■ 李正新
參軍入伍服兵役是《中華人民共和國憲法》規定的每個公民的神圣義務。然而,在新中國成立之后的40多年時間里,高校大學生作為國家的法定緩征人群,并不直接承擔兵役義務。20世紀 90年代末,隨著高等教育入學率的快速提升,兵役適齡人口不斷轉變為高等教育人口。為應對世界新軍事變革的挑戰,國家從2001年修改《征兵工作條例》,將高校大學生由“緩征”改為“可征”;2008年國務院、中央軍委發布征兵命令,把應屆大學畢業生、高等院校在校生作為兵員征集的主體;2011年,修改后的《兵役法》明確提出:“在高等院校在校大學生和畢業生中征集士兵”[1],從而實現了對大學生的“應征”。
從2001年首次征集2000余名高校大學生入伍,至2009年13萬大學生步入軍營,大學生入伍人數逐年增長[2],從2009年到2019年的十年間,全國累計征集150余萬大學生參軍入伍[3]。2020年,全國高校大學生參軍報名人數迅速突破120萬[4]。隨著大學生征兵工作的推進,全日制普通高校在校生和應屆畢業生逐漸成為征兵的主體,大學生成為新時期國家義務兵主力兵源。
伴隨著征兵方式從社會征兵轉變為高校征兵,大學生報名參軍入伍的積極性高漲,20世紀90年代以來許多地方面臨的“征兵冷”“征兵難”問題得到緩解。盡管高校征兵工作開展已經滿20年,大學生士兵的數量快速增長,每年有數十萬大學生攜筆從戎,邁入軍營,2020年全國絕大部分省份,入伍新兵中大學生的比例已經超過80%,在許多高校集中的地區甚至超過了90%,但長期以來,青年研究界對大學生士兵群體都缺乏足夠的關注。……