實行目標責任考核促進生態環境保護

杜衛東

摘要：環境保護已經成為我國的一項基本國策，環境保護法于2015年開始實施，環境保護的道路任重道遠。推動環境保護從低碳環保做起，開發利用優化升級，已經污染的加強治理，促進清潔生產。本文通過分析實現環境保護責任目標考核的重要意義，提出環境保護責任目標考核的實現路徑。推動環境保護責任目標考核的科學性，落實監督責任管理，不斷完善責任考核的評價體系，加強我國環境保護力度，提升環境質量。

關鍵詞：目標考核;環境保護;實現路徑

一、實行環境保護目標責任考核的重要意義

黨的十九屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出我國環境保護的目標任務，以及實現路徑。實行目標責任考核，保護環境勢在必行。通過對大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生動物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等地方的開發利用，對已經污染的環境加強治理，實行責任目標考核。環境保護目標責任考核是一種優化提升政府工作目標和效率的管理方式，與環境保護、廉政建設以及績效考核掛鉤。環境保護目標責任考核通過分析任務，分解任務，簽訂責任書，執行任務以及最終任務考核六個步驟。為了提升環境質量，實行責任目標考核管理，這是有益于各地方政府部門的一項管理措施，也是有益于環境保護的的措施。實現環境保護責任目標考核的結構就是將整體分解成為承擔責任的具體單位，由各單位負責人進行落實，目標是實現整體的環境優化升級。黨的十八大就將生態文明納入“五位一體”總體布局中，對環境保護、生態文明建設具有重要意義。

二、環境保護實現責任目標考核的路徑

（一）確定環境保護責任目標考核的科學性

環境保護責任目標考核的體制機制的建立要求科學合理，并且能夠付諸實際行動。嚴格按照任務的分析和分解落實，嚴格執行要求與考核評價。要不斷調整考核指標的標準，嚴格規定指標系數，力求科學合理。對于空氣質量指標檢測、水污染問題的檢測，噪音污染的指數，以及排放濃度的檢測都應該細致落實到位。采用統籌協調管理的方式，不同地方的污染處理的方式和結果都不同，由于地區和自然環境的影響，綜合治理的難度也不相同，就需要因地制宜，調整考核的指標系數和綜合治理工作。統籌地方與地方之間的難度和強度，在分解任務時采用比較系統的方式處理結果，爭取做到環境保護責任目標考核的科學性、合理性。

（二）實行環境保護責任目標考核的監督落實

環境保護工作的責任目標考核機制不僅需要科學合理設置，更需要考核監督人員落實到位，才能保障環境保護責任目標考核工作的順利完成。落實責任目標考核監督工作，首先需要領導小組的認真監督，不能存在僥幸心理，不能放過細節的考察工作，落實考核責任制，小組領導干部親自帶頭監督，將考核工作與績效以及獎金等掛鉤。其次是要求政府進行自我監督和反思工作，對環境保護責任目標考核的方式要嚴格按照規定的標準進行監督，結合實際的情況處理問題。認真落實階段性成果的監督考核，從半個月、一個月、一個季度等方式進行檢查工作，臨時可以開展不定期抽查的工作，把檢查監督工作落到實處。第三，可以建立社會監督體系和平臺，由社會人員和個人進行監督，落實環境保護責任目標考核的工作，加強監督的渠道，建立良好的服務溝通方法，將環境保護工作與人民的利益相結合，綜合加強環境污染治理，保障空氣質量、水質量，以及噪音污染等問題。

（三）完善環境保護責任目標考核的評價方式

在環境保護執行的過程中，環境保護責任目標考核的方式還存在一定的問題。首先應該明確環境保護責任目標考核機制目標管理，在執行過程中要實施方案和細節，落實任務的分解工作，各地區必須嚴格執行?？梢圆捎眉径瓤己?、半年考核以及年終的考核方式，制度體系的建立，更需要各責任單位堅決執行，落到實處。其次要不斷完善責任目標考核的評價方式，在不斷的實踐中總結經驗，相互調整目標管理細節。使責任目標考核的方式不斷適應保護環境的需要，不斷適應環境管理和社會實踐工作的需要。在實施執行的過程中，要不斷落實責任目標考核的制度體系，與當地的環境相適應，因地制宜，綜合考慮經濟發展的狀況和環境污染的問題。建立健全環境保護責任目標考核的體制機制，優化責任目標考核方式，使環境保護工作順利開展，提升環境質量。

三、結語

綜上所述，我國環境保護工作是為了更好的加強生態系統的保護以及修復，也是為了今后經濟可持續化發展，更是為了子孫后代。為了將工作落到實處，需要建立健全完善的目標責任考核機制，確保目標責任考核的科學性，完善考核評價方式，落實監督責任管理。

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