老齡化下的社會保障體系問題探究

摘要：文章在基于人口老齡化的前提下，對社會保障構建的必要性、老齡化下社會保障的挑戰及老齡化下社會保障體系優化等問題，進行了深入探究，其目的旨在確保老年人老有所依、老有所養，進而促進社會的和諧發展。

關鍵詞：社會保障;老齡化;老年人

引言

老齡化是當前我國人口結構中的一個重要問題，由于上世紀的生養觀念所致，使得我國的人口數量劇增，而到了新世紀之后，老年人的人口數量也在隨時間的推移而逐漸增加，這為現有的社會保障體系帶來了巨大的挑戰，故為了能夠發揮社會保障的作用，解決老齡化問題，下文將對相關問題進行探究。

一、社會保障體系構建的必要性

社會保障體系是以國家或政府為主體，實現的國民收入在分配政策，其對消除貧富兩極化分，確保國民基本生活訴求具有重要的意義，而我國作為社會主義國家，一直以來都在堅定不移的在這方面做著不懈的努力，這一體系構建不僅是民主的體現，更是文明的見證，其構建是十分必要的。

1、社會主義性質的要求

我國是社會主義國家，民主、自由、公正、平等，一直是我國所提倡的，作為民主專政的國家，解放生產力、消除貧困、實現共同富裕，一直以來都是我們為之奮斗目標，而社會保障制度則有力的詮釋了這一點，以其為中心的收入再分配，進一步縮小了國民撿的貧富差距，使得國民生活在安定、祥和的社會主義大環境下。

2、社會穩定發展的有效途徑

社會穩定，國家才能不斷前行，進而承擔起保衛國民的重任。作為社會主義國家，民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等，一直以來都是國家與民眾的基本夙愿，而這種環境的營造需要國家的引導與民眾的支持，社會保障體系則正符合其條件，其收入的再分配，為民眾生活提供的基本保障，醫療、養老的體系，更是讓國民感受到真正的民主、公平。

3、民眾的基本夙愿

民眾的生活訴求其實很簡單，生活安穩、家庭合美、老有所依等，而社會保障體系則可以滿足，社保體系包括社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫，而這些又可以進一步細化，如社會保險中有失業保險、養老保險、醫療保險等等，這些都為民眾生活提供了基本保障，因此，從民眾的角度而言，也應構建社會保障體系。

二、老齡化帶給社保體系的挑戰

1、老齡化人口驟增，增加社保壓力

我國的人口基數很大，而老齡化也逐漸顯露出來，據相關數據顯示，截止2020年，我國的老齡化人口數量已經達到將近2.5億，占據全國人口總數的近18%，而這些人口會帶給社會保障體系巨大的壓力，如醫療方面，老年人的抗疾病能力相對較差，因此，需要在醫療保險方面投入大量的資金，再如，在養老方面，一些老年人已經失去勞動能力，這也意味著失去了基本經濟來源，而社保則需要為其提供基本的生活經費，龐大的基數，使得資金費用相形見絀。

2、養老服務體系壓力巨增

現有的養老護理員隊伍還存在著“四低”的問題：一是學歷層次低;二是養老服務的專業水平低;三是從業人員的收入低，社會地位低，醫護隊伍不穩定;四是支撐后續發展的水平低——目前，全國開設養老醫護專業的院校數量少，專業人才培養規模小，培養規劃不健全。

三、老齡化下社會保障優化建議

1、推進醫養結合的養老模式，積極應對老齡化的挑戰

“醫養結合”就是指醫療資源與養老資源相結合，實現社會資源利用的最大化。利用“醫養一體化”的發展模式，集醫療、康復、養生、養老等為一體，把老年人健康醫療服務放在首要位置，將養老機構和醫院的功能相結合，把生活照料和康復關懷融為一體的新型模式。因此，推行醫養結合的養老服務勢在必行。

要想成功的推廣醫養結合的養老模式，首先需要政府制定一相關的發展規劃，扶持鼓勵相應的建設，以保證一樣結合的制度快速走上平穩運營的軌道。其次，還要增加對醫養結合制度的投資，為這一制度的運行提供充足的資金保障。

2、正式養老事業發展的需求，實施特殊人才培育計劃

在上文中曾提到目前我國專業養老護理員的匱乏，極大制約了我國養老服務業的發展速度，也嚴重影響了養老服務業的發展質量。為此我們應當比照“免費師范生”的方式，組織實施《免費養老護理員培養計劃》，以建立和完善養老護理員培養支撐體系，推進養老護理員培養進程。具體建議有四方面：一、組建專門的組織機構及專家團隊。二、實施《免費養老護理員培養計劃》。三、采用“訂單培養，定點上崗”的培養方式。四、著手構建完整的免費養老護理員培養體系。同時，政府部門還應當增加對養老護理人才培訓基地的建設投入，保證養老護理工作者培訓工作的良性運行。

3、借鑒國際經驗，合理解決社保基金的問題

社保基金制構建良好的社會保障體系的重中之重，但是我國社會保障制度建設時間較短，目前沒有形成合理的、系統的社保基金管理制度，因此我們需要借鑒西方發達國家的經驗，以此作為參考彌補我們的不足。其中通過立法的手段來保證社保基金金的性質、來源、用途和管理的機構、職責、投資都有法可依最為重要。

結束語

綜上所述，社會保障體系為國民的生活提供了一份基本保障，而面對當前老齡化人口驟增的情況，社保體系必須作出有效調整，只有這樣，才能繼續發揮其社會保障功能，進而營造國泰民安的祥和社會氛圍，推動社會的進步。

參考文獻：

[1]羅智雄.淺談人口老齡化背景下的社會保障體系[D].新教育論壇，2020（1）

[2]傅凱琪，李佩源，何招弟.人口老齡化的社會保障體系養老問題研究 ——以福建省為例[J].產業與科技論壇，2019（14）

作者姓名：許凱，出生日期：1999.09.25，性別：男，籍貫：貴州省水城縣，專業：勞動與社會保障，學校：遼東學院