農村義務教育階段初級學校的現狀分析研究

張再艷

摘? 要：當前我國農村義務教育階段學校存在學生流動太大、教學資源浪費、教師隊伍不穩定等問題。以我縣農村初級中學的現實狀況為例，深入分析我縣農村地區初級中學教育發展所面臨的困難和問題，并在此基礎上提出相應的對策和建議，為提高農村地區教育的質量，促進城鄉教育的均衡發展提供一些思路。

關鍵詞：農村義務教育;教師隊伍;教學資源浪費

2018年2月4日，中共中央和國務院發布的《關于實施鄉村振興戰略的意見》明確指出，“高強度關注農村義務教育的發展，推動建立以城市教育帶動農村教育、城鄉義務教育一體化的發展機制”。當前農村教育存在學生人數流動大、教師隊伍不穩定、教育資源浪費的現象。反觀城區學校，卻出現了“大額教學班”的現象。學生從村到鎮、由鎮到縣城、縣城到市區已然成為了一種變化趨勢。本文對本縣15個鄉鎮（街道）的初級中學進行調查研究，從初級中學學生人數、農村教學資源情況以及農村教師隊伍建設三個方面著手，以期更好掌握農村初級中學教育發展情況，進而對農村教育發展提供切實可行的建議。

一、該縣初級中學學生人數情況

本報告對2015年至2020年4所具有代表性的鄉鎮中學（A、B、C、D鎮中學）的學生人數進行了統計。結果發現，自2015年以來，四大鄉鎮中學的學生人數都開始普遍下降，其中，C鎮中學生人數下降得最為明顯，截至2020年底，學生人數從2015年的850人下降到395人，幾乎減少了一半。筆者對此數據統計結果進行假設，到底是升學人數相較往年減少的原因還是學生選擇了去其他地方進行就讀？根據這一假設，筆者統計了縣城4所中學（E、F、G、H中學）2015年以來學生的人數情況。2015年至2020年底，縣直4所中學的人數總體增加。其中，2016年，E、F、H三所中學人數陡然增加，平均每所學校增加500人左右。將近5年農村初級中學學生人數和縣直中學學生人數流動數據對照發現，農村初級中學學生人數減少的年份恰好與縣直中學學生人數增加的年份相吻合。由此我們可以得出，農村地區初級中學人數減少的原因并非升學人口減少而導致，而是因為大多數學生選擇了進縣城就讀中學。大量學生涌入縣城就讀，在增加縣城教學負擔的的同時，也造成了農村教學資源的浪費。

二、該縣農村教學資源情況

在國家政策的大力扶持下，各類學校的辦學條件改善不少。2015年全縣已進行了教育信息化設施配置，并配置了音、體、美等設施設備。2017年在建筑面積、運動場、校舍建設等硬件指標上也全部達標，在基礎設施建設上已縮小了城鄉辦學條件的差距。即便是在教學環境上，城鄉差距已經不在明顯，但大部分學生仍然會選擇到縣城就讀。生源驟減，造成了農村地區中學教室閑置，教學器材的荒廢的現象。這一局面引發我們思考，在辦學條件如此好的情況下，是何原因導致了學生的外流，是教師教學的原因？還是經濟水平的限制？

三、農村初級中學教師隊伍建設

針對上述情況，筆者對農村初級教師的基本情況進行調查。調查發現，現階段任教于農村初級中學的教師年齡結構存在“一老一小”兩級分化的局面。該教師結構的組成不利于農村學校的發展，老齡化的教師受到教育背景的限制，教學方式和方法已然跟不上步伐，從而影響教學質量。而年輕類教師則面臨教學經驗不足的問題，在教學上有所欠缺。此外，在組織結構上，農村中學嚴重缺乏音、體、美教師，這對學生的綜合素質發展極為不利。再者，近幾年從農村考調往城區的教師人數在不斷增加，這一情況加劇了農村教師隊伍的不穩定性。同時，考調政策帶來的弊端還在于部分教師只關注備考，而忽略了教學，影響教學質量。

四、農村初級中學學生大幅流動的原因

通過對全縣農村學校教學資源、師資隊伍的建設等方面的調查，得出以下原因是造成農村初級中學學生大幅流動的根本。首先是辦學理念不夠創新，管理生硬，缺乏精細化的管理，未能做到以學生的需求為導向來發展。其次就是教師隊伍的建設問題，農村地區教師組織結構老齡化和年輕化兩極分化嚴重，教學方法和教學經驗的不足在一定程度上都會導致教學質量下降，進而影響學生的流動。此外，城鎮化進程也是促使學生流動的原因之一，部分家長外出務工便會帶走部分生源。

五、面對農村初級中學現狀提出的建議

1. 科學優化農村學校布局

當前的報告指出鎮（街道）初級中學教育資源浪費，教室、宿舍樓閑置。結合當前該縣教育開展的實際情況來看，對鄉鎮小學中、高年級的學生實行集中到鎮或街道辦學，進行寄宿制管理，取消鄉鎮中學，遷至縣城集中辦學或許是更好的選擇。這樣一來，教育資源高度集中，不會造成浪費，在提高辦學水平的同時也緩解了城區學校的教學壓力。

1. “以優帶弱、資源共享、聯合發展”

當前農村學生向城區流動太大，造成城區學校負擔過重，農村學校日益萎縮的局面，優質教育資源的分布不均就是導致該局面的重要因素之一。要想讓優秀教育資源輻射到更廣闊的區域，讓辦學更加充滿活力，可嘗試推進“以優帶弱、資源共享、聯合發展”的教育方式，達到促進城鄉教育均衡發展的目的。首先，可考慮進行“以優帶弱”的模式進行發展，以優質學校為首，與鄉村學校一起共同構建課堂，設置課程，培育更多影響力名師。其次，在辦學主體上，可進行一對一捆綁式發展，如名校間強強聯盟，名校扶持弱校等，共同改善農村地區教學質量。最后，優化農村地區教師隊伍也是重要舉措，除了必須補齊專業的音體美教師以外，更要加強城鄉教師隊伍人員流動的靈活性，這樣才能更好地實現城鄉教育的均衡發展。

農村教育的未來在于學校、在于教師、在于政府的不斷努力，盡管現在面臨著種種困難，但我們堅信只要我們努力探索、積極發展，就能找到適合農村教育發展的道路，就能吸引更多的回流學生以及優秀教師。

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