趙杰 袁湘蓮
摘要:每當重大公共衛生事件發生時,伴隨而來的是層出不窮的網絡謠言。這些網絡謠言猶如病毒一般,侵蝕正常的輿情肌體,擾亂視聽,給疫情治理帶來負面影響。如何治理突發事件中的網絡謠言,是各界一直在關注的問題。文章從醫學視角出發,分析網絡謠言形成過程,探討網絡謠言的治理流程與途徑,做到正確治理網絡謠言,有效引導網絡輿情。以期醫學生能從專業角度進行問題剖析,提升自己的人文素養。
關鍵詞:醫學視角;網絡謠言;人文素養
中圖分類號:G206文獻標識碼:A文章編號:1006-3315(2021)6-181-002
2020年,一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎席卷全球,成為“國際關注的突發公共衛生事件”[1]。就在全國上下眾志成城抗擊病毒的時候,另一種“病毒”也在不斷滋生并蔓延,它就是“網絡謠言”。作為醫學院校的大學生,要學會以專業的角度,進行問題的剖析。本文將從醫學視角來探討網絡謠言的治理。以此提升醫學生對網絡謠言的認識,提升他們的人文素養。
關于網絡謠言,學者們對其概念界定基本統一。結合當下新型網絡媒體,本文認為網絡謠言是指通過網絡介質(如QQ、微信、微博、抖音等自媒體、流媒體),向公眾傳播捏造的虛假信息或者轉發未經官方公開證實的虛假信息或者是已經被官方辟謠的信息。
1.網絡謠言的形成過程
1.1吸附
網絡謠言并非空穴來風,它像病毒一樣,有宿主。宿主就是重大輿情事件。奧爾波特與波斯特曼認為謠言的產生包括兩個條件:一是事件對個體而言具有重要性;二是個體缺乏消息或接收到的消息是模糊的[2]。這也是網絡輿情的特點:信息的重要性及不對稱性。2003年人們瘋搶板藍根、白醋;2020年人們瘋搶雙黃連。這種典型事件背后,都是因為突發了全國性的重大公共衛生事件,成為了公眾關注的焦點,網絡謠言借機吸附在這些重大的輿情事件上。
1.2注入合成
重大公共衛生事件發生后,少數有著特殊目的的人或者是由于法制意識淡薄,出于娛樂、炒作、吸睛等目的的網民,將自己編撰的信息注入事件當中,結合人們當下最關注的信息,進行合成加工,最終形成謠言。比如湖南平江的一大學生網民,結合2020年人們普遍關注的開學問題,在來源不明的信息中加上“湖南省、湖南省政府”等字樣,并私自拼接一張“人民日報最新消息”圖片[3],杜撰了“湖南省學校將于3月2日起分批開學”的謠言。
1.3釋放
謠言形成后,造謠者通過各種途徑,將其散布出去。根據CNNIC公布的第44次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2019年6月,我國網民規模達8.54億[4]。這是一個龐大的群體。加之網絡發布的簡便性、及時性、弱把關性,各種自媒體、流媒體、即時通訊平臺成為了謠言傳播的最好途徑。有目的地傳播、不明真相群眾的轉發,造成了網絡謠言的大量釋放。
2網絡謠言的治理流程
2.1預防階段
這一階段尚未出現重大公共衛生事件,一切都平安如常。這時候我們要做的就是預防,增強自身“抵抗力”。中醫強調“治未病”,將此理論運用到網絡謠言的治理當中,是非常恰當的。在平常工作中,我們就應當建立完善的重大公共衛生事件應對機制、網絡輿情監測制度等。應用現代化的網絡技術,全面、實時、自動監測網絡謠言;加強立法,利用法律來規范信息的發布。明確網絡運營商、平臺應負的監督責任,明確造謠者該承擔的法律責任;建立公開、透明、實時的公共衛生事件發布制度,保障公民的知情權,把握輿論的主動權。
2.2診斷階段
這一階段已經開始出現了公共衛生事件,信息在小范圍內進行了傳播,并且流傳到了網絡,網絡謠言也隨之而來,但此時擴散范圍不大,并未引起大家的高度關注。此時,負有網絡監管任務的政府機構及網絡平臺就應該及時預警。網絡平臺及時對這些輿情信息進行處理,在未得到官方確認的情況下,應及時予以關閉,不予傳播。同時及時向官方報告、求證。政府機構也應實時監測,一發現異常信息,及時予以糾正。無法判定真偽的,及時上報,進行預警。政府部門或者事件當事部門不應“諱疾忌醫”,進行遮掩,這樣反而給了謠言生存的溫床。而應該“及早診斷、盡早治療”,及時公開準確信息,讓真相跑在謠言前面,將謠言扼殺在搖籃中。
2.3治療階段
這一階段,公共衛生事件已經擴大,引發成為重大輿情事件,網絡謠言也是此起彼伏。此時,政府相關部門必須立即行動,組織各方力量,正確引導網絡輿論,消除謠言帶來的不良影響。首先及時、公開、透明公布公共衛生事件事件中人們關注的焦點問題,比如公共衛生事件的原因、感染人數、地點、活動軌跡、病亡人數等群眾關切的問題。但對于此類數據一定要真實、準確,以免造成次生謠言。其次,要及時對網絡謠言進行辟謠,通過政府官網、微博、微信、抖音等網絡新媒體予以辟謠,第一時間傳達到民眾。再次,公安部門及時啟動調查,第一時間將造謠人員找到,由其交代造謠經過,及時公布,并給予相應處罰,用法律震懾網絡造謠者。
2.4康復階段
這一階段,謠言基本平息。但公眾心理還有個緩沖期,對于謠言中被中傷的行業、單位或者個人,會帶來一段時間的影響。政府部門可幫助受影響的行業,恢復生產,在行業政策上予以適當的扶持,減少整個行業的損失。對于受影響的單位和個人,通過官方發聲,幫其恢復良好的公眾形象。多調研了解需求,進行心理疏導。讓受影響的各方康復后,步入正常生活。同時注意對民眾的科學教育,讓民眾提高科學素養,有良好的信息辨別能力,抵御網絡謠言的侵蝕。“謠言止于智者”,讓網絡謠言無生存傳播的空間。
3.網絡謠言的治理途徑
3.1政府主導
重大公共衛生事件的治理,主體是黨和國家的各級政府及相關部門。所以在網絡謠言的治理方面,政府要起到主導作用。
首先,在平常工作中,要打造良好的政府公信力,提升媒介素養。政府部門要熟悉并適應各類新興的網絡媒介,并將其利用好。作為信息公開、傳達政務信息的一種重要渠道,讓民眾習慣于從官方途徑了解信息。
其次,利用政府優勢的管理體系與制度,打通信息管理的“最后一公里”,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出,要改進社會治理方式,創新社會治理體制,以網格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平臺[5]。幾乎每個社區、行政村都設有網格員。在此次新冠病毒肺炎公共事件期間,網格員在傳達政府信息、關注網絡輿情,收集信息,回應民聲等方面,起到了非常積極的作用。并且提高了工作效率。
再次,對于出現的網絡謠言,政府要第一時間了解情況,進行辟謠。樹立政府擔當作為,公開透明,主動回應社會關切的良好形象。
3.2多方協同
網絡謠言的治理光靠政府還不夠,需要多方努力,共同治理。首先,網絡運營商、新媒體平臺要起到入口把關作用,信息的發布要審核,及時關停造謠賬號。尤其是主流媒體,在及時發布政府公布的信息同時,開通辟謠平臺。比如此次公共衛生事件期間,騰訊的較真查詢平臺開通了“新型冠狀病毒肺炎實時辟謠”專欄,并提供搜索功能;百度聯合40家權威機構,開通了百度辟謠的“新型冠狀病毒肺炎最新辟謠”專欄。這些辟謠專欄,對于人們把握正確的信息起到了非常積極的作用。其次,各單位、各部門要守土有責,發揮好宣傳教育功能,及時傳遞權威信息,讓民眾了解公共衛生事件信息、政策,以正視聽。再次,網絡大V、意見領袖是網絡話語權的重要代表,在公共衛生事件關鍵時刻,要起到正確的輿論引領作用。普通民眾要加強公共衛生事件學習,提高科學素養,做到不信謠,不傳謠。
3.3技術保障
目前,網絡謠言存在多種形式,文字、圖片、語音、視頻等。豐富的表現形式具有非常大的迷惑性,同時也給信息的核準帶來了困難。但魔高一尺道高一丈,我們現在的網絡技術飛速發展,大數據、云計算、5G等,為我們提供了強大的技術支撐。我們可以采用一些具有針對性的技術措施來加強網絡謠言的治理,如利用大數據、流媒體等技術對數據進行篩選、對比;積極開發相關高效能的謠言監測軟件;利用必要的網絡技術支持如基于語義的微博短文本信息分類算法、BP神經網絡模型的誤差逆傳播算法等對微博信息傳播過程中的網絡謠言進行檢測等[6]。利用技術手段切斷謠言的傳播。
3.4法律護航
黨的十八大以來全面依法治國深入推進,法治觀念更加深入人心。廣大人民首先要樹立“尊法”意識。習近平總書記在主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議強調:全面提高依法防控依法治理能力,為公共衛生事件防控提供有力法治保障[7]。在人人握有“麥克風”的當下,輿論發布越來越方便、自由,但越是自由就越要謹慎負責。心中要高懸法律明鏡,信息發布要掌握以事實為根據、以法律為準繩原則。對于惡意制造網絡謠言、傳播網絡謠言的行為,必須擦亮“執法利劍”,根據國家相關法律,予以嚴厲打擊!2020年2月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部出臺了《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,在《意見》中提出,依法嚴懲造謠傳謠犯罪。并銜接現有法律規定,對相關規定該細化的細化、該明確的明確,提高了防控時期打擊造謠傳謠犯罪的針對性[8]。為打擊網絡謠言提供法律護航。
基金項目:湖南省株洲市社科研究課題:“動+靜”雙驅動模式下高職高專圖書館提升大學生人文素養研究(ZZSK19042)階段性成果
參考文獻:
[1]世界衛生組織.關于2019新型冠狀病毒疫情的《國際衛生條例(2005)》突發事件委員會第二次會議的聲明[EB/OL]2020-01-30.https://www.who.int/zh/news-room/detail/30-01-2020-statement-on-the-second-meeting-of-the international-health-regulations-(2005)-emergency-committeeregarding-the-outbreak-of-novel-coronavirus-(2019-ncov).
[2]奧爾波特,波斯特曼.謠言心理學[M]劉水平,等,譯.沈陽:遼寧出版社,2003:17
[3]掌上長沙.湖南省開學謠言炮制者被拘.[EB/OL].2020-02-21.https://www.icswb.com/h/150/20200221/644647.html
[4]中國網信網.第44次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》[EB/ OL]2019-08-30http://www. cnnic. net. cn / hlwfzyj / hlwxzbg / hlwtjbg / 201908 / t20190830_70800.htm
[5]新華社.中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/OL].2013-11-15http://www.gov.cn/jrzg/2013-11/15/content_2528179.htm
[6]翟翊辰.自媒體時代網絡謠言的生成與治理研究[D]江西師范大學,2015
[7]人民網-人民日報.習近平主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議強調全面提高依法防控依法治理能力為疫情防控提供有力法治保障[EB/OL].2020-02-06 http://cpc.people.com.cn/n1/2020/0206/c64094-31573224.html[8]邱春艷.謠言也是一種“病毒”[N].檢察日報,2020-02-12(004)