生態(tài)公益林建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)營管理要點(diǎn)探究

王榮祖

摘 要：公益林，顧名思義就是一種生態(tài)公共事業(yè)。生態(tài)公益林的發(fā)展對(duì)于環(huán)境有很大的影響，有很大的研究價(jià)值。所以本文從生態(tài)公益林的生態(tài)意義入手，針對(duì)建設(shè)的現(xiàn)狀提出可行性的經(jīng)營管理手段，以促進(jìn)生態(tài)公益林的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林；建設(shè)現(xiàn)狀；經(jīng)營管理

生態(tài)公益林的建設(shè)可以改善人們生活質(zhì)量，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳罘绞健，F(xiàn)在人們一味追求發(fā)展，嚴(yán)重破壞環(huán)境、破壞森林資源，給生態(tài)公益林帶來了很大的影響。面對(duì)這樣的情況，必須采取一些強(qiáng)有力的措施，來保證生態(tài)公益林的發(fā)展。

1 生態(tài)公益林的生態(tài)效應(yīng)

生態(tài)公益林的生態(tài)學(xué)優(yōu)點(diǎn)有很多。首先是保護(hù)水資源。豐富的生態(tài)森林資源能夠凈化水質(zhì)，保留土壤中的水分，保護(hù)大自然的水循環(huán)。其次是防護(hù)效果。生態(tài)公益林可以有效防止沙土流失。固化土壤，為人們構(gòu)筑自然的保護(hù)屏障。最后，生態(tài)公益林的欣賞性也很高，成功生存下來的樹木都是十分挺拔的。

2 生態(tài)公益林的建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 公益林的劃分不科學(xué)

我國的林業(yè)部門對(duì)于森林范圍的劃分有嚴(yán)格的要求。如果森林根據(jù)不同的功能分開的話，那就可以分為生態(tài)公益林和商業(yè)森林。公益林有防護(hù)林和特別目的林。但是全國各地的地形地貌各不相同，對(duì)于生態(tài)系公益林的劃分標(biāo)準(zhǔn)也不相同，在這樣的情況下有許多不科學(xué)的劃分系統(tǒng)。有一些地區(qū)因?yàn)槠涔嫘圆桓撸瑑r(jià)值不大，就不將這些敏感地區(qū)和生態(tài)重要地區(qū)劃分為生態(tài)公益林，局限性非常大。還有一些城市或者公園周邊的樹木，考慮到城市化進(jìn)程等條件，沒有將應(yīng)該劃入公益林的地區(qū)劃為公益林，也不能獲得對(duì)生態(tài)公益林的補(bǔ)貼。另外，在山岳地區(qū)，一些農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼的條件不滿意，拒絕簽訂公益林合同。這些問題都在限制著生態(tài)公益林的健康快速發(fā)展。

2.2 對(duì)生態(tài)公益林的管理不夠到位

現(xiàn)在的大部分生態(tài)公益林的管理和保護(hù)都是由農(nóng)民做主，也有一小部分歸村支部統(tǒng)一管理。上面說到補(bǔ)貼的條件不滿意，那么農(nóng)民在進(jìn)行管理保護(hù)時(shí)也不會(huì)特別認(rèn)真，甚至有些地區(qū)還出現(xiàn)了負(fù)向作用，監(jiān)管的農(nóng)民不但不保護(hù)，還亂砍亂伐，這種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給生態(tài)公益林的管理和保護(hù)帶來了嚴(yán)重的威脅。另外，農(nóng)民的文化水平普遍不高，對(duì)于森林火災(zāi)知識(shí)和野生生物保護(hù)知識(shí)等十分欠缺。在公共森林管理和保護(hù)水平較低的情況下，管理和保護(hù)會(huì)變得簡單，無法避免生態(tài)公益林的損失，長此以往，生態(tài)公益林的發(fā)展岌岌可危。

3 生態(tài)公益林的經(jīng)營管理要點(diǎn)

3.1 注重經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行管理和保護(hù)會(huì)產(chǎn)生生態(tài)效益，不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但是如果將生態(tài)公益林利用好，公益林本身是可以有經(jīng)濟(jì)效益的。

3.1.1大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。雖然不能隨意砍伐，但是森林下還有很多土地資源，如果科學(xué)地將這些土地資源利用起來，是可以帶來經(jīng)濟(jì)效益的。可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和森林的地勢等選擇適合的經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行種植，例如冬蟲夏草、棉花、菌類、藥材等等，還可以在森林里開發(fā)畜牧業(yè)，都是可行的。

3.1.2大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。想要減輕生態(tài)公益林的管理與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，可以積極發(fā)展農(nóng)村特色生態(tài)旅游。大力推廣鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)農(nóng)家院經(jīng)濟(jì)，打造國家級(jí)森林公園，吸引大量游客前來觀光消費(fèi)。但是一定要注意生態(tài)保護(hù)，不能忘記發(fā)展的初心。要在保護(hù)森林的情況下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3.2 加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林的管理

公益林的管理、保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁重的工作。想要提高其管理和保護(hù)水平，僅僅拿出一些補(bǔ)貼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要制定科學(xué)合理的管理計(jì)劃，將每一項(xiàng)工作都列入到考核的系統(tǒng)中，進(jìn)行責(zé)任制管理，避免“大幫哄”，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的身上。還要與相關(guān)的政府部門來合作，共同進(jìn)行管理與保護(hù)。另外宣傳工作一定要做好，通過各種渠道開展宣傳工作，保護(hù)生態(tài)公益林的思想深入人心。

4 總結(jié)

生態(tài)公益林的建設(shè)是一項(xiàng)長久的事業(yè)，他所帶來的社會(huì)效益和生態(tài)效益是我們難以想象的，所以必須要大力發(fā)展。克服一切困難對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行管理和保護(hù)，做到全民參與，保護(hù)森林人人有責(zé)。