止“痛”、通“堵”、克“難”

王兆偉

“截至目前，全區新登記各類企業1221戶，同比增長7.67%;清理取消申報材料3960項，精簡比例達60%?！苯陙恚瑥V元市利州區紀委監委監督推動相關主責單位，采取一系列“軟服務”和“硬舉措”， “軟硬兼施”提升行政效能，讓營商環境更具競爭力。

今年以來，四川省各級紀檢監察機關認真貫徹落實中央和省委決策部署，把優化營商環境專項監督作為圍繞中心、服務大局的切入口，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，切實解決各類市場主體的“痛點”“堵點”“難點”，推動全省營商環境建設提速提質，全力護航高質量發展。

精準監督，當好“護航員”

5月24日，省紀委監委召開優化營商環境專項監督工作聯系點座談會，對優化營商環境專項監督工作提出明確要求，強調要立足實際多措并舉，提高專項監督工作質效。

“為把優化營商環境專項監督工作做實、做出成效，省紀委監委確定成都市高新區、自貢市沿灘區、廣元市利州區、南充市儀隴縣、宜賓市高縣5個縣（區）作為聯系點，開展優化營商環境專項監督試點工作，探索可推廣復制的監督工作經驗?！笔〖o委監委相關負責人說。

試點工作開展以來，四川省紀委監委不斷加強指導、上下聯動，督促聯系點黨委（黨工委）、紀委（紀工委）認真履行職責，大膽改革創新，切實把聯系點建設成為優化營商環境的示范點。

“前期，在上級紀委監委指導下，高新區紀工委監察工委協同網絡理政辦，經過多次專題研究，草擬了22條專項監督工作措施，形成《成都高新區優化營商環境專項監督工作措施（征求意見稿）》?！背啥几咝聟^黨工委副書記、紀工委書記、監察工委主任劉貴恒說，該區著力構建貫通“責任、體系、方法、結果”的“四維監督”體制機制，壓緊壓實主體責任，分層分類實現全面監督，強化各項監督貫通融合，同時建立企業評政府營商環境逆向考評機制，倒逼營商環境建設有效提升。

“廣元市利州區紀委監委緊盯群眾反映強烈的‘辦事難、程序繁、多跑路等突出問題，及時解決優化營商環境中責任懸空、虛化、弱化，不作為、慢作為、亂作為等問題，不斷壓緊壓實相關職能部門主體責任，積極幫助企業解決實際困難，全力做好企業的護航員、服務員。今年前兩個季度，全區各部門精簡辦事材料36%，各類事項實現網上辦企業578家，推動實現企業辦照業務3個工作日辦結。”利州區委常委、區紀委書記、區監委主任任小強介紹。

聯企“廉”心，合力推進

在宜賓市高縣經開區管委會紀企廉心站副站長曹云慶的辦公室里，一面寫著“貼心服務優環境，絲路相連促發展”的錦旗十分醒目。

“紀企廉心站是高縣于今年6月整合經開區紀工委、企業監督委員、廉情監督員三方力量構建的新型政企服務監督體系，發揮著落實知情監督權、宣傳收集權、協調建議權、傾聽企業呼聲等綜合協調作用。”曹云慶說，紀企廉心站實行“一企一檔”制度，及時把掌握的涉企動態和企業主關心關注的熱點、訴求向經開區黨工委、縣紀委監委和涉企部門溝通匯報并提出合理建議。截至目前，廉心站已協助處理解決81個企業提出的訴求。

與高縣做法相似，南充儀隴縣紀委監委開展了“聯企清風行”活動，80名紀檢監察干部下沉到定點聯系企業，向企業發放“聯企連心卡”，開展“零距離”溝通交流、常態化調研走訪、面對面收集意見建議，發現并協助解決企業經營與發展問題。截至目前，相關紀檢監察干部已走訪各類市場主體130余次，收集到資金兌付、登記審核、廠房用地、行政執法、金融服務、會議及檢查等11類42個問題，“點對點”反饋問題13個，解釋、解決問題19個。

“如何優化營商環境，企業最有發言權。請企業負責人一起參與這項工作，效果會更好?！眱x隴縣紀委副書記、監委副主任黃浩禮說，“我縣紀委監委選取了各行業領域具有代表性的企業掛牌設立營商環境監測點，聘請40名企業負責人為優化營商環境監督員?！?/p>

儀隴縣優化營商環境特約監督員，四川東閣科技有限公司總經理應冬茍認為，完善暢通社會各界共同參與的營商環境監督體系，多方收集問題，堅持問題導向，不斷壓緊壓實主體責任，是確保優化營商環境各項舉措落地落實的有力抓手。

智慧監督，“管”“服”結合

“之前的訂單都已及時完成并交貨，特別感謝經開區的企業綜合服務平臺，我們再也不用為招工用工發愁了。”南充市儀隴縣馨鳳源鞋業有限公司負責人胡小鳳高興地說。

曾經，綜合服務、配套投入、人才配備等方面的水平不夠，一度成為掣肘儀隴縣企業發展的難題。為突破瓶頸、扭轉局面，2020年下半年，儀隴縣先行先試，依托縣屬國有企業建設企業綜合服務平臺。縣紀委監委積極協助、全程監督，保障平臺建設順利進行。

“我們把推動企業綜合服務平臺建設作為優化營商環境工作的重要抓手，全程監督保障建設項目實施?！眱x隴縣經開區紀工委書記宋建國說，自平臺正式運營以來，通過提供“一站式”共享服務，已經幫助企業解決了一大批生產經營和發展上的難題。

在監督中服務，在服務中監督，是各地開發建立相關網絡平臺的初衷。

“我們這個平臺由監督護航、投入舉報、經商辦企業、信息公開、宣傳教育、滿意度評價六部分組成。通過微信掃碼就能夠進入該平臺小程序，使用方便快捷?！备呖h監委委員劉光建說，該縣紀委監委依托“互聯網+”探索建立了優化營商環境智慧監督平臺，可以讓企業通過平臺對擬辦事項進行全程監督，確保市場主體獲得最佳辦事體驗。

“優化營商環境，主責在黨委政府，抓落實在行業部門，各級紀委監委負責監督推動?！笔〖o委監委相關負責人表示，營商環境中的問題、市場主體的需求是專項監督的方向。各級紀委監委要聚焦重大決策部署貫徹落實開展監督，推動影響營商環境的亂象治理。以整治形式主義、官僚主義為重點，聚焦機關單位和黨員干部服務企業的作風問題，推動服務企業提質提效。（責編/周盼）