2018-2020六盤水市中心城區(qū)中元節(jié)大氣污染防治措施及經(jīng)驗

六盤水市生態(tài)環(huán)境區(qū)域監(jiān)測站 李愛民

一、材料與方法

（一）站點介紹及觀測時間

鐘山區(qū)設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測站均位于二類區(qū)，共有點位 4 個（黃土坡 104°49′47″E,26°35′32″N， 海 拔 1798 米； 窯 上104°47′55″E,26°34′23″N,海 拔 1833m； 民中 104°50′50″E,26°35′19″N,海拔 1792m;水鋼（制氧廠）104°53′18″E,26°35′30″N,海拔 1880m）；雙水 104°57′28″E,26°32′51″N,海拔1792m。

（二）監(jiān)測儀器及質(zhì)控

均采取24小時連續(xù)自動監(jiān)測法，采用溫度0 ℃（273.15 K）及壓強101kPa的標準大氣壓下的濃度，根據(jù)系統(tǒng)導(dǎo)出審核數(shù)據(jù)。

（三）分析思路及方法

中元節(jié)為農(nóng)歷七月十三日至十五日，但在六盤水地區(qū)，農(nóng)歷七月十三日晚上是燒紙比較集中的時段，燒紙時段集中在上午7時～晚上23時，當晚空氣污染影響可以延長至次日早晨甚至中午時段。因此，定義七月十三日至十五日時段為中元節(jié)，農(nóng)歷七月其他日期為平常時段；本研究中將中元節(jié)時段平均值與七月其他時段平均值對比；中元節(jié)不同時段的污染物濃度變化；各站點污染物在中元節(jié)期間的變化趨勢；各年度污染物降低趨勢，燒紙后影響時間的長度等，探討燃燒紙錢對顆粒物及氣態(tài)污染物的定性及定量影響。

二、變化趨勢分析

（一）歷年中元節(jié)空氣質(zhì)量變化

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年-2020年，全市中元節(jié)平均污染物濃度均成下降趨勢，濃度逐年降低。如圖1所示，中元節(jié)PM10濃度從2018年的79ug/m3，逐漸降低到52ug/m3，年平均降低13.5ug/m3；中元節(jié)PM2.5濃度從2018年的55ug/m3，逐漸降低到37ug/m3，年平均降低9ug/m3。農(nóng)歷七月PM10平均濃度從2018年的51ug/m3，逐漸降低到32ug/m3，年平均降低9.5ug/m3；農(nóng)歷七月PM2.5平均濃度從2018年的31ug/m3，逐漸降低到19ug/m3，年平均降低6ug/m3。中元節(jié)三天對七月的濃度貢獻，PM10及PM2.5在2018年均為 3ug/m3，PM10及 PM2.5在 2019年 -2020年均為3ug/m3。

圖1 2018-2020年中元節(jié)PM10及PM2.5濃度對比

圖2 2018-2020六盤水中心城區(qū)PM10及PM2.5平均濃度變化曲線

（二）中元節(jié)日均值變化

一般情況下，受七月十三日夜間燒紙后的持續(xù)影響，十四日PM10及PM2.5濃度在中元節(jié)期間處于最高濃度值（2019年除外）。中元節(jié)PM10小時最高濃度2018年 -2020 年分別為 442ug/m3、244ug/m3、111ug/m3，年平均降低165.5ug/m3，空氣質(zhì)量級別從嚴重污染、輕度污染變?yōu)榱迹恢性?jié)PM2.5小時最高濃度2018年-2020年分別為 362ug/m3、186ug/m3、91ug/m3，年平均降低135.5ug/m3，空氣質(zhì)量級別從嚴重污染、重度污染轉(zhuǎn)變?yōu)檩p度污染。PM10超標時長2018年-2020年分別為5h、4h、0h；PM2.5超標時長2018年-2020年分別為8h、6h、1h，超標時長PM2.5累計約為PM101.5倍。

（三）污染影響時長變化

從2018-2020年六盤水中心城區(qū)PM10及PM2.5平均變化曲線可以看出，在農(nóng)歷七月十三當天，晚20時左右開始PM10及PM2.5濃度均開始升高，在23時達到最高值，然后逐步下降，至次日上午6時左右逐步恢復(fù)至正常水平，各年度影響時長大致相同，約為10h。

（四）各站點污染影響時長變化

PM10超標時長2018-2020年各年度合計分別為22h、17h、1h；PM2.5超標時長2018-2020年各年度合計分別為47h、33h、10h。PM10超標時長最高為2018年民中的8h；PM2.5超標時長最高為2018年雙水的13h；從各年度來看，中元節(jié)燒紙對窯上站點的影響最小，對黃土坡、民中、水鋼、雙水影響較大，在2020年對集中燒紙祭祀點優(yōu)化后，超標時長明顯減少。

三、中元節(jié)空氣質(zhì)量管控措施及經(jīng)驗

（一）提高站位，超前謀劃

市委市政府認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把做好中元節(jié)大氣污染防治作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重中之重工作來抓。以鐘山區(qū)、水城區(qū)為重點，兩個區(qū)均召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會等進行安排部署，并召開政府專題會專門研究中元節(jié)大氣污染防治工作。成立政府區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法、公安、交警等涵蓋多家單位主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）印發(fā)工作方案，完善應(yīng)急預(yù)案

印發(fā)了《2020年中元節(jié)禁燃限燃實施方案》《2020年中元節(jié)文明祭祀禁燃、限燃公告》，各街道制定了《中元節(jié)禁燃限燃實施方案》，交警、衛(wèi)生健康、氣象、市公交公司等制定了中遠節(jié)禁燃限燃交通組織及停車方案、應(yīng)急醫(yī)療保障救援工作方案、中元節(jié)疫情防控方案、人工降雨預(yù)案、公共交通運輸保障任務(wù)清單等，為有序開展中元節(jié)大氣污染防治工作，打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，做好疫情常態(tài)化防控，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)提供了堅實保障。

（三）全力以赴，樹立必勝信念

全市上下樹立了“只要努力，就能決戰(zhàn)決勝”中元節(jié)大氣污染防治工作的必勝信念。一是加大宣傳動員力度。通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、公交視頻等多種媒體，大力宣傳中元節(jié)中心城區(qū)禁燃限燃規(guī)定、集中焚燒點位置、行車線路等。僅在2020年，鐘山區(qū)各街道張貼禁燃公告及文明祭祀倡議書共2612份，街道組織召開“院壩會”51次，社區(qū)“小喇叭”進行流動宣傳196次，發(fā)動學(xué)生志愿者1758人次上門發(fā)放禁燃限燃宣傳資料，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位和駐區(qū)國有企業(yè)職工簽訂禁燃承諾書11537份，區(qū)教育局利用開學(xué)時機通過學(xué)生向家長宣傳文明祭祀倡議書，通過多種渠道宣傳，力爭做到家喻戶曉；二是中元節(jié)期間各有關(guān)單位及街道全員上崗，僅中元節(jié)三天期間就出動16000余人次對集中焚燒點附近路段、禁燃區(qū)進行交通疏導(dǎo)、安保維穩(wěn)、疫情防控、公交保障、消防安全、巡查處置等工作，對4個集中焚燒點進行場地平整，制作安放引導(dǎo)標識標牌120余塊，出動灑水降塵車336臺次，派出公交車350臺次，實施人工降雨1次。

（四）健全指揮體系，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是對于選定的6個集中焚燒點，成立專門指揮部，由政府副區(qū)長任指揮長，街道主要負責(zé)人為副指揮長，生態(tài)環(huán)境、消防、公安、應(yīng)急、衛(wèi)生健康等部門人員參與，負責(zé)集中焚燒點的相關(guān)工作；二是由區(qū)城市綜合執(zhí)法局牽頭，市場監(jiān)管、商務(wù)、自然資源（林業(yè)）、公安等部門抽專人成立工作巡查組，分片區(qū)對不聽勸阻、暴力阻礙執(zhí)法等行為進行集中處理或移交公安機關(guān)處理；三是各街道履行屬地管理職責(zé)，做好禁燃限燃的宣傳、巡查、處置工作。

四、結(jié)論

中元節(jié)祭祀紙錢集中燃燒對PM10、PM2.5的影響顯著，中元節(jié)三天對七月的平均濃度貢獻較大；新時代生態(tài)文明建設(shè)思想深入人心，群眾生態(tài)環(huán)境保護意識增強，市中心禁燃區(qū)內(nèi)散燒現(xiàn)象明顯減少；經(jīng)過逐年經(jīng)驗積累及有效管控，污染物濃度削減明顯，小時超標時長在逐年減少，逐步實現(xiàn)PM10、PM2.5有效削減，基本杜絕燒紙祭祀導(dǎo)致出現(xiàn)的空氣質(zhì)量污染現(xiàn)象。建議繼續(xù)對中心城區(qū)進行更加精細化的管控，徹底杜絕中元節(jié)城區(qū)散燒現(xiàn)象發(fā)生；采取錯峰祭祀，降低PM10、PM2.5小時最高濃度值，減輕集中祭祀點疏通管控壓力；加大文明祭祀宣傳，促使廣大群眾移風(fēng)易俗，達到中元節(jié)祭祀燒紙減量化；通過科技創(chuàng)新，采用無煙無污染祭祀用紙，達到真正的綠色祭祀、環(huán)保祭祀。