡察將“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況作為巡察監督內容；第四輪巡察及時監督檢查疫情防控和復工復產措施落實情況；第五輪巡察跟進監督問題整改情況；第六輪巡察突出黨史學習教育、安全保衛大整頓等工作推進落實情況，督促基層黨組織、黨員干部自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。

不斷創新改進巡察方式。紅宇精工黨委在提高巡察質量、創新巡察方式上不斷探索實踐、狠下功夫：巡察前做足進駐準備、強化業務培訓，向有關職能部門收集被巡察單位問題線索和意見建議，備足“彈藥”，同時制定《巡察工作內容指導明細表》，列明巡察內容、檢查方法和依據法規；巡察中堅持問題導向，借鑒精益生產管理方法，編制《巡察工作主體計劃》，強化點檢和跟蹤落實，提高巡察的系統性和實效性；過程中注重把實際情況摸清摸透，把存在問題找準找實，不斷規范《巡察報告問題工作底稿》，提高巡察的精準度。六輪巡察共計回收調查問卷253份，開展個別談話400余人次，列席相關會議21次，發現問題109個，巡察的力度深度不斷加強。

不斷用好做實巡察成果。紅宇精工黨委高度重視巡察整改工作，把其作為鞏固巡察成果、體現巡察權威的重要一環，通過緊盯被巡察黨組織主體責任、緊盯分管領導“一崗雙責”、緊盯巡察辦統籌協調責任的“三級責任聯動”，擰緊整改責任鏈條，扎實做好巡察“后半篇文章”。前五輪巡察，紅宇精工黨委共制定整改措施346條，建立完善制度56項，處理問責61人次；堅持對已巡察黨組織開展整改專項檢查，對整改不及時不到位的下達《督辦通知單》，并持續跟蹤問效；針對普遍性問題，在全公司范圍內開展共性問題整改，力求巡察一方、整改一片。

注重人才培養在隊伍建設上下功夫

嚴格選拔。紅宇精工黨委高度重視巡察干部隊伍建設，按照對黨忠誠、勇于擔當、德才兼備的原則，嚴把入口關，把政治素質優、業務能力強、紀律作風硬、群眾評價高的優秀人員選拔到巡察隊伍中，分別建立了巡察組組長（副組長）庫32人、巡察干部人才庫40人，由巡察辦建檔統一管理，并根據實際情況進行動態調整。

強化培訓。紅宇精工黨委嚴把培訓關，堅持每輪巡察前培訓、定期對巡察庫成員進行培訓，并邀請參加巡視的人員和兵裝集團巡視辦成員進行專題輔導，傳達上級關于巡視巡察新精神新要求，解疑釋惑，為巡察工作開展指明重點和方向。同時注重“傳幫帶”，由上一輪巡察組組長分享巡察工作方法和技巧，并采取“老帶新”的方式，每輪巡察組至少安排2名有巡察經驗的人員參與，確保巡察經驗傳承與持續拓展深化。

精心培育。紅宇精工黨委把巡察作為發現、培養、鍛煉干部的重要平臺，注重從優秀年輕干部、重要崗位管理干部、履職經歷豐富且發展潛力大的干部中抽調人員參加巡察，對于巡察工作表現突出、日常工作優秀的同志，大膽提拔和重用。其中有2名巡察組組長分別抽調到兵裝集團總部和云南硯山縣掛職交流；1名巡察組副組長被黨委委派到分公司擔任分公司黨委書記；1名巡察專員連續兩輪參加巡察，表現優秀被提拔為中層副職干部。紅宇精工黨委把巡察表現作為評優評先的重要依據和支撐，2018年以來有19名巡察干部被評為公司“優秀共產黨員”或“先進生產工作者”“優秀黨務工作者”。

從嚴管理。紅宇精工黨委不斷提高巡察干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，從嚴監督管理。紅宇精工黨委每輪巡察前，都會在開展業務培訓的同時宣布巡察工作紀律要求，并由人力資源部統一向巡察干部所在單位下達《借調函》，保證巡察干部精力聚焦；堅持把“支部建在組上”，加強巡察組建設，對巡察組成員政治素質和工作能力開展評估，為巡察干部培養成長、使用調整提供依據。

中國兵器裝備集團有限公司所屬重慶紅宇精密工業集團有限公司黨委將持續深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷深化政治巡察，高質高效推進巡察全覆蓋；抓好巡察與其他監督的貫通融合，強化成果運用，不斷推動巡察走深走實，為“十四五”開好局起好步提供有力保障。