旅游業災害風險適應模型構建研究

李向農，延軍平

（陜西師范大學 地理科學與旅游學院，陜西 西安 710062）

旅游業是我國國民經濟體系中的戰略性支柱產業，旅游業的發展對經濟的平穩運行、人民生活水平的提高、社會的穩定有著重要影響。然而，旅游業又具有敏感性和脆弱性，各種自然災害、人為災害等已成為制約旅游業安全穩定發展的重要因素。當前，我國旅游業發展面臨巨大風險，旅游業災害管理需要更加系統和整體的研究框架，以便開展旅游業災害風險適應的全過程管理，才有可能有效降低和減少災害對旅游業的負面影響，促進我國旅游業的可持續發展。

1 文獻綜述

旅游業災害研究的起源是旅游業危機管理。國際上最早的旅游危機管理始于1974年全球能源危機對旅游業的沖擊，其后由于旅游業發展環境中人為災害和自然災害的增多，旅游災害管理逐漸成為旅游目的地管理中重要的研究內容，涉及到多種災害和危機事件，如疫情、颶風、洪水、海嘯、森林大火、火山爆發、地震、金融危機、政治沖突等。國內旅游業災害管理研究始于2003年的SARS疫情，2008年汶川地震后，出現了旅游業災害管理研究的一個小高潮。

研究模型是研究成果的集中體現，也是指導深入研究的有效工具。由于危機的許多特征也適用于災害，這兩個概念經常性出現重疊，導致了一定的混亂。Faulkner、Vikulov認為，危機和災害均描述了一種情景，但存在程度上的差別，危機在某種程度上是可以控制的，而災害多來自于系統外部，無法預測［1］。考慮到危機和災害在影響系統正常功能方面的共性，因此在旅游業災害管理相關研究中借鑒了大量危機管理的相關理論。國際上被學者引用最多的是Faulkner提出的六階段災害管理模型，圍繞災害的時間軸依次劃分為災害事件前期、災害前驅期、應急反應期、災害中間期、災后恢復期、決議期。相對于其他災害管理模型，Faulkner明確提出了決議期，其能夠提供改善災害管理計劃的反饋環［1］。總體上，該模型很好地匹配了其他主流災害減少模型。在此基礎上，Ritchie提出了一種組織戰略模型，以幫助旅游組織和目的地減少危機和災害的負面影響［2］。但這兩個模型主要反映的是危機管理在旅游業中的研究，忽視了災害風險減少以及相關的災害和應急管理文獻。為了彌補這一研究不足，Ritchie又提出了更加復雜和綜合的旅游業災害規劃和管理模型，模型中涉及到災害風險分析與評價的概念性階段劃分［3］；Tsai and Chen提出了旅游業快速風險評價模型，并以我國臺灣地區的酒店業為例，驗證模型的有效性［4］；Becken、Mahon R、Rennie等借鑒了全球氣候變化適應的文獻，構建了旅游災害脆弱性研究框 架［5］；Hystad、Keller以 加 拿 大 英 屬 哥 倫 比 亞2003年森林大火后旅游業長期恢復的經驗，提出了目的地旅游業自然災害管理的環狀框架，具體包括災害發生前、災害發生、災害發生后、決議4個依次循環的階段，并明確指出旅游業利益相關方在各個階段中的具體角色［6］。

國內學者方中權提出旅游災害的防范與控制系統構成［7］；葉欣梁、溫家洪、丁培毅構建了重點旅游地區自然災害風險管理框架［8］；楊儉波、黃耀麗、徐頌等建構了面向對象的突發性旅游災害事件應急預警信息系統，并分析其功能與運作［9］；孫瀅悅、陳鵬、張立峰在分析旅游地綜合自然災害風險管理概念、方法和內容的基礎上，建立了旅游地綜合自然災害風險管理框架［10］。

國內外學者們提出的旅游業災害管理模型盡管做了許多有益的嘗試，但本質上仍然是旅游業管理當中的危機規劃研究，并沒有明確參照現有的災害風險減少系統，與現有的災害和應急管理的文獻聯系非常少。同時，在旅游目的地的風險減少工作中，也缺乏對旅游業的系統考慮；旅游業部門和應急組織之間，亦缺乏制度化的合作機制。因此，旅游業的災害風險管理應參照災害風險管理的研究范式，從災害的致災因子、暴露度、脆弱性出發，系統研究旅游業的災害風險，進而開展旅游業災害風險減少、轉移等工作。

區域旅游業是一個復雜人造系統，適應實質上是復雜開放系統的一個最基本特征，系統自身內部各組成要素之間，系統與其外部系統之間存在廣泛頻繁的物質、能量、信息的交換。當系統外部的環境發生變化，系統自身必須對變化做出響應。目前適應性的概念逐漸被應用到管理學、社會學、文化學、全球環境變化等多個學科領域中。在自然科學領域，學者主要關注自然環境和社會經濟系統對氣候變化的適應問題；人文社科領域，研究重點是如何建立并增強自然環境系統和社會經濟系統適應能力，以及抑制、規避風險的制度方面。當全球環境變化問題日益突顯，極端事件和災害事件頻發時，系統的適應能力成為決定性的因素，因此目前大量的研究關注于如何提升系統的災害適應能力，如何測量系統的適應能力。目前旅游業在適應性方面的研究主要集中在一些特定的海島型旅游目的地。本文借鑒復雜系統理論，構建旅游業災害風險適應模型，期望能為各旅游目的地和旅游企業設計具體的災害風險適應對策提供一些借鑒。

2 旅游業災害風險適應模型構建

一個好的研究模型應該能夠揭示系統內部各個要素之間的相互關系，以及系統與系統所處的環境之間的互動關系。基于此，本文構建了旅游業災害適應模型（圖1），模型由災害風險系統與災害適應系統組成，分析兩個系統內部要素組成及兩個系統之間的相互關系。

圖1 旅游業災害適應模型

2.1 旅游業災害風險系統

區域旅游業的災害風險系統主要由致災因子、脆弱性、暴露度3個因素組成。

致災因子是災害事件，可以來自于旅游業外部，也可以來自于旅游業內部，分為自然災害和人為災害。自然災害主要包括：地質災害，氣象災害、疫情；人為災害主要包括：政治沖突、軍事沖突、經濟危機、社會惡性治安事件、企業經營惡性事件等。災害事件一旦發生，將會對區域旅游業產生直接和間接的影響，影響的程度不僅取決于災害事件的強度和頻率，也與旅游業的暴露度和脆弱性密切相關。暴露度描述受災害影響主體在災害作用范圍內的時空分布特征，同等條件下，暴露度越高，災害產生的負面影響程度越大。脆弱性描述受災害影響主體面對災害時的抗干擾能力，即抵御負面影響的能力特征，同等條件下，脆弱性越高，災害產生的負面影響程度越大。暴露度和脆弱性都可以從旅游供給和旅游需求系統展開分析，如旅游交通、旅游住宿、旅游餐飲、旅游吸引物、游客等。

面對災害，旅游目的地旅游業系統有效應對災害沖擊，減少災害損失的關鍵是主動制定適應對策，去幫助旅游目的地旅游產業減少其脆弱性，增強應對災害風險的能力，最終減少災害風險。設計適應對策的前提是進行災害風險評估工作。目前災害風險評估方法主要有3種：第一種是基于風險概率的災害風險評估。通過對歷史災害數據進行數理統計分析，總結災害規律，進而評估未來災害風險，其核心是致災因子預測。第二種是基于指標體系的災害風險評估方法。構建多層次、多維度的指標體系，通過特定方法將各指標得分綜合，最終形成災害風險評價結果。這種方法適用于不同的空間尺度，其核心和難點是構建適當的指標體系，科學確定符合實際研究需要的指標權重體系。第三種是基于情景的災害風險評估。通過對復雜人地系統進行系統仿真建模，模擬災害演化過程，屬于動態化的災害風險評估。該方法適用于中小空間尺度，核心是確定復雜系統演化過程的各個參數，難點在于可以利用的模擬數據有限，長周期內相關因素的不可控性和不可預測性也大大提高，最終會影響到模擬的效果。但這種方法是目前災害風險評估研究的主流方向，盡管存在方法和實際效果上的制約，但仍是可以探討和嘗試的，可以采用不斷的短期模擬來實現長期的優化。

2.2 旅游業災害風險適應系統結構

旅游業災害風險適應系統屬于復雜性適應系統，其復雜性來源于3個方面：①涉及主體復雜性。該系統涉及各類旅游企業，如旅游者、基礎設施和旅游行政管理部門等。②災害的復雜性。預測災害事件存在很大的不確定性，且災害事件對旅游業的影響機制缺乏大量的實證研究。③應對措施的不確定性。不同地區采取了一些措施來減少旅游業的災害風險，但如何檢驗這些措施的有效性，在缺乏對比研究的情況下，也存在著不確定性。目前旅游業災害風險適應研究仍處于初期階段，需要借鑒其他復雜適應系統的相關研究成果，開展探索性的研究。同時，通過不同區域旅游業災害風險適應的具體實踐活動來不斷地進行驗證，促進旅游業災害風險適應理論的發展。

復雜適應系統可以看成是由規則描述的相互作用的主體組成的系統，這些主體隨著經驗的積累，依靠不斷變換其規則來適應。任何特定的適應性主體所處環境的主要部分都由其他適應性主體組成，主體在適應上所做的努力就是要去適應別的適應性主體。這個特征是復雜適應系統生成復雜動態模式的主要根源。旅游業災害風險適應系統屬于復雜適應系統，可以用霍蘭提出的4個特性（聚集、非線性、流、多樣性）和3個機制（標識、內部模型機制、積木）來描述［11］。①聚集用來描述大量相互連接的主體，通過彼此之間的相互作用，可以形成非常典型的層次結構，從而涌現出復雜的大尺度行為。旅游業災害風險適應系統中存在大量的適應主體，并表現出明顯的層次結構。結構的最底層是旅游企業員工、旅游者、旅游行政管理部門人員、地震災害應急管理部門人員等，這些人員按照某種規則相互連接，形成介主體，即有明顯邊界的各類基本組織（如各類旅游企業、旅游團隊、旅游行政管理部門、災害應急管理部門等）。介主體按照相同的邏輯繼續聚集，形成介介主體，如旅游協會等，這個過程可以繼續向更高層次發展。②標識能夠促進復雜適應系統主體的選擇性相互作用，它允許主體在一些不易分辨的主體或目標中進行選擇。旅游業災害風險適應系統中存在的各個適應主體可通過建立標識來增強自身被選擇的幾率和程度，如由地震部門發布的預警信息的權威性。③流描述的是復雜適應系統中網絡的各個節點間某種資源的流動，復雜適應系統隨著時間的流逝和經驗的積累而反映出變異適應性的模式。旅游業災害風險適應系統中各個適應主體之間需要進行有效的資源流動，這些資源包括：風險的相關信息、災害預防反應恢復等的相關知識、備災和恢復重建資金，旅游者的流動及由此帶來的旅游收入的分配等。通過資源的流動，產生循環和乘數效應，增強了旅游業災害風險適應系統的適應能力。④非線性是復雜適應系統遵循的特性，這一特性使得系統的聚集行為比人們用求和或求平均方法預期的要復雜得多。旅游業災害風險適應系統存在明顯的非線性特征，通過引入更多的不同類型的適應主體，將更多的資源流注入適應系統，旅游業災害風險適應系統可能會發生質的改變，適應能力將呈現非線性增長。⑤多樣性是復雜系統不斷適應的結果，每一次新的適應都為進一步的相互作用開辟了可能性。旅游業災害風險適應系統中能夠開發利用這些可能性的部分，特別是能進一步增強再循環的部分將會繁榮，而做不到這一點的將會漸漸喪失它們的資源。如果再考慮到非線性影響，由形形色色的主體聚集行為所引發的資源再循環比適應系統中個體行為的總和要多得多，旅游業災害風險適應系統呈現出多樣性特性。⑥內部模型代表適應系統中的主體實現預知的機制。內部的主體必須在其所收到的大量涌入的輸入中挑出或挑選模式，然后將這種模式轉化成內部結構的變化，最終結構的變化及模型必須使主體能夠預知和認識到當該模式再次遇到的時候隨之發生的后果是什么。旅游業災害風險適應系統的適應主體也可以通過學習、經驗積累等方式逐步了解地震災害對旅游業的影響過程和規律、不同適應行為的后果。⑦使用積木生成內部模型是復雜適應系統的一個普遍特征。當遇到一種新情況時，復雜適應系統主體會采取適當的行動將相關的和經過檢驗的積木組合起來應付新的情況，采取適當行動取得滿意結果。旅游業災害風險適應系統的適應能力與搭建積木的能力密切相關，通過將其他地區和本區域被理論和實踐證實的最基本的、有效的災害減少的關鍵要素視為積木，重新組合，可開發出多種新的適應策迷。

2.3 旅游業災害風險適應模型

在對旅游業災害復雜適應系統分霄的基礎之上，本文構建了旅游業災害風險適應模式，該模式主要包括旅游業災害風險適應的基本戰略、基礎策略和創新策略。其中，基本戰略指明了旅游業災害風險適應中最重要、最根本，且保持相對長期穩定的部分；基礎策略是旅游業災害風險適應多種適應行為的前提，是其他策略的基礎；創新策略是旅游業災害風險適應系統局部的優化。

適應的基本戰略——連接。在全球范圍內，當前災害風險的管理已經從反應式的自上而下的方法向更加多元包容的方式進行轉變，這種方式追求一種前饋的降低災害風險的方法，且最小化災害風險可能導致的負面影響。災害風險減少已經在全球范圍內形成了一種新的范式，這其中不但強調了政府機構的重要角色，而且明確地認識到了社會公眾和其他機構在災害風險減少中的重要作用。因此，多元主體的行動不再被認為是災害管理當中的非正式部分，而成為災害風險管理網絡當中的一個重要環節。

旅游業災害風險的相關研究也揭示了多主體相互作用對災害風險減少的重要作用。Bhati、Upadhayaya、Sharma為旅游業災害管理建立了一個知識管理系統，揭示了影響旅游業減少災害風險及應急準備的各項要素之間的內在交互作用［12］；Orchiston、Higham以新西蘭Christchurch地震后旅游業恢復為例，研究發現地震后的知識管理、機構間的有效合作和溝通對于旅游目的地震后的恢復重建至關重要［13］；Mair、Ritchie、Walters通過對2000—2012年旅游目的地災害恢復文獻的回顧，發現已有的研究揭示出旅游業缺乏在利益相關者之間有效的災害信息溝通和災害管理計劃，認為未來的研究應迫切需要旅游經營者們積極主動地涉入旅游危機的預防和災害管理戰略中去［14］。旅游業災害風險適應系統要產生有效的適應行為，首先要實現系統中適應主體的有效聚集。旅游業災害風險適應系統作為一類人工系統，可以通過人為的設計增加不同主體的聚集。因此，旅游業災害風險適應的基本戰略可以抽象描述為“連接”，即構建利益相關方旅游業災害風險適應網絡。

構建利益相關方旅游業災害風險適應網絡需要關注3個方面的問題：首先，識別利益相關方加入適應網絡的驅動因素。旅游業災害風險適應系統中適應主體的有效聚集受自身的價值主張和關鍵資源兩個因素的驅動。其中，自身價值主張描述是旅游業災害風險適應系統中的適應主體，通過加入災害風險適應網絡，能夠為自己帶來的核心利益，可激發利益相關方加入網絡，并積極地與其他主體互動；關鍵資源是指旅游業災害風險適應系統中適應主體所擁有或可以使用的資金、信息、人員、技術、產品、服務、設施等各類關鍵資源，通過這些要素間的相互作用方式，適應主體能夠滿足利益相關方價值主張。其次，構建有形網絡。由當地政府組織搭建區域旅游業災害風險適應網絡平臺，將防災減災管理部門、旅游行政管理部門、各類旅游企業、金融機構、科研機構、旅游社區等旅游業災害風險相關方納入其中，可采用在線平臺的形式，也可采用定期各方代表會議、培訓活動的形式。最后，制定網絡運行的制度。制定旅游業災害風險適應網絡的運行制度：組織制度，明確適應系統中成員的責任、權利和利益，確定成員之間正式的聯系方式；信息管理制度，制定信息發布、共享、保密等規定；成員激勵制度，明確系統中成員的獎勵和懲罰。

適應的基礎策略——協調。旅游業災害風險適應的基礎策略核心是“協調”，旅游部門作為區域經濟和社會系統重要的組成部分，理應積極地融入到區域災害風險減少的行動框架當中去，并協調一致。首先，旅游業涉及到的旅游需求端——旅游者具有巨大的脆弱性。當面對災害的時候，因為游客的流動性很強，不容易獲得相關的災害信息，大多數情況下，游客在一個并不熟悉的環境當中旅行，他們與當地社區的關聯非常小，可能會面對語言溝通的障礙，不熟悉交通規則。且游客傾向于獲得一個正面的旅游體驗，有可能會阻礙他們吸收與災害相關的信息。其次，從旅游業涉及到的旅游供給端考慮，旅游業是一個依托于當地基礎設施的主要產業，如機場、道路、供水、供電等基礎設施系統，這些服務設施的破壞或者中斷，無論是從短期看，還是從長期來看，對旅游業都有負面的影響。

旅游業災害風險適應行動必須首先清楚地認識到哪些旅游目的地在未來多長時間里面有可能發現何種災害事件？在災害事件發生的時候，哪些旅游目的地及其中的旅游產業所處的危險性最高，可能遭受的破壞程度最嚴重？這是進行旅游業災害風險減少的基礎工作。旅游部門通過與當地災害管理部門的合作，可以提高防災減災投入的有效性。如，旅游部門根據地震部門提供的地震重點的防范區，對基礎設施、景區建筑、飯店、酒店等接待設施進行加固。當地震災害來臨時，迅速獲得預警信息，并傳遞給旅游者，然后按照之前與災害管理部門確定和演習的救援行動計劃開展游客、員工的疏散和救援活動。在旅游業災后恢復重建階段，將旅游業災害恢復重建規劃納入到災區恢復重建總體規劃之中，爭取更多的資金支持，以有效地推進旅游市場恢復，并帶動災區恢復重建。

適應的創新策略——重組。旅游業災害風險適應創新策略的核心是“重組”，將旅游業災害風險適應系統中不同層次、不同類型的適應主體本身或者適應主體的關鍵資源視為復雜適應系統的“積木”，選擇不同的“積木”進行重新組合，將會產生多樣性的旅游業災害風險適應策略。結合旅游業災害風險時間演化過程，針對災害發生前、災害發生期間、災害發生后3個階段，選擇不同的要素積木，設計災害各階段風險適應策略，為政策制定者、旅游業管理者和從業者提供思路上的借鑒。本文列舉了3種旅游業風險災害適應策略：一是災害發生前，提出實施金融機構對旅游企業災害風險減少的支持計劃；二是在災害發生期間，建立基于位置服務的旅游業災害風險管理系統；三是在旅游業災后恢復重建階段，設計實施旅游業災害期權債券。

首先，災害發生前實施金融機構對旅游企業災害風險減少的支持計劃。旅游產業中存在大量的中小型旅游企業，由于它們抗風險能力普遍較低，災害發生對其將造成巨大的損失，如企業的設施設備損毀、游客流失、經營中斷甚至破產。當地的金融機構在自身面臨災害直接經濟損失的風險同時，還存在由于旅游企業客戶損失而面臨的衍生災害損失。在旅游業發達且災害多發區域內，開展金融業務的機構和提供旅游產品及服務的旅游中小企業之間具有共同的利益，這為兩類機構加強相互合作，共同減少災害風險提供了可能。

將金融機構納入旅游業災害風險適應系統當中，通過發揮金融機構在系統中新的作用，重新組合金融機構和旅游企業之間的合作關系。金融機構對旅游企業災害風險減少支持計劃闡述了雙方關于災害風險預防和恢復的方法與行動，使本區域在遭受突發的災害時，當地旅游企業能夠盡可能地減少直接的經濟損失，并加快旅游業恢復重建的過程。金融機構對旅游企業災害風險減少的支持計劃包括5個環節：提供災害風險咨詢、制定災害風險減少計劃、執行災害風險減少計劃、評價災害風險減少計劃的效果、制定改進計劃。通過這種方式，金融機構促使當地的旅游企業去考慮可能面對的災害風險及需要采取的風險減少對策，增強了旅游企業的災害風險意識，提高了當地災害風險適應能力。

其次，在災害發生期間建立基于LBS的旅游業災害風險管理系統。隨著旅游接待量的提高，游客大量涌入，游客的地震災害暴露程度提高，傷亡風險很大。游客的傷亡不僅會產生直接的經濟損失，傷亡事件本身還會對我旅游目的地安全形象造成巨大的破壞。缺乏早期的災害預警信息，被認為是游客人員傷亡的重要原因。如何提高游客的防災減災能力，是當前我國旅游管理部門必須面對的一個重要問題。

隨著智能手機的普及和手機定位技術的提高，基于地理位置的服務在旅游者旅行過程當中被廣泛使用，如基于地理位置的交通查詢、酒店查詢、餐飲美食推薦等服務，這些服務大大提高了游客的旅行效率，增強了游客的旅游體驗。將這種技術應用于旅游災害風險的管控當中，首先對游客地理位置進行定位，然后生成游客地理位置附近的相關旅游災害風險信息，最后將相關信息，如附近的避難所、醫院位置、交通、特定情境中應采取的行動等信息發送到游客的手機上，幫助游客采取有效的災害風險應對措施，減少游客災害風險。基于位置服務的災害旅游風險管理系統本身是一個龐雜的大系統，涉及到大量資金的投入、多種技術的使用和多個主體的參與，其總體架構包括組織架構、資金的來源、開發方式和推廣應用。

最后，在災后恢復重建階段設計旅游業災害期權債券。各地為促進旅游業發展，經常會在特定時間發放旅游消費券，此時的災害期權債券主要針對巨災發生后旅游業的恢復重建而設計。2008年汶川地震后，我國旅游業的快速恢復重建工作取得舉世矚目的成績，災后旅游業恢復的成功范例成為全球旅游業的范本。事實上，汶川地震災后旅游業快速恢復的成績是我國災害管理“舉國體制”優勢的體現。無論是災后旅游基礎設施的恢復，還是災害旅游資源的開發，以及災后旅游市場的營銷活動都需要大量的資金投入，因此應考慮設計符合我國實際的旅游災害融資工具，拓展災后旅游業的應急管理和恢復重建的資金渠道。

為了盡可能減少自然災害事件對旅游業的負面影響，設計旅游災害管理工具——旅游災害期權債券（在自然災害事件發生后，由相關機構設計、發行和承銷，由潛在旅游者購買的一種有價憑證）。在規定的未來一定時間期限內，游客持債券憑證赴指定的旅游目的地進行游覽活動，可以享受一定的價格折扣，并可用此債券憑證內的剩余金額支付相關旅游費用，超過規定期限后，此債券憑證失效。旅游災害期權債券兼有災害融資和旅游市場恢復雙重功能，假設兩種極端的情景：①如果在規定的時間期限內，所有持有旅游災害期權債券的潛在旅游者都未實際赴指定旅游目的地旅游，那么債券票面總金額實質上轉換為一種無償贈予的資金，開拓了災害融資的渠道；②如果在規定的時間期限內，所有持有旅游災害期權債券的潛在旅游者都實際赴指定旅游目的地開展旅游活動，客觀上就降低了災害事件對旅游市場的間接影響，體現出其加速旅游市場恢復的功能。

旅游災害期權債券的整個運作過程分為3個階段：旅游災害期權債券發行、旅游災害期權債券使用和旅游災害期權債券到期廢止。在旅游災害期權債券的運作過程中主要涉及4個參與者：受災旅游目的地的相關旅游企業、發起人、銷售商和潛在旅游者。相關旅游企業參與當地旅游災害期權債券計劃，從發起人處獲得部分災后救助資金，并為持有旅游災害期權債券的旅游者提供優惠的旅游產品或服務；發起人由受災地區的政府相關部門與當地旅游行業協會組成，依據災害造成的損失和對旅游業恢復周期的判斷，設計具體的旅游災害期權債券的內容，設置旅游災害期權債券基金，委托銷售商在市場上銷售旅游災害期權債券；銷售商接受發起人的委托，承擔債券的真實銷售工作；潛在旅游者是旅游災害期權債券的實際購買者，可以是個人，也可以是機構。

3 結論

當今世界已進入一個高風險時代，各類災害事件對旅游業產生了巨大的沖擊：既有現實影響，也有潛在影響；既有直接損失，也有間接損失。不同尺度上的旅游業如何更好地適應災害風險，開發旅游業災害風險適應對策，對于旅游業經濟社會服務功能的正常發揮至關重要。本文在對現有旅游業災害風險相關模型評述基礎上，借鑒復雜適應系統理論，旨在構建旅游業災害風險適應模型，為系統思考旅游業災害適應問題提供了研究框架。主要結論如下：①旅游業災害風險適應系統是典型的人工復雜適應系統，研究復雜適應系統的4個特性（聚集、非線性、流、多樣性）和3個機制（標識、內部模型機制、積木）是區域旅游業開發有效災害適應對策的前提。②旅游業災害風險適應系統由災害風險系統和災害適應系統兩部分組成。其中，災害風險系統的核心是基于致災因子、脆弱性和暴露度基礎上的旅游業災害風險評價；災害適應系統的核心是災害風險評價基礎上的災害適應對策的開發。③旅游業災害風險適應對策有不同的層次，包括旅游業災害風險適應的基本戰略——連接、基礎策略——協調、創新策略——重組。