由“治”到“用”算好畜禽糞污資源賬

養殖環境污染治理是當前畜牧業穩定健康發展面臨的重要問題。做好畜禽糞污資源化利用的“加減法”，既能全面加強農業面源污染的綜合治理，又有利于減少畜禽糞污對環境的影響。

“綠水青山就是金山銀山”。近年來，我國不斷強化政策制度體系建設，加快推進畜禽糞污資源化利用。2017年，國務院辦公廳印發《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》，要求畜牧大縣制定種養循環發展規劃，明確糞肥利用的目標、途徑和任務。2020年，農業農村部、生態環境部聯合印發《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養殖污染監管的通知》，明確應根據畜禽糞污排放去向或利用方式執行相應的標準規范。

除政策支持外，國家還安排專項資金，重點支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用工作，使糞污利用能力大幅提高。“十三五”期間，中央財政累計安排296億元實施整縣制推進畜禽糞污資源化利用項目，支持723個縣提升糞污利用能力，實現585個畜牧大縣全覆蓋。全國畜禽糞污資源化綜合利用率超過75%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率超過95%。

為更好解決糞污處理和資源化利用問題，實現農牧循環發展的新格局，應以大型畜禽規模養殖場為重點，持續推進畜禽糞污綜合治理。一是加強政策支持，改善設施裝備條件。畜禽規模養殖場要提高設施水平，以及糞污處理裝備配套率。各地農業農村部門應督促大型規模養殖場率先完成配套任務，為能夠及時有效處理畜禽糞污提供有力保障。二是加強技術指導，推廣典型技術模式。引導大型規模畜禽養殖場對農業農村部推廣的糞污處理主推技術先行先試，因地制宜規范糞污處理和利用，并以多種形式開展試點示范，加快推動畜禽糞污由“治”到“用”的轉變。三是加強監督考核，落實工作責任。以宣傳貫徹法律法規為核心，提高畜禽規模養殖戶遵法守法意識。同時，開展畜禽糞污資源化利用工作的考核評估，組織開展規模養殖場糞污治理的全覆蓋檢查，壓實屬地監管責任和養殖場主體責任。