我國產教融合型企業培育現狀、問題與策略

侯樹立 張晶晶

摘要：在梳理產教融合型企業政策背景與理論成果的基礎上，對國家級和北京、天津、河北、福建、山東、山西等省級產教融合型企業申報材料進行分析，分析培育規模與行業分布、遴選標準、服務體系建設、激勵措施等方面的現狀，發現遴選標準缺乏具體指標、培育監管有待落實抓細、企業本身教育功能有待完善、培育方案與具體目標缺乏等現存問題，提出加快研發產教融合型企業認證標準，開發產教融合型企業培育公共資源，通過職業教育集團推進產教融合型企業建設，構建產教融合型企業網絡化管理平臺，建設企業師傅學院和企業內部培訓體系等策略。

關鍵詞：產教融合型企業;培育現狀;現存問題;策略選擇

產教融合型企業的建設培育對于形成良好的校企合作環境，促進職業教育和企業高質量發展，具有基礎性和長遠性作用。2019年，國家發改委、教育部印發《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》，各地紛紛啟動省域產教融合型企業建設工作。2019年底以來，一些省（直轄市）已相繼公布了省內首批產教融合型企業培育名單。為了提高培育效果，為制定產教融合型企業認證標準提供依據，本研究通過梳理產教融合型企業建設的政策背景、研究進展和申報企業資料，分析培育工作的主要特征和主要問題，提出我國產教融合型企業的培育建設策略。

一、問題的提出

產教融合型企業建設培育工作是深化產教融合、校企合作的重大制度突破，也是職業教育治理體系現代化的務實舉措。

（一）政策背景梳理

為完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，進一步發揮企業在職業教育中的辦學主體作用，2018年2月，教育部、國家發展改革委等六部委共同印發《職業學校校企合作促進辦法》，提出鼓勵省級人民政府開展產教融合型企業建設試點，由此將“產教融合型企業”建設提上日程。

2019年1月，《國家職業教育改革實施方案》提出“建立產教融合型企業認證制度”“培育數以萬計的產教融合型企業”。自此，產教融合型企業培育工作進入國家戰略布局。2019年4月，國家發改委等部門發布《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》，將“產教融合型企業”定義為“深度參與產教融合、校企合作，在職業院校、高等學校辦學和深化改革中發揮重要主體作用” ，對提升技術技能人才培養質量具有較強帶動引領示范效應的企業。這一辦法重在發揮產教融合型企業在技術技能人才培養方面的社會價值，將產教融合型企業定位為職業教育與培訓的重要辦學主體。

2019年9月，國家發改委會同有關部門印發《國家產教融合建設試點實施方案的通知》，明確產教融合型企業建設作為國家產教融合建設試點重要內容，提出5年內“在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業，建立產教融合型企業制度和組合式激勵政策體系”。各省、自治區、直轄市對區域內推進產教融合型企業試點的具體任務做出規定，制定建設培育產教融合型企業的具體措施。

（二）研究背景梳理

圍繞產教融合型企業培育建設，學者們基于國家文件、校企合作情況、理論闡釋和國際經驗等開展了相關研究。歐陽河等學者提出按照“種差+屬”定義方法，將“產教融合型企業”定義為“將商品生產經營服務與相關聯的人才培養培訓功能融為一體的企業”[1]。周鳳華、劉曉等也分別對產教融合型企業進行了內涵界定與闡述，對產教融合型企業的標準進行了分析[2-3]。2020年，職業教育界對于產教融合型企業培育工作的研究較2019年更加深入，視角也更為多樣化，提出產教融合型企業兼具盈利目的和社會責任，是“市場邏輯與社會邏輯相統一的經濟主體”[4]，是我國深化職業教育體制機制改革的重要抓手[5]。孔韜從國際對比的角度分析英德兩國的產教融合型企業，以英國國家鐵路技能培訓學院（NTAR）和德國的雙元制企業培訓中心為例，總結了我國產教融合型企業可借鑒的經驗[6]。劉林山從布迪厄實踐理論視角出發，按照“場域——慣習——資本”框架分析產教融合型企業培育過程中的場域不完善、行動者慣習消極、文化資本供需不對接等問題，提出行業協會參與評價、創新社會資本參與治理等建議[7]。在產教融合型企業認定標準方面，周鳳華提出投資范疇及量化是產教融合型企業標準的核心要素[8];崔發周從學徒制視角對產教融合型的內涵評價標準（師傅標準、設備標準、技術標準、管理標準、文化標準）和外顯評價標準（校企合作平臺、育人主體作用、評價主體作用等）進行了較為系統化的設計[9]。

通過梳理發現，目前的研究多屬于邏輯分析，實證研究較少。鑒于此，本研究基于全國重點省份產教融合型企業培育的數據，對產教融合企業的培育現狀進行實證分析，以把握我國產教融合型企業遴選、培育工作特點，發現問題，查漏補缺，構建策略，提高產教融合型企業培育效果。

二、產教融合型企業培育現狀

我國產教融合型企業建設目前分為三個層次進行，國家、省（自治區和直轄市）、市逐層落實產教融合型企業培育建設工作。2019年4月先期建設的24家企業屬于國家范圍內培育企業，在各省又有省屬直報和各市征集上報培育企業。在組織管理上，國家發改委統籌，省級發改委組織，各市發改委具體落實。培育組織和企業管理層次分明，便于科學管理，權責清晰。

（一）國家級產教融合型企業培育現狀

2018年9月，教育部職業技術教育中心研究所發布《關于征集培育一批產教融合型企業的公告》，在全國范圍內征集產教融合型企業，并于2019年4月公布了先期重點建設培育的24家產教融合型企業名單[10]，全國首批全國性產教融合型企業立項培育建設。24家企業分布于全國13個省和直轄市，山東省產教融合型企業占比最大，約占1/5;上海緊隨其后，占比1/6。在產業分布方面，制造、能源、通信為三大主產業。全國首批產教融合型企業分布與城市功能定位、產業定位、職業教育發展程度呈現正相關關系。詳見表1。山東作為省部共建的職業教育高地，在產教融合試點、產教融合型企業建設中具有領跑趨勢。24家企業都是大型企業，并且獨立舉辦職業學校，這為這些企業成為先期重點建設產教融合型企業奠定了堅實基礎;但同時也要看到，中小企業在產教融合型企業建設的參與方面，還需要各省綜合考慮和兼顧公平。

（二）省級產教融合型企業培育現狀

2019年4月國家發改委、教育部發布《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》后，各省積極行動，產教融合型企業申報工作陸續開展。通過搜索和實地收集，將7個具有代表性、材料較為齊全的省份產教融合型企業數據作為分析對象，對比分析各省產教融合型企業培育建設情況，總結特征，查找問題。

1.培育規模與行業分布

從表2可見，各省首批產教融合型企業培育名單數量差異較大，山東省首批產教融合型企業數量最多，達到142家，天津、河北分別為72家和65家，其中各省首批產教融合型企業培育主要集中于一個或兩個城市，如河北省的產教融合型企業中，唐山占到了41家，占比63%，這一點體現出產教融合型城市的產教融合試點示范引領作用;其次是各省的產教融合型企業在省會城市分布較為集中，這與省會城市的企業聚集、經濟發達程度等因素密切相關。在產業分布方面，裝備制造、現代服務業、新一代信息技術、化工醫藥為產教融合型企業主要的所屬行業。在建設方案方面，只有福建省各企業制定了較為完善的三年建設方案并通過網絡平臺發布，其他省份在這一點上尚需跟進。

2.遴選標準

對遴選標準進行對比分析，發現現有的7個省份中，除了北京、天津在國家辦法框架下按照城市產業發展需求進行了條件細化和賦分處理，其他5個省份均采用了《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》中的申報遴選條件。各省企業符合條件最多的是實習實訓要求，其次為專業共建、集團化辦學、學徒制和實訓基地共建;在1+X證書制度、社會培訓、企業辦學方面還有待進一步推動企業參與，尤其是共享知識產權這一條件，企業符合的少之又少，河北省產教融合型企業在這一條件上是缺項。

各省（直轄市）的遴選指標都體現了對區域產業布局和發展領域的側重。北京、天津產教融合型企業的遴選依據指標體系進行綜合評分，指標體系包括篩選性指標（一票否決）和評價性指標兩部分，所有企業申報條件公開公示，避免不公平。天津市范圍內共計95家企業申報第一批產教融合型企業，其中23家企業被一票否決;72家企業經過綜合賦分，進入打分環節，企業按照得分排序。中小板、新三板、深圳創業板、科技領軍（培育）企業、中華老字號、境外上市企業等優質企業得10分;有限公司得0分。這種評分標準可以遴選優質企業，保障參與產教融合型企業本身的資質、信用;其中提出對老字號的保護和對中華傳統文化的弘揚，在一定程度上起到了積極作用。企業規模超過1 000萬元得10分，低于1 000萬元得5分，這種評分方式直接體現了對規模以上企業建設的支持。天津市的認定標準是對企校合作的學科數量由多到少采用由高到低的賦分標準（3個及以上學科得30分，2個學科得20分，1個學科得10分）;其他指標，如實習實訓量、實習實訓基地數、共享知識產權、面向社會開展技術服務等沒有采取等級賦分，而是直接對有無該指標采用是否得分形式，賦分標準有待進一步優化[11]。北京市的遴選條件則較多采用等級性賦分，兩級指標體系，共包括三個一級指標、16個二級指標。

3.服務體系建設

福建省建立了“福建省產教融合型企業建設信息服務平臺”對產教融合型建設培育企業進行公示，在一定程度上保障了產教融合型企業審核篩選的流程規范、公平、透明。確定第一批建設企業名單后組織企業制定“首批產教融合型企業三年規劃”并公示，將企業的產教融合工作置于公眾監督之下，督促企業積極推進產教融合工作。同時，產教融合型企業建設信息庫、培育企業工作年報、產教融合型企業庫、產教融合型企業工作年報是該平臺正在建設的信息板塊。產教融合型企業網絡平臺的建設在“互聯網+”時代是必然趨勢，也是各省乃至國家需要逐步推進的工作。

4.激勵措施

各省都建立了對產教融合型企業的“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，對納入產教融合型企業建設培育范圍的試點企業，興辦職業教育的投資符合規定的，可按投資額的30%比例抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。廣東等省份對進入產教融合型企業認證目錄的企業實行工作年報制度，每3年省相關部門對其進行資格復核，動態調整企業名單。從表2可以發現，目前各省尚未建立產教融合型企業認證標準，國家也尚未發布認證制度和具體標準。

從總體上看，盡管目前有一批企業在產教融合方面已經有了較好的基礎，但多數申報企業的產教融合活動尚處于較淺層次，效果還不夠理想，企業的生產功能與教育功能明顯失衡。

三、我國產教融合型企業培育現存的問題

第一，遴選標準缺乏具體指標。從前面提到的全國性產教融合型企業和天津、山東、河北等7個省、直轄市產教融合型企業發布情況來看，目前產教融合型企業的遴選和培育主要是以國家發改委的框架性條件為藍本，只有天津做了較為簡單的指標細化和賦分評選，其他省都是按照國家大框架開展評選，評選工作還不夠精細化，培育標準缺乏具體性指標。

第二，培育監管有待落實抓細。目前，各省積極行動，發布了首批產教融合型企業培育名單，但只有福建省發布了企業三年建設方案，其他省份尚無具體計劃，建設進度安排和階段性建設目標不夠清晰，對建設效果缺乏引導和規范措施。各省對后續建設工作的監管沒有明確技術路線和工作機制設計，恐將給后續的產教融合型企業建設工作留下漏洞，影響培育內容和質量。

第三，網絡化服務平臺亟需建設。現有收集到產教融合型企業數據的省份中，只有福建省建設了網絡化管理平臺，發布產教融合型企業名單、建設方案、相關數據信息，而其他省份尚未建設相應工作平臺。缺乏網絡平臺將對產教融合型企業建設造成不利影響。

第四，宣傳引導尚需強化擴大。提及“產教融合型企業”，社會人士的反應大多是聞所未聞、極少聽聞，即使是在職教戰線工作的一線教師和企業工作者，對于產教融合型企業也不甚明白和了解，對最基本的概念、內涵和建設內容顯得茫然而陌生，這說明我們的宣傳和推廣力度還遠遠不夠。面對10 000家企業的建設目標，任務艱巨，宣傳與推廣必須進一步強化和落實。

第五，培育方案與具體目標缺乏。產教融合型企業名單公布，但培育具體方案還沒有明朗。這樣，對于企業來說，沒有具體建設內容指導，只有遴選文件的承擔現代學徒制和企業新型學徒制試點任務、承擔實施1+X證書（學歷證書+職業技能等級證書）制度試點任務等6項條件框架，并無具體的效果要求和時間進度等指標約束。因此，培育期企業如何將這些工作做得更加扎實？與職業教育的聯系度如何更加緊密？培育人才質量如何更加提高？如何實現國家設置產教融合型企業的建設目標？這些都需要進一步明晰。

第六，企業本身的教育功能有待完善。現有的產教融合型企業，除本身建有企業大學、培訓學院、企業技校的大型企業外，多數企業的教育功能尚待完善。企業內部缺乏技能人才培養的頂層設計、工作機制、監督管理等。同時，企業的課程、師資、培訓方案都需要進一步建設，健全完善企業的教育功能，發揮企業的育人主體作用。

第七，產教融合型企業建設理論研究相對滯后。有關產教融合型企業建設的理論研究目前尚不充分，職業教育屆人士發表了一些研究成果，但角度多出于教育本身，而企業、發改、人社領域人士多無暇顧及理論研究，造成現有研究的角度缺失，難以形成完整的理論體系，無法為產教融合型企業建設實踐提供卓有成效的理論指導。

第八，產教融合型企業認證標準亟需開發。產教融合型企業建設期為3年，3年之后就需要開展認證工作，首批全國試點2019年啟動，各省試點企業2019年底或2020年初啟動，認證制度與認證標準亟待研制和開發。沒有認證標準的指引，產教融合型企業建設就缺少相應的目標指向，效果監控就沒有具體框架，建設的藍圖就缺乏動力機制。

四、我國產教融合型企業培育策略

目前設立的建設培育條件是為了保證企業具有一定的建設基礎，主要是考察申報企業已有產教融合活動的初步效果。而實際的建設培育過程則需要針對企業人員、企業設備、企業制度等方面的要素進行全面提升，還需要有相應的建設標準和認證標準。

（一）保障產教融合型企業建設政策供給

各省發改委應會同教育、財政等相關部門，具體落實國家支持企業參與舉辦職業教育的各項優惠政策，實行定期跟蹤、跟進服務、確保落地;結合開展產教融合建設試點，在項目審批、購買服務、金融支持、用地政策等方面對建設培育企業給予便利支持。在國家指導辦法的宏觀指導下，細化實施辦法，疏通實施路徑，形成相關責任部門共識和共同簽署生效的具有法律效力的文件，確保各省產教融合型企業建設的政策供給充足、有效、到位。培育組織工作主動對標國家戰略需求，助力區域創新驅動發展策略。

建立發改、教育、國資、財政等部門代表組成的專家指導委員會或產教融合型企業培育領導小組，監督和指導產教融合型企業培育工作全流程;指導企業編制培育建設規劃，監管培育指標落實的進度和效果;在充分調研的基礎上，組織開發產教融合型企業認定標準，確保嚴格依照標準對培育企業開展認定工作。

（二）在國家統一標準框架下結合各省實際開展培育建設

各省產教融合型企業建設應按照國家總體部署，在整體目標框架內開展，確保建設培育不走樣，各省工作不掉隊，才能保障在建設規劃期內完成建設任務，保障建設的結構、功能和效果。各省的產教融合型企業培育建設工作，對企業的篩選都應依據國家發改委的實施辦法開展，結合本省的特色和優勢，從國家戰略大局出發進行工作落實，通過各省、自治區、直轄市的努力，促進產教融合社會生態的構建。

各省的產教融合型企業建設應各自為戰又相互關聯，各省在建設過程中互相比對，取長補短，交流經驗。培育和建設進展突出的省份往往可以對其他省形成示范帶動作用，而工作推進較為薄弱的省份又會因此感到壓力而主動加快工作推進力度。基于此，在國家范圍內形成各省交流與競爭機制，定期發布各省建設信息，有助于產教融合型企業建設的協同推進。

我國的產教融合型企業應遵循相同的國家認證標準。為了保證產教融合型企業建設的統一性，各省企業培育工作要依照國家產教融合型企業申報條件與標準嚴格篩選與審核，切不可放松入口管控和培育過程中的監管。在培育期滿認定工作中，要統一認定指標，組織專門工作專家組開展認證，科學評定與認定標準的符合度，堅持認證標準的統一性。

（三）建立企業內部產教融合機制

建設產教融合型企業，必須建立企業內部產教融合機制，形成產教融合制度體系，保證產教融合活動的可持續性。為了引導企業更多地承擔社會責任，在人才培養活動中發揮重要主體作用，政府出臺一些優惠政策是非常必要的，也是多數發達國家的通行做法。但是，如果企業僅僅為了獲得政府財政補貼和稅收減免，在建設培育過程中就會出現消極性，甚至會有一些企業出現弄虛作假的現象，這就違背了產教融合政策的初衷。因此，產教融合型企業建設的一個根本性原則和評價標準就是形成長效機制，使得產教融合成為企業的發展愿景和根本動力。

（四）開發產教融合型企業培育公共資源

通過政府投資建設、企業等利益相關方入股建設城市公共實訓中心的模式推動企業開展產教融合工作，減少企業因資金緊缺、信心缺乏、管理能力缺位等因素的限制而無法開展產教融合工作的問題。為解決院校合作方面的時間成本過高、人力資源短缺、課程建設系統性不足、合作院校匹配度不高等問題，各市或省級發改部門可組織建立統一網絡資源平臺或成立類似于江蘇省虛擬網絡職業大學的做法（在產教融合型企業建設培育領域可稱為產教融合工坊），發布合作信息，組合課程資源，組建校企師資庫，提高集約化培育建設水平，促進效率提升。

（五）通過職業教育集團化辦學平臺推進產教融合型企業建設

職業教育集團化辦學在我國的發展已經具有了穩定的根基、良好的工作機制、較為完善的管理體系和社會影響力。在目前各省職業教育集團化辦學穩步發展和示范型職教集團（聯盟）遴選建設的環境背景下，職業教育集團化辦學平臺服務和促進產教融合型企業建設具有良好的基礎和資源，應及時進行進一步組織和系統化引導。

對于產教融合型企業而言，無論是生產活動、還是教育活動，都需要有應用性院校的參與，而不是孤立的企業活動。企業的高質量發展需要自主創新，但并不是封閉發展，創新發展與開放發展是相輔相成的。在企業轉型升級的過程中，不僅在技術上需要與普通高校進行產學研合作，而且在人力資源開發上也需要與職業學校、應用性高等院校形成伙伴關系。國家實施產教融合戰略，就是為企業轉型升級創造條件、提供動力、擺正方向。

（六）建設產教融合型企業網絡化管理平臺

目前，福建省產教融合型企業建設信息服務平臺已經搭建完畢，培育工作進度實時通過網絡平臺發布和公示，企業建設規劃接受公眾監督，操作流程透明化，能夠較為有效地保障企業遴選的公平性和建設培育的規范性，能提高工作的宣傳輻射力和影響力，值得各省借鑒。發改委等管理部門應對照列入培育清單的企業按照建設規劃和指標體系嚴格監管，使培育工作與激勵政策相掛鉤，促進動態競爭機制，組織企業定期發布建設成果與經驗。制定企業責任清單，發揮企業主體作用，有效推動企業金融服務，使企業征信系統與銀行信貸系統有效銜接，營造產教融合型企業資源理性競爭生態。

（七）建立企業師傅學院

培養企業發展所需要的實用型人才，需要學校教師與企業培訓師的共同努力。當前，產教融合型企業建設中最緊迫的任務就是建設一支高素質的師傅（培訓師）隊伍。由于歷史原因，我國企業的師傅隊伍在相當一段時間內基本消失了，使得技術和技能的傳承受到了很大阻礙。實施產教融合戰略，就是促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，讓企業既處于人力資源的需求側，也處于人力資源的供給側。從實際需要來看，全國共需要培養企業師傅150萬人以上，并根據企業發展不斷更新。只有建立一批師傅學院，才能承擔這樣一項艱巨的任務。在產教融合型企業培育過程中，各個省市應至少建立一所師傅學院。

（八）建設企業內部培訓體系

產教融合型企業的一個重要標志，就是建立起校企合作的職工培訓體系，形成長效機制。首先，制定企業職工發展規劃，明確與轉型升級相適應的職工培訓目標，保證職工的技術水平和職業素養不斷提升;其次，設立企業培訓的內部機構和專門人員，管理企業的培訓師隊伍和企業的產教融合實訓基地，并作為與學校聯系的窗口;再次，參與國家實施的1+X試點，制定職工技能等級標準，按照標準實施面向企業內外的培訓;最后，建立起校企合作人才培養制度體系，形成校企合作的合理流程，降低校企合作成本，為現代職業教育體系構建提供支撐。

產教融合、校企合作是職業教育的基本辦學模式，也是企業對技術技能人才培養的客觀要求。培育和建設產教融合型企業是國家深化職業教育改革、優化人力資源、促進經濟社會發展的重要戰略。科技革命和產業變革日趨加速，技術技能人才梯隊培養必須緊跟企業和產業步伐，培養的主體不僅是所有的中高職院校、技工學校，企業發揮育人功能必不可少。建設產教融合型企業，將企業納入國家技術技能人才培養體系，有利于促進企業先進技術、職業精神、企業文化等要素發揮教育功能，創新人才培養模式，提高培養效率，深化人才供給側改革和結構優化。建設產教融合型企業，促進企業自身人力資源建設、提升企業人才創新能力、增強內在核心競爭力日益成為企業的內在需求。各省產教融合型企業培育建設工作要補短板、煅長板，落實國家職業教育改革要求，健全制度，保障進度，監管質量，提升人力資源紅利，助力經濟“雙循環”發展。

（九）盡快出臺產教融合型企業認證標準

基于技能經濟學等理論，為產教融合型企業認證提供科學依據。在繼承已有產教融合型企業建設培育遴選條件的基礎上，研究“新基建”和“新型城鎮化”背景下產教融合型企業的特征與功能定位、認證原則和認證指標體系，為中國特色的產教融合型企業建設培育和認證提供理論指導，為解決產教融合型企業的認證提供基本工具。圍繞該目標回答三個問題：產教融合型企業的基本特征和功能定位;產教融合型企業的認證原則;完善產教融合型企業的認證模式，充分發揮職業教育團體在產教融合型企業認證中的作用。

對產教融合型企業的特征分析和功能定位研究，應進一步明晰產教融合型企業的作用，促進產教融合型企業的建設培育，為產教融合型企業認證提供科學依據。通過產教融合型企業認證原則的制定，確定產教融合型企業的認證模式，保障產教融合型企業認證工作有據可依，規范認證的目標、程序、方法、公平性。通過產教融合型企業認證指標體系的建立，實現認證的系統性量化評估，確保認證的科學性，形成產教融合型企業質量保障體系;促進產教融合型企業建設質量和示范作用發揮，推動企業健康可持續參與職業教育與培訓，提升職業教育與培訓的質量。促進《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》全面落實，為充分發揮企業在技術技能人才培養和人力資源開發中的重要主體作用提供現實路徑。

后續的建設工作要為正在建設培育的產教融合型企業提供基本認證工具，提高認證工作的科學性、有效性和可操作性，深化全社會對產教融合型企業培育工作的認識;為職業院校現代學徒制和頂崗實習規范運行提供企業選擇標準，促進現代學徒制模式的推行和頂崗實習工作的完善，提升職業教育的效能;為企業參與職業教育提供可操作性指南，為1+X證書制度的實施提供有力幫助，實現產教融合型企業建設與1+X證書制度的相互促進。

從整體上看，我國企業的產教融合工作還比較薄弱，需要一個時期的培育。當前，應該在系統論的理論框架下梳理影響培育建設的各種要素，開展相關的深入研究，不斷優化建設策略。我國正在培育建設的產教融合型企業處于工業化、信息化、市場化、國際化、智能化相互疊加的大背景下，既不同于一些發達國家的“教育企業”，也不同于我國計劃經濟條件下的國有企業。培育建設工作需要在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，將目標導向與問題導向相結合、系統規劃與實踐探索相結合，走特色發展、科學發展、創新發展之路，既不能照搬國外模式，也不能沿襲計劃經濟下的傳統模式。

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[11]天津市發展改革委、天津市教委關于公布第一批產教融合型企業名單的公告[EB/OL].[2020-01-17].http：//fzgg.tj.gov.cn/xxfb/tzgg/202005/t20200529_2627943.html.

（責任編輯：楊在良）