國有企業人力資源管理問題及對策研究

曾明偉

摘要：人力資源開發與管理已經成為現代企業生存與發展中的一項重要工作，直接影響著企業的運行效率以及效益的實現，對于國企來說尤其如此。國企要提升自己的核心競爭力，實現可持續發展，必須重視當前國企人力資源管理所面臨的諸多問題，不斷深入探討和研究，并提出有效的對策和方案，這對國有企業現代企業制度建設具有重要指導作用和現實意義。

關鍵詞：國有企業;人力資源管理;問題對策

隨著社會的進步和經濟的發展，人力資源作為企業最寶貴的資源，在企業經營管理中的作用越來越重要。國有企業作為我國國民經濟的支柱，要想在日益激烈的市場競爭中生存與發展，就必須重視人力資源管理。

一、國有企業人力資源管理的現狀及問題

改革開放早期，在當時舊的管理體制和粗放式的經營模式下，國企一直存在著人浮于事、效率低下的問題。隨著中國經濟的快速發展，國企在人力資源管理方面也在不斷進步。特別是進入時代，黨中央提出了一系的變革、改革，在人才規劃、人才激勵、人才培養方面出臺一系列重要政策，促進了國企人力資源管理理論的發展，國有企業在人力資源開發與管理方面也取得了一定的成績。

但從總體來看，國企現有的人才總量、結構和素質、體制、機制等方面還不能完全適應經濟社會發展的需要。

第一高層次人才及業務骨干人才比較缺乏

人才是企業發展的第一要求，一般國有企業缺乏急需的人才，特別是新形勢下急需的高層次、高技能和復合型人才嚴重短缺。在國有企業中由于體制機制及其他原因，導致人才流失嚴重。企業發展急需的經營者、科技人才，而另外有一些崗位又存在冗員，這使得人才強企的戰略難以落實。

第二人才工作機制不夠完善

人才招聘與錄用力度還不夠;人才激勵機制還不健全;人才考核評價體系不完善;以需求為導向的人才培養機制不健全。績效、考核、激勵、約束機制體制仍不完善，人才的合理流動與競爭機制欠缺，未能建立起有效的人力資源開發與管理的保障、投資、績效考核體制。

第三、企業文化建設不夠扎實

企業文化作為一種無形的制度，深刻地影響企業長遠，目前公司部分員工對企業文化建設認識不足，忙于業務經營缺少對企業文化的重視和關注。

二、加強國企人力資源管理的基本對策

人力資源是現代企業中最寶貴、最重要的資源，是推動國民經濟發展的第一要素，探討國有企業人力資源管理的新策略，促進國有企業的現代企業制度建設，這對于國企的核心競爭力建設和可持續發展具有重要的現實作用和指導意義。

第一，堅持以人為本，強化人本管理。實施“人本管理”是現代企業制度的內在要求。在市場經濟條件下，國企以建立現代企業制度作為改革目標，勢必要求社會化的管理，即人人參與管理。盡管現代企業管理理論學派各自研究的出發點不同，表述問題的角度不同，但它們的理論核心卻是相同的：即強調以“人”為中心的管理。國企要全面提高企業的經濟效益和社會效益，提高企業的市場競爭能力，必須調動各方面的積極因素，發掘每位員工的潛能。

第二，做好人力資源規劃，加強對企業人力資源的整合。人力資源規劃是人力資源管理中最為基礎的一項活動，要做好人力資源規劃，首先要進行人力資源需求預測，預測企業所需的人力資源數量和類別，分析內外部勞動力市場，在預測和分析的基礎上，制定一連串相互整合的人力資源規劃方案，以平衡企業人力資源的供給與需求。在科學規劃的基礎上，推進企業的人力資源戰略，建立起科學、有效、健全的人力資源管理機制，形成人才合理流動的體制和人盡其才的用人機制。

第三，建立科學健全的員工績效考評體系，形成有效的員工激勵機制。建立員工績效考評體系，首先要制定切合企業實際的績效考核制度、標準和流程。對人員分類考評，除制訂通用的考核標準外，還應根據人員崗位、職責不同，分別按高層管理人員、中層管理人員、專業技術人員和技術工人制訂考評細則，可實行自我評估、同事評估、下屬評估和上司評估的360度考核方法。同時，指標要盡可能做到定量化。要建立反饋制度，減少評估誤差，并根據實際情況的變化不斷完善考評制度和方法，以保持其有效性。一是經濟利益激勵。除一般工資、福利外，企業對有突出貢獻的員工，特別是對急需的高科技人才可實行股權、期權激勵。二是事業激勵。將企業的目標巧妙地同員工的個人發展聯系在一起。三是精神激勵。精神激勵除給予各種榮譽之外，還應包括對員工的尊重、理解和支持，信任與寬容，關心與體貼。四是參與激勵。管理者要學會讓員工找到適合自己的事業，積極參與企業管理，與企業共同發展。

第四，建立現代企業職業經理人制度，實行人才市場化配置。社會經濟的快速發展要求我們必須加快職業經理人的培養、強化職業經理人隊伍建設，促進國企經理人實現市場化配置。這需要做好以下方面：一是重視國企經營者聘用方式的科學性、合理性及程序的公正性、公開性;二是對國企經營者的薪酬激勵規范化、制度化;三是加快形成國企經營者績效考核的有效制度，只有建立一套科學、客觀的績效評價體系，才能真正建立起國企經營者的激勵機制。

第五，建立和培養優秀企業文化。企業文化是企業在長期的生產經營實踐中逐步形成的共同的文化觀點，企業文化將企業內部的多種力量，特別是人力資源的管理和使用，統一于共同的指導思想和經營哲學當中，匯聚一個共同的方向，進而激勵員工共同努力去完成共同目標。人力資源戰略要有成效，必須得到企業文化的支持，同時亦要支持企業文化的延續。在人力資源戰略管理活動中，企業文化的影響是無所不在的，建立和培養企業文化是人力資源管理的基本任務之一。

國企人力資源管理是一套復雜的系統工程，其存在的諸多問題并非偶然形成的，其完善的過程更不可能一蹴而就。它既要國家宏觀政策和法律法規的引導和規范，更需要國企自身實施切實有效的內部變革，建立起現代科學的人力資源管理體系，從而使人力資源管理戰略成為國企謀求發展的第一戰略，不斷提升國企的核心競爭力。