海南省加強進口冷鏈食品監管 打好疫情防控阻擊戰

徐彬 陳正 王兆東 韋昌惠

2020年10月，海南省疫情防控指揮部成立進口冷鏈食品疫情防控專項工作小組（簡稱冷鏈組），加強進口冷鏈食品入境、通關、倉儲、運輸、銷售等各環節的風險監測，全面排查和處置進口冷鏈食品及相關人員、包裝、環境等被新冠病毒污染風險。2021年以來，共檢查市場主體3.51萬戶次，排查涉疫食品215.1t，責令整改35家，移交公安機關1家，守住了海南省進口冷鏈食品疫情防線。

打造智慧監管平臺

2020年10月，海南省市場監管局開始建設“海南省進口冷鏈食品可信追溯平臺”（簡稱“海南冷鏈”），在全國范圍內首批實現了與市場監管總局數據對接。以冷（凍）庫為抓手，從進口冷鏈食品進入海南第一站起，嚴格要求市場主體對每一最小包裝加賦追溯碼，建立“身份證”信息。監管人員可通過登錄微信小程序，查詢冷鏈食品源頭信息和流轉信息，消費者也可通過微信小程序直接查詢冷鏈食品源頭信息。目前，全省已有2227家企業入駐“海南冷鏈”，對進口冷鏈食品賦碼249.6萬件，全島區域銷售終端100%“亮碼”銷售，實現了從源頭到零售終端全覆蓋的冷鏈食品供應鏈可追溯。

推行網格化動態監管

海南省現有在營冷（凍）庫932家，其中經營進口冷鏈食品冷（凍）庫416家，第三方冷庫192家（從事冷藏冷凍食品貯存業務的非食品生產經營者）。全省市場監管部門對所有冷（凍）庫實施網格化動態監管，實行凍品入庫存放手續核驗制度，建立凍庫進出貨臺賬，加強凍庫經營保管活動日常檢查（每月不低于2次），安排專人在進貨時查驗“四證”（報關單、檢驗檢疫證、消毒證明、核酸檢測報告），嚴查經營加工走私凍品和為走私活動提供存放保管及其他便利的行為。目前，192家第三方冷庫已全部備案。

設立集中監管倉

2020年11月，海南省在洋浦港設立海南直接進口冷凍食品集中監管倉，所有從境外直接經海南省口岸進口的冷鏈食品，在關口完成查驗手續后，全部在集中監管倉儲存、消殺和抽檢。截至目前，集中監管倉直接進口冷鏈食品共61批，合計2001t，已全部完成預防性全面消毒及核酸檢測。其中2柜速凍鮮椰漿因核酸檢測呈陽性已封存（進口國：印度尼西亞，重量：53t），另有4柜速凍鮮椰漿貨主已退運（進口國：印度尼西亞，重量：106t），有效阻斷了病毒傳播途徑。

快速排查管控涉疫食品

2020年12月以來，全省市場監管部門接到省衛健（疾控）部門通報檢出進口冷鏈食品核酸疑似陽性樣品3起，共計212t，均未進入省內市場流通環節。

接到外省涉疫食品流入的信息通報9起，共計3.1t，市場監管部門第一時間排查管控涉疫食品，迅速完成所有涉事經銷企業環境消殺，并對相關人員、貨物及其外環境進行核酸檢測采樣，結果全部為陰性。

強化日常監管

冷鏈組在全省范圍內印發進一步加強進口冷鏈食品疫情防控工作通知，要求全省進口冷鏈食品生產經營主體嚴格落實“三專”（專用通道進貨、專區存放、專區售賣）、“三證”（檢疫合格證明、核酸檢測合格證明、消毒單位出具的消毒證明）、“四不”（沒有檢疫合格證明不得上市銷售、沒有核酸檢測合格證明不得上市銷售、沒有消毒證明不得上市銷售、沒有追溯信息不得上市銷售）要求規范經營。督促市縣疫情防控工作指揮部細化進口冷鏈食品疫情防控監管措施，落實屬地監管責任。

下一步，海南省將加大監督檢查力度，壓實經營市場主體的主體責任，細化冷鏈食品疫情防控措施，做好冷鏈食品差異化處置工作。同時，持續優化完善并拓展“海南冷鏈”功能，擬建設“海南省進口食品監管平臺”，進一步提高監管效率。