基于全面預算管理的企業內部控制研究

李磊

摘要：現階段，隨著我國經濟的快速發展，企業的管理也越來越完善。內部控制是企業提升自身內部管理水平，防范經營風險的重要管理方法，而全面預算管理則是企業為實現戰略目標而采取的一系列提高運營效率，控制運營風險的管理活動，二者在目標、作用以及產生的效應等方面存在著內在聯系。基于此，本文從全面預算管理與企業內部控制之間的關系入手，從全面預算管理的視角來分析企業在實施內部控制過程中存在的主要問題，并在此基礎上提出企業構建出以全面預算管理為核心的內部控制體系的具體路徑，意在為企業提升自身的內部控制水平和全面預算管理水平，實現健康穩定發展提供參考。

關鍵詞：全面預算管理；企業內部控制

引言

當前經濟全球化程度不斷加深，企業發展不再僅僅是著眼于國內市場，業務范圍正在向全球市場不斷擴展，因而企業發展面臨的不穩定性因素正在增多，諸如國與國的經濟紐帶關系、貿易保護等，它們有可能會影響到企業的正常生產和經營。對此，全面預算管理是一種有效的企業管理方式，它能有針對性的解決企業內控問題。全面預算管理的標準是從企業戰略標準出發的，過程中不斷細化戰略標準，并以預算績效指標將業務與財務有效與有機地融合起來，從而充分發揮出全面預算管理對實際工作的導向性作用。

1全面預算管理在企業內部控制中的作用分析

企業實施的全面預算管理，在其內部控制中發揮著極為重要的作用，推動著企業戰略目標的快速實現。企業內部控制基礎就是全面預算管理工作，在企業以往內部控制工作中，若是沒有完善的制度，實際風險指標得不到監測，通過全面預算管理就能有效解決這一問題，提高風險的指標監測的可靠性。在企業未來發展的前景規劃中，預算數據可被當作參考，實際預算管理可以為企業生產與發展提供強有力的支撐，實現企業資源的合理利用，減少企業資源利用中的浪費情況，體現企業內部控制的全面性。企業全面預算管理在企業內部控制中，將企業預算管理和企業評價系統建立起一定聯系，參照具體的內部控制標準，利用這一標準，建立企業內部各部門之間的密切合作關系，增強企業各部門之間的內部控制，便于企業崗位工作的合理化分配，獲得更加便利的收益。經過企業的全面預算將其各個資源進行重新整合與再分配，發揮企業的全部力量，有效完成企業的戰略方針，有效規范企業的工作性質，確保企業資金得到合理化使用，促使企業的獲得更多經濟利益。在企業的內部控制中，要對其進行有效監督與管理，避免不正當操作的情況出現。

2全面預算管理的實施

2.1建立先進的財務管理模式

推行全預算管理模式，需要企業具有較為先進的財務管理模式。在實踐中企業應當聘請獨立成本會計，使企業的問題得以暴露。同時成本會計會根據企業的各項數據以及行業發展情況，對企業的運營制定科學合理的預算。再有企業的管制者應當減少對個人經驗的依賴，通過調動集體的力量，使企業的問題得以解決。

2.2細化全面預算管理責任、完善企業預算管理人才結構

在全面預算管理的推進中，不可或缺的是企業內部崗位職責和管理責任的劃分，這要求企業進一步細化全面預算管理的要求。就企業內部崗位職責而言，需要企業對多部門工作中涉及到預算管理的風險責任進行明確，其中，重點抓住財務人員的權責劃分，確保財務部門在全面預算管理中的謹慎性和可靠性。就管理責任的劃分，主要是針對企業行政管理人員的責任進行清晰度更高的劃分，確保企業行政管理人員“能履責、不推責”，最終確保全面預算管理在企業內控中高效應用。同時，若企業在預算管理中出現質量和資金問題，那么企業需要及時分析問題并解決問題，避免財務工作中出現障礙。最后，企業可以設立相應的全面預算管理委員會，下設全面預算管理工作小組，委員會人員構成由公司領導和各部門負責人組成，工作小組人員構成由各部門代表組成，委員會履行監督各部門全面預算管理工作的責任，使得預算管理職責的分散性和聚集性兼具，最終確保全面預算管理的高效實施和應用。

2.3建立健全企業的全面預算管理體系

我國企業內部控制中缺乏健全的企業全面預算管理體系，要有強有力的制度，改善企業內部控制現狀。企業全面預算管理體系是不同行業各崗位人員按照實際工作需求行事準則，充分保證相關工作能按照實際預定目標順利開展。在企業全面預算管理中包括了預算、決策、執行等各方面內容，這些內容都是需要進行完善的，由此來保證企業管理體系的科學化、規范化，避免出現全面預算管理的片面性問題。結合相關具體可考的內容，促使企業的內部控制水平得到有效提升，全面管理體系是企業內部控制的重要基礎性內容，只有建立健全完善的全面預算管理體系，才能保證企業內部控制體系的可靠性，提高企業內部控制工作的有效性。企業全面預算管理工作需要有各部門與全部員工的共同參與，建立出系統性極強的管理體系，確保內部控制工作的順利開展。企業的全面預算管理體系與企業內部控制工作是相互兼容的兩者的有效結合有助于推動企業的快速發展。在全面預算管理體系建立中，要對各部門職能與義務進行明確劃分，將企業全面預算指標分配到各職能部門的有效預算中，這樣企業的各項工作都能有效開展。

2.4運用財務平臺實施全過程管理

在全面預算管理的實施過程中，如何有效地監控預算的實施，是企業必須解決的問題。在實踐中部分具有先進管理觀念的企業建立了信息化的財務管理平臺，以開展內部財務控制工作。在財務平臺中，企業的終端數據都將及時的傳輸至數據平臺的中樞系統，中樞系統通過存儲、分析等功能將數據信息及時整理。通過這樣的方式，企業的財務數據將得到及時的監控，從而形成嚴格的內部財務管理。

2.5明確全面預算管理的目標

在企業內部控制的協調發展中，要明確全面預算管理目標，在制定之前，需要進行企業內部控制情況的前期分析工作，掌握全面預算管理和企業內部控制之間的密切關系，重視全面預算管理與企業內部控制有效融合。隨著企業的不斷發展，更是要明確企業全面預算管理工作，發揮其對企業內部控制的重要推動作用；還要充分了解與掌握企業內部控制工作，給全面預算管理提供良好的操作平臺，促使全面預算管理的進一步推廣，有效解決企業內部控制問題，為企業進一步發展提供強有力的保障。

結語

我國的企業在內部管理的模式上存在較大的不同，首先在部分民營企業中，家族管理的模式較為普遍。其次在部分國有企業中，以權力為依托的管理模式起到了較好的效果。再有在當下的高新技術企業中，運用文化影響以及末位淘汰制使企業得到了快速的發展。在全面預算管理的過程中，企業首先應當建立先進的財務制度，并完善預算分析系統，再通過有效的宣傳策略，使企業的內部管理得以實施。