從“薄弱村”到“小康村”

杜波

【編者按】 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要抓手。目前，我省各地因地制宜，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路徑，涌現(xiàn)出不少經(jīng)驗(yàn)做法，呈現(xiàn)出一派農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的喜人景象。

近年來(lái)，江油市始終堅(jiān)持以“增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入”為目標(biāo)，把黨建引領(lǐng)貫穿村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程，把人才集聚作為高質(zhì)量發(fā)展重要支撐，盤(pán)活存量、做大增量、有效聯(lián)結(jié)、共享收益，推動(dòng)“薄弱村”向“小康村”轉(zhuǎn)變，為助推鄉(xiāng)村振興提供重要支撐和物質(zhì)保障。2020年，江油市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)4808萬(wàn)元。

黨建領(lǐng)航 凝聚集體經(jīng)濟(jì)奮進(jìn)合力

鄉(xiāng)村振興，黨建引領(lǐng)是根本。江油市將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入每年“三級(jí)聯(lián)評(píng)聯(lián)述”重要內(nèi)容，健全市鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任體系，全面推行村黨組織書(shū)記、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”，確保黨組織始終成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

好班子、好帶頭人對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。大康鎮(zhèn)星火村黨委書(shū)記金圣翔對(duì)此深有體會(huì)：“起初發(fā)展產(chǎn)業(yè)，群眾有顧慮，積極性不高。我們就把黨支部建在苗木、旅游、農(nóng)業(yè)、建筑、物業(yè)等五個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)上。群眾有需要，黨員隨叫隨到，涉及群眾利益的問(wèn)題均由黨支部組織民主決策，做到小事有溝通、大事會(huì)上定，群眾對(duì)我們也越來(lái)越信任。”

2020年，星火村集體發(fā)放村民保底分紅款300萬(wàn)元，村民在企業(yè)務(wù)工收入人均達(dá)到3.2萬(wàn)元。如今，“要發(fā)展，跟著產(chǎn)業(yè)黨支部走”已成為星火村村民的共識(shí)。

為解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題，江油市還通過(guò)選培能人、充實(shí)儲(chǔ)備、激勵(lì)發(fā)展等方式，強(qiáng)健群眾“主心骨”，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)。青蓮鎮(zhèn)雙石村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任林勝參加了市上組織的赴蘇州考察學(xué)習(xí)，他感嘆道：“去了發(fā)展先行的沿海地區(qū)，才看到彼此的差距有多大，才感受到肩上的擔(dān)子有多重。我們要學(xué)習(xí)他們的發(fā)展模式，抓住我們村十多年生態(tài)修復(fù)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的歷史機(jī)遇，在‘人、地、錢(qián)三個(gè)關(guān)鍵要素上做文章，全力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。”

開(kāi)放合作 推動(dòng)模式創(chuàng)新百花齊放

方水鎮(zhèn)東山村集體經(jīng)濟(jì)組織與百富養(yǎng)殖專業(yè)合作社合股經(jīng)營(yíng)，建設(shè)現(xiàn)代化生豬代養(yǎng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏;三合鎮(zhèn)蟠龍村引入社會(huì)資本全面升級(jí)改造閑置房屋，開(kāi)展資產(chǎn)租賃和資源入股經(jīng)營(yíng)，集體資產(chǎn)增加到650萬(wàn)元、每年增收約10萬(wàn)元;新安鎮(zhèn)南山村引進(jìn)“川羅肥腸”，發(fā)展特色名小吃加工業(yè)，形成了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的良性局面……

多元參與是江油市破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資源資金分散、集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)等問(wèn)題的“法寶”。如今，江油市已全覆蓋成立行政村集體經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)整合資源、資金、資產(chǎn)，量體裁衣探索集體經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)向多元化轉(zhuǎn)變，形成5種農(nóng)戶以地入股不失地、以地參股不失權(quán)、以股務(wù)工不失業(yè)、以股分紅不失利的經(jīng)營(yíng)模式。

戰(zhàn)旗鎮(zhèn)白沙村探索土地股份合作模式，打造3000畝傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，發(fā)展石斛等1600畝特色經(jīng)濟(jì)作物，打響“白沙裕農(nóng)”品牌，2021年預(yù)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)收入200萬(wàn)元;新安鎮(zhèn)黑灘村建立服務(wù)創(chuàng)收模式，勞務(wù)股份合作社每年向園區(qū)培訓(xùn)輸送優(yōu)秀農(nóng)民工600余人，年服務(wù)費(fèi)收入5萬(wàn)元;青蓮鎮(zhèn)雙石村試行資本運(yùn)作模式，引進(jìn)社會(huì)投資500萬(wàn)元，修建川西特色民宿，年增收6萬(wàn)元;雙河鎮(zhèn)桂花村創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式，建設(shè)種養(yǎng)旅一體化生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，年盈利10萬(wàn)元;楓順鄉(xiāng)龍池村探索資源開(kāi)發(fā)模式，依托獨(dú)特的山水風(fēng)光，發(fā)展康養(yǎng)民宿，年收益超4萬(wàn)元。

集體當(dāng)家 建立利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制

為讓廣大農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，江油市加快資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東步伐，持續(xù)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

方水鎮(zhèn)白玉村成立以村集體經(jīng)濟(jì)組織控股的四川璞玉農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，將白玉電商房屋等集體閑置資產(chǎn)折資入股，2020年底實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分紅113.4萬(wàn)元。“最高的分了四萬(wàn)五千多元，也有分得少的，但是人人都有份，大家也更有干勁了！”村民馬仕友興奮地說(shuō)。

彰明鎮(zhèn)明月村緊扣資本運(yùn)營(yíng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，將586.25萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股權(quán)量化至5169名村民，將收益的40%—60%用于分紅，剩余部分用于公益事業(yè)和再發(fā)展項(xiàng)目。目前，村上用集體資金建了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，還準(zhǔn)備建一所幼兒園，讓村民生活更方便。

“他們自己搞好了發(fā)展，也不忘帶動(dòng)周邊增收。加上我們村，有6個(gè)村跟著抱團(tuán)取暖。”楓順鄉(xiāng)楓橡村村民文靜說(shuō)的正是新安鎮(zhèn)保寧村。保寧村通過(guò)發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收8萬(wàn)余元，同時(shí)輻射周邊村實(shí)現(xiàn)收益共享，讓山區(qū)村有了掙錢(qián)的新路子。

以“五個(gè)振興”為抓手，主動(dòng)作為、探索實(shí)踐、創(chuàng)新示范，江油市正加快向共同富裕進(jìn)軍。目前，已建成中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系、國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)、中國(guó)農(nóng)業(yè)公園、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村各1個(gè);省級(jí)示范農(nóng)業(yè)主題公園3個(gè)，省級(jí)示范休閑農(nóng)莊3個(gè);創(chuàng)建省市級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，示范村24個(gè)。（作者單位/中共江油市委組織部） （責(zé)編/馮雅可）