莒南縣多措并舉規(guī)范生豬調(diào)運(yùn)工作

文│王浩偉（山東省莒南縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心）

山東省莒南縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家、省市關(guān)于嚴(yán)打違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日專項(xiàng)打擊行動一系列要求，將嚴(yán)打違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬專項(xiàng)行動納入全縣畜牧重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)壓緊責(zé)任，堅持綜合施策、突出重點(diǎn)管控，通過強(qiáng)化道路設(shè)卡檢查力度、加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛監(jiān)管、規(guī)范生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人管理、強(qiáng)化動物檢疫監(jiān)督管理、加強(qiáng)培訓(xùn)及正面宣傳引導(dǎo)、開展消毒滅源專項(xiàng)行動、嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)異常交易行為、嚴(yán)打違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為、強(qiáng)化病死畜禽清理力度等措施，多措并舉進(jìn)一步規(guī)范了生豬調(diào)運(yùn)秩序，有效推進(jìn)了全縣生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

莒南縣是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大縣、“全國養(yǎng)豬百強(qiáng)縣”，已連續(xù)15年被列為“全國生豬調(diào)出大縣”。為進(jìn)一步規(guī)范生豬調(diào)運(yùn)秩序，有效防范在運(yùn)輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)非洲豬瘟傳播風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，保障生豬規(guī)范有序調(diào)運(yùn)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，莒南縣嚴(yán)格按照國家、省市關(guān)于嚴(yán)打違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日專項(xiàng)打擊行動精神要求，在全縣范圍內(nèi)開展嚴(yán)打違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬專項(xiàng)打擊行動且取得了良好效果，進(jìn)一步強(qiáng)化了全縣畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)監(jiān)管，有效嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，降低非洲豬瘟疫情發(fā)生風(fēng)險，保障生豬生產(chǎn)安全，為促進(jìn)生豬恢復(fù)生產(chǎn)提供了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)壓緊責(zé)任

莒南縣委、縣政府高度重視、精心組織，嚴(yán)格按照國家、省市關(guān)于嚴(yán)打違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日專項(xiàng)打擊行動實(shí)施方案要求，召開了縣委常委會議、全縣重大動物疫病防控會議進(jìn)行安排部署，壓實(shí)壓緊各方責(zé)任，形成了部門合作、齊抓共管的良好局面。制定出臺《莒南縣開展嚴(yán)打違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬強(qiáng)化非洲豬瘟防控專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》（莒南防字〔2021〕3號）、《關(guān)于開展非洲豬瘟防控督導(dǎo)檢查工作的通知》（莒南防字〔2021〕4號）、《關(guān)于開展嚴(yán)打違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬強(qiáng)化非洲豬瘟防控專項(xiàng)行動培訓(xùn)工作的通知》（莒南防字〔2021〕5號）等文件。從莒南縣防控重大動物疫病指揮部各成員單位抽調(diào)32人，組成由莒南縣人民政府辦公室牽頭的嚴(yán)打違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬強(qiáng)化非洲豬瘟防控專項(xiàng)行動工作專班，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)行動，建立定期會議調(diào)度制度、日報告制度、周報表制度，為開展好違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬專項(xiàng)行動奠定了基礎(chǔ)。

二、堅持綜合施策，突出重點(diǎn)管控

1.強(qiáng)化道路設(shè)卡檢查力度。開展公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時防控值班機(jī)制，安排部署山東省莒南縣洙邊鎮(zhèn)、壯崗鎮(zhèn)、團(tuán)林鎮(zhèn)與江蘇省接壤鎮(zhèn)街縣鄉(xiāng)村道路交界處設(shè)置“防控非洲豬瘟檢查點(diǎn)”4處，嵐曹高速洙邊、團(tuán)林高速公路出入口設(shè)立檢查站2處，縣域交界設(shè)置檢查點(diǎn)13處，嚴(yán)防違規(guī)生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)入莒南縣。

2.加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛監(jiān)管。實(shí)施生豬運(yùn)輸車輛動態(tài)備案管理，督促通過“牧運(yùn)通”完成車輛信息填報，建立完善運(yùn)輸臺賬。實(shí)施生豬運(yùn)輸車輛黑名單管理制度，對發(fā)現(xiàn)存在運(yùn)輸?shù)纳i無檢疫合格證明、無備案手續(xù)、無運(yùn)輸檔案等運(yùn)輸車輛納入運(yùn)輸車輛黑名單。全縣已備案生豬運(yùn)輸車輛達(dá)599輛。

3.規(guī)范生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人管理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定，實(shí)施對生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人建檔立卡動態(tài)管理，對全縣所有生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行摸底排查、登記備案、建檔造冊，完善販運(yùn)購銷臺賬，凡是未提供購銷臺賬及運(yùn)輸車輛登記備案手續(xù)承運(yùn)人，一律不得出具生豬檢疫合格證明。

4.強(qiáng)化動物檢疫監(jiān)督管理。強(qiáng)化官方獸醫(yī)人員監(jiān)督管理，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。層層壓實(shí)責(zé)任，明確動物檢疫工作紀(jì)律，細(xì)化檢疫工作程序，對申報檢疫生豬必須到達(dá)養(yǎng)殖現(xiàn)場進(jìn)行核查，在指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫的也必須提前到達(dá)養(yǎng)殖現(xiàn)場核實(shí)有關(guān)耳標(biāo)、數(shù)量等情況。嚴(yán)防非法調(diào)運(yùn)生豬，嚴(yán)禁“洗豬”“隔山開證”“人情證”“買賣證”等違規(guī)違法行為。

5.加強(qiáng)培訓(xùn)及正面宣傳引導(dǎo)。召開全縣嚴(yán)打違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬強(qiáng)化非洲豬瘟防控工作培訓(xùn)會議，對全縣生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人、販運(yùn)人、網(wǎng)絡(luò)交易中介等768人進(jìn)行了專題培訓(xùn)。簽訂了2萬份《莒南縣生豬養(yǎng)殖場戶非洲豬瘟防控主體責(zé)任承諾書》，壓緊壓實(shí)從業(yè)人員主體責(zé)任。印發(fā)4萬份《致全縣廣大人民群眾一封信》，發(fā)放3萬份《非洲豬瘟防控明白紙》，制作條幅300個，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)村莊、重點(diǎn)人群開展大宣傳活動。

6.開展消毒滅源專項(xiàng)行動。在全縣開展消毒滅源專項(xiàng)行動，覆蓋全縣所有村（社區(qū)），對養(yǎng)殖場戶、交易市場、定點(diǎn)屠宰場、無害化處理收儲暫存點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場家禽銷售點(diǎn)等關(guān)鍵場所進(jìn)行消毒滅源，對生豬空欄圈舍和閑置圈舍進(jìn)行大消毒，確保不留死角。縣政府撥付專款59萬元，采購消毒液40噸，防護(hù)服2000套，全縣累計消毒面積達(dá)2530平方千米。開展生豬大排查，共排查生豬養(yǎng)殖場戶2萬余戶，檢測采集樣品6352份，均未發(fā)現(xiàn)異常情況。

7.嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)異常交易行為。密切關(guān)注通過網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)銷售生豬的新動向，及時分析研判涉及當(dāng)?shù)氐匿N售情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時會同公安等部門進(jìn)行溯源核查，對通過網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)銷售生豬的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)生豬市場監(jiān)管力度，依法堅決取締非法生豬交易市場，嚴(yán)厲打擊非法生豬交易行為。

8.嚴(yán)打違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為。由縣公安、交警、交通、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立24小時聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，建立聯(lián)合執(zhí)法專班，對違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，特別是網(wǎng)上違規(guī)交易行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。共檢查各類涉豬場點(diǎn)217處、檢查生豬運(yùn)輸車輛1383臺次、查驗(yàn)生豬34365頭，其中查獲違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬375頭，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法立案17起，罰款38.7萬元，約談網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)紀(jì)人56人次，立案查處網(wǎng)絡(luò)違規(guī)調(diào)運(yùn)案件6起，罰款3.6萬元，移交公安機(jī)關(guān)1起，刑事拘留3人。

9.強(qiáng)化病死畜禽清理力度。組織人員及時發(fā)現(xiàn)清理路邊、河溝、池塘、田地等地亂扔亂放病死畜禽行為。加大宣傳力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶正確規(guī)范處理病死畜禽。保障無害化處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保病死畜禽得到及時收集，嚴(yán)防病死畜禽露天存放。加強(qiáng)疫情監(jiān)測排查，密切關(guān)注疫情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況，要迅速上報，及時果斷、規(guī)范處置。