民法典的踐行者

本社記者 王涵

>>2020年12月30日，最高人民法院召開貫徹實(shí)施民法典全面完成司法解釋清理和首批司法解釋新聞發(fā)布會。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》。

一年來，最高人民法院全面完成司法解釋清理，及時出臺首批司法解釋，各級法院紛紛推出“第一案”，自覺做民法典的踐行者。民法典開始真正走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里，融入“法治中國”的新時代潮流。

清理跑道 保障實(shí)施

2020年12月30日上午，距離《中華人民共和國民法典》正式生效還有兩天，最高人民法院召開貫徹實(shí)施民法典全面完成司法解釋清理和首批司法解釋新聞發(fā)布會。

在民法典即將實(shí)施之際，最高人民法院對新中國成立以來現(xiàn)行有效的591 件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。包括民事司法解釋380 件、刑事司法解釋159 件、行政司法解釋37 件、國家賠償司法解釋15 件。對全部司法解釋的所有條文進(jìn)行精細(xì)化清理，具體到每個條文的“廢、改、留”,對所有指導(dǎo)性案例逐一甄別研究。

這是繼2011年、2018年司法解釋清理工作之后,又一次全面清理工作。與以往不同的是，本次清理是為保障民法典實(shí)施“清理跑道”。

配套司法解釋推陳出新不是一項(xiàng)小工程。最高人民法院在不到6 個月的時間里，各部門合力攻堅(jiān)，如期完成了司法解釋清理工作，迅速推出第一批司法解釋。

據(jù)了解，本次清理后的司法解釋，區(qū)分四種情況分別處理：凡是與民法典規(guī)定沖突或主要制度已經(jīng)被民法典吸收的，予以廢止；凡是與民法典精神、原則沒有沖突，個別條款、文字表述與民法典規(guī)定不符的，進(jìn)行簡單修改后繼續(xù)施行；凡是主要條款與民法典規(guī)定不一致，或需要在該司法解釋中對民法典有關(guān)制度、條款進(jìn)行進(jìn)一步解釋的，屬于重大修改；凡是與民法典和其他法律均不沖突，實(shí)踐中仍需要作為審判執(zhí)行依據(jù)的，繼續(xù)保留適用。此外，對司法解釋的命名和體系構(gòu)建、修改后司法解釋的施行時間、過渡時期的措施等問題,形成一致意見。

本次全面清理591 件司法解釋，廢止116 件，修改111件，繼續(xù)有效適用364 件；決定對139 件指導(dǎo)性案例，不再參照適用2 件，繼續(xù)參照適用137 件。

>>貫徹實(shí)施民法典，全面清理591件司法解釋。劉源制圖

>>修改后的111件司法解釋分類 劉源制圖

廢止的116 件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件，包括民事類（含綜合類）114 件、國家賠償類2 件。其中，直接廢止89 件、“廢舊立新”27 件。

直接廢止的理由是什么呢？據(jù)了解，一是有的司法解釋發(fā)布的時間較為久遠(yuǎn)，已經(jīng)不適應(yīng)新時代的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。如《最高人民法院關(guān)于人民法院司法統(tǒng)計(jì)工作的若干規(guī)定》發(fā)布于1985年，已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前信息化條件下的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際。這類解釋和規(guī)定已經(jīng)完成了它的歷史使命，是時候退出舞臺了。二是主要內(nèi)容已經(jīng)被民法典及相關(guān)法律、新制定的司法解釋吸收、替代可以直接援引民法典及相關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定解決。如《最高人民法院關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》關(guān)于夫妻共債共簽的規(guī)定，已被民法典第一千零六十四條吸收。如1990年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于銀行工作人員未按規(guī)定辦理儲戶掛失造成儲戶損失銀行是否承擔(dān)民事責(zé)任問題的批復(fù)》，有關(guān)問題可以直接援引民法典關(guān)于違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定解決。

修改的111 件司法解釋，包括民事類（含綜合類）109 件、刑事類1 件、行政類1 件。修改內(nèi)容主要對標(biāo)民法典等法律相應(yīng)修改的司法解釋及有關(guān)規(guī)范性文件所援引的法律名稱和條文序號；對標(biāo)民法典及有關(guān)法律刪除的個別條文或表述；對標(biāo)民法典等法律增加的有關(guān)內(nèi)容或調(diào)整有關(guān)表述。

修改后的111 件司法解釋分為民事類（27 件）、商事類（29 件）、知識產(chǎn)權(quán)類（18件）、民事訴訟類（19 件）及執(zhí)行類（18件）5 個類別。

保留下來繼續(xù)有效的司法解釋364件，包括民事類（含綜合類）157 件、刑事類158 件、行政類36 件、國家賠償類13 件。

伴隨著民法典的正式生效，以往的婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法和民法總則同時廢止。與之配套的司法解釋，從名稱到內(nèi)容都需要進(jìn)行較大幅度刪、改、增，并在此基礎(chǔ)上制定新的司法解釋。此類司法解釋共27 件，計(jì)入116 件廢止司法解釋中。

同時，有2 件指導(dǎo)性案例不再參照適用。分別為指導(dǎo)案例9 號《上海存亮貿(mào)易有限公司訴蔣志東、王衛(wèi)明等買賣合同糾紛案》和指導(dǎo)案例20 號《深圳市斯瑞曼精細(xì)化工有限公司訴深圳市坑梓自來水有限公司、深圳市康泰藍(lán)水處理設(shè)備有限公司侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案》。這2 件案例與司法解釋或規(guī)范性文件精神不符。

可以看出，此次清理稱得上新中國成立以來最為全面、最為系統(tǒng)、最為規(guī)范、最為徹底的一次司法解釋清理。

一同發(fā)布的還有新制定的共7 件新的司法解釋。第1 件是關(guān)于適用民法典時間效力的司法解釋。第2 件是關(guān)于適用民法典擔(dān)保制度的司法解釋。另外5 件分別涉及物權(quán)、婚姻家庭、繼承、建筑工程合同、勞動爭議等方面。按照清晰、簡明、針對性強(qiáng)的原則，在廢止原有眾多司法解釋的基礎(chǔ)上，根據(jù)民法典的新精神，新修改制定為相應(yīng)司法解釋。這只是本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分批制定，急用先行、重點(diǎn)推進(jìn)”原則，推出的第一批與民法典配套實(shí)施的司法解釋。

除上述7 件司法解釋，還對《民事案件案由規(guī)定》進(jìn)行了修改。按照民法典規(guī)定的新制度，增加聲音保護(hù)、個人信息保護(hù)、申請人格權(quán)侵害禁令、居住權(quán)、保理合同等案由，用以規(guī)范和指導(dǎo)民事審判工作。

對于民法典規(guī)定的新制度，增加了聲音保護(hù)、個人信息保護(hù)等涉及人格權(quán)的司法保護(hù)，最高人民法院常務(wù)副院長賀榮表示，將“適時出臺相關(guān)司法解釋”。

據(jù)了解，這只是第一批與民法典配套實(shí)施的司法解釋。下一步，最高人民法院還將繼續(xù)以準(zhǔn)確理解和適用法律為原則，按照解釋民法典的整體適用問題、解釋民法典某一編的法律適用問題、解釋某類具體案件的法律適用問題的思路，構(gòu)建緊緊圍繞民法典的分層次、多元化的民事司法解釋框架體系。以及加大對有關(guān)重點(diǎn)熱點(diǎn)問題的調(diào)研力度，及時制定相應(yīng)的司法解釋或者規(guī)范性文件，統(tǒng)一裁判規(guī)則和裁判尺度，為法官處理民事案件提供更為明確的裁判依據(jù)。

以案釋法 以法亮“典”

民法典實(shí)施后，“第一案”紛紛亮相。因?yàn)榕c百姓息息相關(guān)，而受到持續(xù)關(guān)注。

1月4日，民法典生效后的第一個工作日，北京市朝陽區(qū)人民法院開庭審理一起人身損害賠償案件。

宋某與被告周某都是羽毛球業(yè)余愛好者，2020年4月28日，兩人在朝陽區(qū)紅領(lǐng)巾公園進(jìn)行羽毛球比賽時，周某擊打的羽毛球擊傷宋某右眼，最終導(dǎo)致宋某右眼受傷，視力下降至0.05。

>>法院駁回宋某的上訴，周某侵權(quán)責(zé)任不成立。民法典“自甘風(fēng)險(xiǎn)”條款首次被使用。視頻截圖

宋某以周某侵犯其生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)為由，訴至朝陽區(qū)人民法院，要求周某承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，賠償醫(yī)藥費(fèi)等損失，并認(rèn)為，即使周某不存在重大過失，也應(yīng)適用公平責(zé)任分擔(dān)損失。

這個并不復(fù)雜的案件，由于是民法典實(shí)施后的“北京第一案”，而備受關(guān)注。

生活中，羽毛球運(yùn)動中因意外傷害導(dǎo)致的民事糾紛不在少數(shù)。大部分此類案件在原本施行的侵權(quán)責(zé)任法中，其實(shí)都沒有明確的規(guī)定。原被告雙方的過錯責(zé)任也都基本無法判定。但是法院基本會依據(jù)公平責(zé)任的原則，判決雙方都承擔(dān)一些責(zé)任，被告也會給予原告一部分的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

此案中周某認(rèn)為，宋某受傷前已連續(xù)參加三場比賽，清楚知道自己是否適宜繼續(xù)參加比賽及比賽風(fēng)險(xiǎn)。且其沒有重力扣殺，是平打過去的，自己沒有過錯，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

當(dāng)然，最后的判決結(jié)果，也在預(yù)料之中：宋某參加羽毛球運(yùn)動，應(yīng)該清楚此項(xiàng)運(yùn)動具有一定的危險(xiǎn)性，仍自愿參加比賽，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自甘冒險(xiǎn)，而球友在其中也不具有故意或重大過失的情形。法院駁回宋某的訴訟請求，周某侵權(quán)責(zé)任不成立。民法典“自甘風(fēng)險(xiǎn)”條款首次被使用。

對于上述這種情況，民法典侵權(quán)責(zé)任編第一千一百七十六條正式確立了自甘風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則：“自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，其他參加者對損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外。”

把宣判日期定在民法典生效后的第一個工作日，宋某的代理律師已經(jīng)預(yù)料到了案子的結(jié)果：“這與民法典的法條精神相一致，這個結(jié)果我們能夠預(yù)測到。”

如果在民法典實(shí)施之前，這個案子可能不是這樣的審判結(jié)果，雖然體育競技存在自甘風(fēng)險(xiǎn)原則的認(rèn)識，已經(jīng)成為一種社會共同道德和公共習(xí)俗。但是民法通則和侵權(quán)責(zé)任法均未對此明確作出規(guī)定，只是司法機(jī)關(guān)在裁判時會加以考慮。有專家認(rèn)為，此次民法典確立的自甘風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則，保證了人民群眾參加文體活動的積極性，確保無故意或重大過失的參與者不被“多少賠點(diǎn)”誤傷，對于司法裁判尺度的統(tǒng)一以及文體活動的健康有序發(fā)展，都具有積極意義。

2021年3月8日，上海市楊浦區(qū)人民法院公開審理一起性騷擾案。

張強(qiáng)與小婷是一個單位同部門共事多年的同事。從2019年8月開始，張強(qiáng)頻繁地?fù)艽蛐℃玫碾娫挘粩喟l(fā)送騷擾短信，內(nèi)容極其低俗、下流，其中提及“強(qiáng)奸”等字眼，甚至偷窺、尾隨小婷，這些騷擾行為幾乎每天都在發(fā)生。直到2020年8月，小婷實(shí)在忍無可忍，訴至法院。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告張強(qiáng)在違背原告小婷的主觀意愿下，以發(fā)送淫穢性短信的方式，侵害小婷的人格利益，對小婷身心及家庭造成了相當(dāng)程度的損害，應(yīng)賠償小婷醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、精神損害撫慰金等共計(jì)98000 余元，并書面賠禮道歉。

這是民法典實(shí)施后上海市第一起性騷擾案件。事實(shí)上，近些年法院也受理了一些性騷擾案件，最讓法官感到困惑的是，找不到關(guān)于性騷擾法律規(guī)定的定義，也沒有性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

性騷擾事件每次被曝光，都在互聯(lián)網(wǎng)上引起熱烈關(guān)注和討論，有調(diào)查顯示，性騷擾行為在職場、公共交通、餐廳等人流密集場所頻繁發(fā)生。被騷擾的大部分為女性，遭受過性騷擾的女性，多會產(chǎn)生心理疾病，嚴(yán)重者甚至?xí)绊懡窈蟮纳睢?/p>

在民法典出臺之前，法律上對于“性騷擾”的規(guī)定散落在《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，由于規(guī)定較為籠統(tǒng)，可操作性弱，威懾力不夠。

如今，民法典首次將禁止性騷擾明確規(guī)定在人格權(quán)編中：“第一千零一十條：違背他人意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實(shí)施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。”不僅明確了性騷擾的表現(xiàn)形式，并且不再區(qū)分性別、年齡，凡是違背自然人意愿的性騷擾行為，受害人均有權(quán)依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。

此外，民法典第一千零一十條第二款還規(guī)定，機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。也就是說，單位有防止和制止性騷擾的義務(wù)。

審理上述案件的上海市楊浦區(qū)人民法院民事審判庭審判員鄭馬威說，對于短信、微信、電話等當(dāng)事人都可及時留證,只要確認(rèn)真實(shí)性，這些證據(jù)都可被采納。此外，如果發(fā)生職場性騷擾，當(dāng)事人應(yīng)及時向所在單位反映。

懲治“性騷擾”，從此有法可依。

宣揚(yáng)民法 “典”亮生活

人民法院作為司法機(jī)關(guān)，是具體運(yùn)用民法典化解、審理和處理各類民事糾紛的專門機(jī)關(guān)，也是宣揚(yáng)民法典的忠實(shí)踐行者和中堅(jiān)力量。

最高人民法院院長周強(qiáng)曾在“人民法院大講堂”首場民法典宣講輔導(dǎo)中強(qiáng)調(diào)：要加大普法宣傳力度，推動營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，讓民法典真正走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里。才能讓這部“社會生活百科全書”“新時代人民權(quán)利的宣言書”，更好地發(fā)揮保護(hù)人民群眾權(quán)利的重要作用。

如今，民法典已在人民法院得到全面有效執(zhí)行。法庭之外，在社區(qū)街道、工廠車間、田間地頭也都有法官的身影。為進(jìn)一步提升民法典認(rèn)知度、真正讓民法典融入百姓生活，全國法院干警肩負(fù)起普法責(zé)任，積極開展民法典法制系列宣傳活動。

“套路貸”如何防范，有什么特征？職業(yè)放貸、高利貸如何避免？小區(qū)電梯廣告、外墻廣告收入歸誰？高空拋物傷人咋辦？沖動離婚怎么辦？夫妻共同債務(wù)如何認(rèn)定？脅迫老父親訂立遺囑是否會喪失繼承權(quán)？侄子能否代位繼承叔叔的財(cái)產(chǎn)？在民法典頒布后四個月，江蘇省無錫市中級人民法院民法典宣講團(tuán)成員、環(huán)保庭庭長王作化帶著這些問題的思考，前往錫山區(qū)東亭街道，為街道工作人員作了一場主題為《民法典與我們的生活》的民法典專題講座。

由于轄區(qū)內(nèi)工地較多，江蘇省灌云縣人民法院干警深入工地，為務(wù)工人員進(jìn)行普法宣傳。干警們運(yùn)用通俗易懂的語言，宣傳了民法典頒布實(shí)施的重要意義及內(nèi)容，并圍繞與務(wù)工人員生活工作中緊密相關(guān)的典型案例，深入淺出講解從財(cái)產(chǎn)到人身、從物質(zhì)到精神的民事權(quán)利體系。同時，干警們從法律角度出發(fā)，就務(wù)工人員提出的勞動報(bào)酬、房屋租賃、工傷保險(xiǎn)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了詳細(xì)解答，積極引導(dǎo)廣大務(wù)工人員知法、懂法、尊法、守法。干警們還積極向務(wù)工人員推送法院官微，引導(dǎo)工友們閱讀法院官方微信、微博推送的民法典宣傳專題。

民法典頒布一周年和六一兒童節(jié)之際，江蘇省連云港市東海縣人民法院法官來到轄區(qū)內(nèi)某小學(xué)，為全校500 多名師生帶來了一場干貨滿滿的普法知識講座。法官結(jié)合民法典相關(guān)規(guī)定，通過現(xiàn)場問答的互動形式，向師生們普及了未成年人擁有哪些民事權(quán)利。針對近些年突出的校園欺凌、校園安全事件，法官通過真實(shí)的案例講解，讓師生們認(rèn)識到事情的危害性，并提供給他們尋求幫助的途徑和方法。

針對不同的群體，法院干警們采取不同的宣講策略。在社區(qū)，多以案例講解和現(xiàn)場解答的方式，針對社區(qū)居民需要的法律知識，用通俗易懂的語言，對遺產(chǎn)繼承、物業(yè)合同、高空墜物、離婚財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、防范電信詐騙等相關(guān)法律條文，進(jìn)行深入淺出的講解，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。有的還從法院審理案件的角度，對人民法院審理民事案件的程序和裁判規(guī)則等進(jìn)行了宣講。在企業(yè)，多以物權(quán)編、合同編相關(guān)內(nèi)容為主要講解內(nèi)容。

一年來，全國各級法院干警通過專題課堂、發(fā)放宣傳冊、提供法律咨詢等形式，深入社區(qū)街道、企業(yè)學(xué)校，面向社會最大范圍普及民法典相關(guān)知識，讓民法典成為百姓大眾的“手中卷”“案頭書”，讓群眾真正做到學(xué)習(xí)、運(yùn)用民法典。

民法典已經(jīng)在千呼萬喚中出臺，隨著法治觀念深入人心，人民群眾的維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)，權(quán)利保障呼聲越來越高，“法治”終將成為新的時代潮流。