全國首創(chuàng)“3+1”模式婦女議事會工作

陸穎佳

為扎實做好新時代婦女工作，遼寧省婦聯(lián)不斷為婦女群眾辦實事做好事，充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代婦女群眾工作，在全國首創(chuàng)開展了“3+1”模式婦女議事會工作，即圍繞引領(lǐng)、聯(lián)系、服務(wù)婦女群眾這一條主線，創(chuàng)建并使用網(wǎng)上三級婦女議事工作平臺——信息收集反饋平臺、議事協(xié)商平臺、跟進(jìn)協(xié)調(diào)平臺，不斷密切與廣大婦女群眾的聯(lián)系，持續(xù)創(chuàng)新為婦女群眾議事、解決問題的方式，著力打造婦女群眾“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會治理新格局，努力構(gòu)建“婦女群眾有所呼，婦聯(lián)組織有所應(yīng)”的新時代遼寧婦女群眾工作機(jī)制，使廣大婦女群眾遇到難事、煩心事后隨時隨地得到婦聯(lián)的幫助和服務(wù)，形成了從源頭到末梢“以婦女群眾為中心”的全程動態(tài)閉環(huán)治理、全周期管理的工作循環(huán)體系，使“大婦聯(lián)”工作格局日臻完善，畫出了“婦聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)婦女群眾的同心圓。

高效便捷地解決婦女群眾“急難愁盼”問題

過去，傳統(tǒng)議事會議受時間和空間等客觀因素限制，往往出現(xiàn)會議議題收集難、參會人員聚齊難、召集會議時間難的情況?，F(xiàn)在，“3+1”模式婦女議事會通過三級婦女議事工作平臺顯著發(fā)揮出高效便捷作用，讓信息多跑路、婦女群眾少跑腿，婦女群眾拿起手機(jī)隨時就可以反映問題、訴求和社會治理建議等。各級婦聯(lián)、議事會成員與婦女群眾可以隨時隨地交流，實現(xiàn)了要事隨議、有事即議，零距離、零時差地通過微議事研究解決問題，并利用信息收集反饋平臺快速將問題處理結(jié)果反饋給婦女群眾，及時將問題、矛盾化解在萌芽狀態(tài)，推動形成了“小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），矛盾不上交，就地化解”的遼寧新時代“楓橋”版婦女群眾工作新機(jī)制，真正把實事好事辦到婦女群眾的心坎兒上。

針對過去基層議事會未能解決的問題就擱置或不敢議、害怕“粘手上”失去威信等問題，“3+1”模式婦女議事會創(chuàng)新建立了全省從村（社區(qū)）婦聯(lián)到省婦聯(lián)的逐級未解決問題跟進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，提升了各級婦聯(lián)干部的擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，提升了婦女群眾反映問題得到解決的速度，不斷推動婦女工作開創(chuàng)新局面。例如，朝陽北票市八里營村有婦女群眾反映跳完廣場舞后回家道路黑，存在安全隱患，婦女議事會成員迅速商議并向上反映，朝陽市各級婦聯(lián)組織多方聯(lián)動，籌措資金安裝路燈，照亮村路的同時也更加“照亮”了婦聯(lián)組織的良好形象。截至目前，全省“3+1”模式婦女議事會已為婦女及家庭成功解決涉及基層社會治理建議意見、人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益、勞動和社會保障權(quán)益等問題4.3萬余件，受到全省婦女群眾的贊譽(yù)和一致認(rèn)可。

更好更快地凝聚基層社會治理“娘子軍”隊伍

“3+1”模式婦女議事會充分吸納全省廣大優(yōu)秀婦女群眾代表，使婦聯(lián)工作觸角擴(kuò)展到基層更廣泛領(lǐng)域，引導(dǎo)婦女群眾由過去“被動接受的觀眾”變?yōu)楝F(xiàn)在“主動參與決策的主角”，有效推動婦女群眾成為基層社會治理的“她力量”。

自“3+1”模式婦女議事會啟動以來，省市縣鄉(xiāng)村五級婦聯(lián)迅速行動，積極深入基層服務(wù)婦女群眾。截至目前，全省村（社區(qū)）共建立議事微平臺13.9萬個，聯(lián)系基層婦女群眾代表204.2萬人，開展微議事8.1萬次，極大地拓寬了基層廣大婦女群眾參政議事、訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的通道，使國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在基層廣大婦女群眾中落地落實。例如，丹東東港市合隆滿族鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)比較完善，鄉(xiāng)黨委打算在家風(fēng)家訓(xùn)文化方面有所提升。村婦女議事會成員知道后立即組織婦女群眾在微信平臺商議，調(diào)動大家主動參與的積極性。婦聯(lián)跟進(jìn)協(xié)調(diào)平臺積極聯(lián)動，東港市婦聯(lián)與合隆滿族鄉(xiāng)黨委聯(lián)手負(fù)責(zé)家風(fēng)家訓(xùn)的提煉，合隆滿族鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)安排經(jīng)費給每家做“家風(fēng)家訓(xùn)”展示牌，當(dāng)?shù)貗D女群眾參與基層社會治理的意愿空前高漲。

全方位、真貼心地推出服務(wù)“紐帶”“橋梁”“抓手”

通過創(chuàng)建并充分利用三級婦女議事工作平臺，使省市縣鄉(xiāng)村五級婦聯(lián)最大限度地整合了系統(tǒng)資源，實現(xiàn)橫向部門、上下級婦聯(lián)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，使聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女群眾的“紐帶”更緊、“橋梁”更寬、“抓手”更多。

“3+1”模式婦女議事會在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求下開展群眾工作發(fā)揮了重要作用，在不需與基層廣大婦女群眾見面、婦女議事參會人員不需見面聚集的情況下，婦聯(lián)組織充分運用“3+1”微信平臺功能，在廣大婦女群眾中開展廣泛調(diào)研、宣傳、信息收集反饋，快速高效地召開微信婦女議事會議，使問題第一時間得到有效解決。例如，沈陽市和平區(qū)濱河灣社區(qū)婦女議事會平臺收到一位婦女群眾反映：鄰居是一對盲殘夫妻，疫苗接種存在實際困難，需要幫助。議事會成員立即通過議事協(xié)商平臺就如何幫助盲殘夫妻接種疫苗展開研究，決定為轄區(qū)內(nèi)盲殘家庭開設(shè)“綠色通道”進(jìn)行疫苗接種，并安排巾幗志愿者全程協(xié)助進(jìn)行信息登記、預(yù)檢、身份認(rèn)證等，使盲殘人士順利完成了疫苗接種。

科學(xué)有效地調(diào)動自治解決問題積極性

“三個平臺、一條主線”拓寬和暢通了基層廣大婦女群眾參政議事、訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的共建共治共享渠道，不僅能傾聽婦女心聲、為婦女排憂解難、傳遞黨和政府的方針政策，讓婦女群眾隨時隨地找到“娘家”，還使廣大婦女群眾的主人翁意識得到進(jìn)一步激勵和迸發(fā)。

各級婦聯(lián)組織充分利用新媒體平臺加大“3+1”模式婦女議事會工作宣傳力度，不斷擴(kuò)大群眾知曉率，調(diào)動其參與社會治理的積極性，有力地發(fā)揮婦女“半邊天”作用。通過發(fā)揮“3+1”模式婦女議事會作用，自治解決婦女群眾的關(guān)心事、操心事、煩心事、揪心事，使婦女群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。例如，大連市旅順口區(qū)女孩小晴（化名）在母親去世后，一直和當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人的父親一起生活。去年，小晴因一場意外導(dǎo)致骨盆和胸椎骨折，社區(qū)婦女議事會成員迅速制訂幫扶方案，多方籌集善款幫助小晴成功做了手術(shù)，并接續(xù)開展免費心理障礙等輔導(dǎo)服務(wù)，使小晴一家快速地走出陰霾。

（作者單位：遼寧省婦聯(lián)）