美麗鄉村“三生空間”融合發展的路徑研究
——以浙江省為例

丁陳穎 唐根年 紀燁楠 孫優萍

（浙江工業大學之江學院，浙江 紹興 312080）

1 引言

黨的十九大報告指出：形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，這是中華民族永續發展的千年大計。生產發展、生活富裕、生態良好，全面指明了新時代人類社會發展的科學內涵和正確方向。浙江省是“美麗鄉村”概念的首創地，自2003年實施“千村示范、萬村整治”工程以來，全省上下堅持一張藍圖繪到底。在過去十幾年的探索中，積累了大量農村發展的寶貴經驗，依托“三改一拆”“五水共治”“特色小鎮”“古村落保護”“萬村景區化”“精品民宿”等重要抓手，不斷拓展“美麗鄉村”建設內容，形成了全域整體推進浙江省美麗鄉村建設的新格局，美麗鄉村成為了浙江省的金名片。

至2020年，浙江省美麗鄉村特色精品村已有1 500個左右，但由于空間異質性而產生的美麗鄉村發展模式不匹配、美麗鄉村“三生空間”利用失衡等問題仍舊存在。鑒于此，本文以浙江省農業農村廳發布的美麗鄉村特色精品村為樣本，研究打造浙江省美麗鄉村“三生空間”融合發展的路徑。

2 數據來源和研究方法

本文以浙江省農業農村廳發布的1 500余個特色精品村作為重點研究對象，基于GIS獲取浙江省2016—2020年美麗鄉村地理空間分布特征，以后生產主義視角探究浙江省美麗鄉村建設的演化趨勢，選擇和構建評價指標進行科學評估鄉村的美麗程度問題，從生產、生活、生態三生空間融合、共贏意境探討后生產主義美麗鄉村建設與發展的路徑。

2.1 浙江省美麗鄉村的評價指標體系構建

當前，學者們從不同的學科視角對“美麗鄉村”的內涵進行了界定與論證。縱觀這些研究成果，大致可以將其劃分為三種類型。其一是從自然與社會和諧共生的視角，將“美麗鄉村”解讀為產業發展、農民富裕、特色鮮明、社會和諧、生態良好、環境優美、布局合理、設施完善八個方面［1］。其二是從生產、生活與生態之間關系的視角，將“美麗鄉村”詮釋為生產高效、人文和諧、生態宜居、生活美好四個方面［2］。其三是從消除城鄉關系的視角，將“美麗鄉村”理解為通過發展農業、建設鄉村、富裕農民，實現“城鄉等值化”［3］。本文以上述“美麗鄉村”的內涵為基礎，從黨的十八屆五中全會倡導的“五位一體”視角出發，根據政治、經濟、社會、生態和文化五個層面，遵循指標體系設計的原則，構建浙江省“美麗鄉村”評價指標體系［4］。在具體的指標體系設置上，將分為三個目標層：一級指標以美麗鄉村為目標層；二級指標包括治理之美、發展之美、和諧之美、生態之美和文化之美五個層面的準則層；三級指標在二級指標下選取若干單項評價指標組成，共24個指標，為指標層（具體見表1）［5］。

表1 浙江省美麗鄉村評價指標體系

2.2 浙江省美麗鄉村“三生空間”融合發展模式研究

QCA定性比較研究（Qualitative Comparative Analysis）最早由美國社會學家查爾斯拉金在20世紀80年代提出，“社會現象之所以復雜并難以解釋，不是因為有太多影響社會現象發生的變量（雖然條件變量的數量無疑也是重要的），而是因為不同的原因與相關的條件共同結合起來，以某些方式產生一個特定的結果”，其方法的核心邏輯是通過討論集合之間的隸屬關系，發掘案例的共性特征，提煉出共通性的模型，揭示出一定的規律，分析的重心不是單個條件變量如何導致了結果的發生，而是更關注多個不同的條件變量如何以“組合”的形式影響了最終的結果。

QCA方法的基礎在于將變量作二分處理，即解釋變量和結果變量的取值都有兩種，取值“1”代表某條件發生或存在，用大寫字母表示；取值“0”表示某條件不發生或不存在，用小寫字母或者“～”表示。“*”表示“和”，“+”表示“或”，“→”或者“=”表示“導致”。例如，A*B→Y表示A和B同時存在將導致Y的發生。當然導致Y發生的條件組合不止一個，一個條件對結果的影響也同時取決于其他條件，即若A*b→Y，A存在但B不存在也可以導致Y發生，則根據邏輯推斷出A→Y，A存在就可以導致Y的發生。QCA定性比較分析方法可以系統地分析十幾個、幾十個至數百個數量的樣本。

QCA方法的具體操作如下，首先需要確定研究問題，選取樣本案例，確定原因變量和結果變量，然后將所有指標數據匯總，導入QCA分析軟件，利用軟件對原始數據進行賦值，得到真值表，最后通過對變量條件組合進行運算分析、簡化等步驟得出導致結果變量發生或不發生的原因條件組合，并對這些組合構型進行分析，得出結論。

本文基于美麗鄉村評估體系，旨在尋找美麗鄉村建設發展的活力因子，構筑美麗鄉村發展相應的匹配模式。由于決定美麗鄉村建設是否三生融合共贏發展的因果關系不呈線性，而是復雜交織的，并且樣本案例數量不大，因此，QCA是非常適合的方法。

3 實證分析

3.1 浙江省美麗鄉村空間分布特征分析

由于地區資源條件存在差異性，浙江省各地級市內美麗鄉村分布的數量也有所不同。如表2所示，溫州市美麗鄉村數量眾多，排名第一；金華市、臺州市緊隨其后；而作為浙江省經濟發展勁頭最足的杭州市和寧波市卻稍有遜色；舟山市僅有62個，居于末位。

表2 浙江省美麗鄉村地域分布統計 個

人是鄉村發展的主要驅動力。美麗鄉村大多分布于人口密集的地區，如溫州、杭州、寧波等城市及周邊。這種分布在很大程度上是因為當地是依托城市發展、鄉村旅居來促進美麗鄉村的建設與發展。從2017年開始，浙江省深化美麗鄉村建設，開始推動“萬村景區化”工程。截至2020年，浙江省已培育1 591家3A級景區村莊。萬村景區化工程利于5A、4A級景區的有效分流，并在一定程度上與美麗鄉村建設村莊相重合，有效促進了以發展鄉村休閑旅游為重點的美麗鄉村建設。

交通作為地區發展的重要因素之一，同樣影響著美麗鄉村的建設與發展。美麗鄉村大多分布在交通通達性較高的地區，對交通的依附性較明顯。不論是發展其他產業經濟還是旅游經濟，交通的通達度高都有利于促進“美麗鄉村”向“美麗經濟”的轉換。

經濟是發展的基礎，美麗鄉村的發展同樣離不開當地經濟的支撐。從圖1來看，美麗鄉村主要分布于經濟較發達地區，例如省會中心杭州、港口城市寧波等。這些地區相對優越的經濟基礎能夠反哺周邊的鄉村地區，更好地推動美麗鄉村建設。當然，美麗鄉村在經濟相對落后的地區也有分布。從后續分析結果來看，這些美麗鄉村的建設與發展主要依靠自身獨特的歷史文化傳承。

圖1 浙江省美麗鄉村空間分布

3.2 浙江省美麗鄉村演化趨勢

3.2.1 立足鄉村產業優勢，發展新興產業。鄉村振興主要在于鄉村產業經濟的發展。堅持美麗與經濟之間的互動，進行形成一定的產業優勢，是美麗鄉村建設的有效支撐。目前，浙江省多數美麗鄉村的發展方式是以農業發展為主，逐步推進農業與旅游、文化、教育、康養等服務產業相融合，開發休閑農業、智慧農業、創意農業等。基于每個鄉村的“鄉情”不同，做大做強鄉村特色產業必須因地制宜，利用周邊城市輻射能力推動美麗鄉村的建設。例如，臺州市玉環縣龍溪鄉在美麗鄉村建設中，將藝術與鄉村相結合，借用藝術的手段來解決美麗鄉村建設中的公共性問題，并且大力發展觀光農業、創意生態農業，拓展鄉村休閑旅游功能，形成“農業+旅游”的產業發展模式。

3.2.2 立足城鄉一體化，打造美麗鄉村新范本。美麗鄉村建設需合理統籌城市建設與鄉村建設。縮小城鄉差距，不只是停留在鄉村顏值升級改造方面，還要使農村居民有著和城鎮居民一樣的娛樂生活與惠民服務。2020年是浙江省實施“千萬工程”的第18個年頭，現代化的停車場、設備齊全的鄉村文化禮堂、貼心的鄉村便民服務中心、無害化公共衛生廁所等已經是浙江省美麗鄉村建設的“標配”［6］。例如，杭州市蕭山區義橋鎮新壩村在美麗鄉村建設中，不僅一改“臟亂差”的舊面貌，刷新鄉村顏值，而且注入“節孝文化”，豐富鄉村文化內涵。新壩村在推進美麗鄉村建設的過程中注重全方位打造，從硬件、軟件、人文上共同縮小城鄉差距，在做到鄉村環境干凈、整潔、有序的同時，打造其獨有的節孝文化，引入文創企業，為鄉村發展注入新的活力。

3.2.3 立足生態基礎，以生態經濟推動美麗鄉村建設。“綠水青山就是金山銀山”，美麗鄉村建設不是單純搞好鄉村環境，做一個面子工程，而是要在鄉村經濟發展的基礎上建設和諧宜居的美麗鄉村。目前，浙江省美麗鄉村的經濟發展都在走綠色化道路，即促進循環、低碳發展，不以犧牲鄉村生態環境為代價，實現可持續發展［7］。以生態保護為基點，發展生態經濟也是浙江省美麗鄉村建設的開弓之箭。2008年，湖州市安吉縣在全國首先提出建設美麗鄉村的“安吉模式”，以打造“中國美麗鄉村”為抓手，以建設生態文明為前提，依托優勢農業產業，發展新興產業及休閑旅游業。此后，“安吉模式”作為一個優秀范本，在浙江省美麗鄉村建設中被借鑒復制。

3.2.4 立足鄉村文化，為美麗鄉村建設鑄魂。新時代的美麗鄉村之所以美麗，不僅在于生態環境的宜居優美，還在于鄉村人文建設的深度。文化是鄉村振興的“魂”，同時也是發展旅游產業的“魂”，而文旅融合發展也是當前美麗鄉村建設的熱點。這類美麗鄉村往往具有歷史文化方面的優勢，通過對當地歷史文化的深度挖掘和保護，將文化元素不斷融入鄉村發展，培育特色鄉村文化和生態文化。例如，溫州市永嘉縣巖頭鎮蒼坡村憑借古建筑文化優勢，推出了“文房四寶”人文產品，營造了耕讀文化的人文風景，先后被評為中國傳統村落、中國景觀村落、浙江省“美麗鄉村”示范村等。

3.3 美麗鄉村“三生空間”融合發展的活力因子

目前，對于“三生空間”的定義尚未明確。2012年，黨的十八大報告在優化國土空間開發格局中提出，“促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”，首次明確了國家對“三生空間”發展的要求和導向。2013年，黨的十八屆三中全會繪制了建設美麗中國的藍圖，而美麗鄉村是其不可或缺的重要內容。2017年，黨的十九大報告中提出實施“鄉村振興”戰略，確立了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體發展思路。在這十幾年黨和國家對鄉村發展的探索中，均體現出“三生空間”在鄉村規劃的重要性。

通過梳理浙江省美麗鄉村建設典型，本文將樣本中的美麗鄉村發展模式歸為產業發展型、生態保護型、文化傳承型、環境整治型、休閑旅游型（具體見表3）。依據上文所述的浙江省美麗鄉村演化趨勢及24個美麗鄉村評價指標的構建，通過數據分析，我們認為由于美麗鄉村的空間異質性，美麗鄉村發展模式的活力因子也有所不同（具體見表4），其中生態之美和發展之美是美麗鄉村異質性發展模式的共同活力因子。此外，對產業發展型鄉村來說，發展之美與和諧之美是關鍵的活力因子，而生態之美決定了其基礎條件；對生態保護型鄉村來說，生態之美和治理之美是其發展前期的必要舉措，發展之美是其所要求的綠色經濟回報；對文化傳承型鄉村來說，文化之美更為關鍵，最終目的是實現發展之美；對環境整治型鄉村來說，生態、治理、發展因子同等重要，關鍵在于生態和治理不再停留于表面，實現有效發展；對休閑旅游型鄉村來說，生態之美是基礎，文化之美是輔助。

表3 浙江省美麗鄉村發展模式（部分）

表4 美麗鄉村發展模式活力因子評估

4 美麗鄉村“三生空間”融合的發展路徑

“三生融合”即生產、生態、生活三者的統一。從鄉村發展來看，三生空間之間相互關聯、相互影響（見圖2），具體表現為相悖而斥或兼容并行，而“三生融合”理念是將鄉村建設看作是一個有機的整體，在三生空間各自發展需求得到滿足的平衡點上實現鄉村的可持續發展。

圖2 三生空間之間的關系

4.1 劃清生態底線，建立生態保障

生態空間是美麗鄉村建設的底牌。首先，我們要堅持生態優先的基本原則，對鄉村的環境敏感度進行分析，明確生態紅線區域，如天然濕地、自然保護區等，確定鄉村的可開發程度。然后根據不同功能的生態空間，制定差異化保護和發展方向，在生態底線上走經濟效益最大化的發展道路。其次，統籌規劃各類生態空間，優化鄉村生態空間結構。鄉村的生態空間具體表現有山、水、林、草、田等，利用其構建多樣化生態結構網，打破生態單元分割現象，提升鄉村生態空間的穩定性。最后，利用生態效益創造經濟效益。利用消費者對綠色產品的需求，打破生態功能單一的現狀，打造“生態+”經濟產業。因地制宜發展鄉村生態特色產品，例如綠色創意農業、康養服務等。

4.2 推動產業轉型，實現產村相融

生產空間是美麗鄉村建設的支撐。鞏固農村產業，發展農村經濟，是建設美麗農村的首要出發點，但也要遵循生態優先的基本原則，所以鄉村產業發展必然要走向生態化、綠色化。首先，我們要轉變生產方式，從傳統農業走向新型農業，發揮農業種植收益功能外的觀光、教育等功能，提升農業經濟效益。其次，充分利用生產空間優勢，將規模化、特色化作為切入點，發展特色產業，做到“一村一業”，例如電商農業、特色林業、果園農業等，避免短距離圈內鄉村發展同質化。最后，以文化和旅游延伸產業鏈，發展民宿、農家樂、團建項目等，形成融合發展新格局。

4.3 提升生活品質，優化空間結構

首先，按照“以人為本”的原則，優化農村居民點布局。對分散化程度高的鄉村，以點向面方式引導周邊分散居民點向村莊靠攏，整合分散的生活空間；對空心化程度高的鄉村，指導其利用閑置空間開展生產活動或將其進行拆除后打造生態空間。其次，對標城市生活服務建設，完善鄉村基礎設施及惠民服務。環境是外在的硬件指標，服務則是配套軟件，應從村民的生活需求點出發，完善從吃穿用到游購娛的基礎設施。

4.4 平衡“三生”需求，調整“三生”復合結構

美麗鄉村“三生空間”并不是固定的，在一定程度上，三個空間都能承擔“三生”融合、打造復合結構空間的功能。例如，生產空間里的農業用地，同時對生態空間起著優化作用；生活空間里的民居，同時可以承擔起民宿產業的功能。“三生”融合的過程是不斷循環流動的，應不斷調整生活用地、生產用地、生態用地的比例，使“三生”融合模式需求效益達到最高。例如，推進生態空間與生產空間相融合，挖掘生態空間的經濟效益；推進生態空間與生活空間相融合，提升鄉村居民生活的宜居性和綠色性；推進生產空間與生活空間相融合，為生活空間的升級帶來機遇，提升鄉村空間活力。