淺談基于鄉(xiāng)村振興背景下如何提升農(nóng)村公共文化服務(wù)能力

徐瑋

基于鄉(xiāng)村振興背景下，我國政府部門在農(nóng)村公共文化服務(wù)工作開展階段發(fā)揮引導(dǎo)作用，遵循“因地制宜”的管控原則，能詳細探究與掌握各地區(qū)實際情況，出臺各項政策與方案，有效解決各農(nóng)村公共文化服務(wù)不足問題。并調(diào)動農(nóng)村地區(qū)管理部門及管理人員，制定完善的管理制度與服務(wù)機制，貫徹落實到各項工作環(huán)節(jié)中，才能保證農(nóng)村公共文化服務(wù)良好效果。

一、鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村公共文化服務(wù)的影響

（一）營造鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

近幾年，我國環(huán)保部門在日常管理工作實施方面加大投資力度，在此方面儲備大量專業(yè)化工作人員，詳細劃分工作內(nèi)容與職責(zé)，選擇“走基層”的管理方式，一方面，把相關(guān)政策落實到群眾中，能調(diào)動與應(yīng)用群眾力量，吸引更多人參與到環(huán)保工作中，能在根源上把控與解決環(huán)保問題;另一方面，群眾們的環(huán)保意識受到積極影響，能通過實際行動強化群眾體驗感，改變傳統(tǒng)化的生活方式，也能以自己的方式對生態(tài)環(huán)境進行保護，在大家共同努力下營造良好的鄉(xiāng)村環(huán)境，增強生態(tài)系統(tǒng)平衡性與穩(wěn)定性。

（二）保證鄉(xiāng)村治理效果

為全面性開展農(nóng)村公共文化服務(wù)工作，還需借助群眾的力量把各項政策全面性落實，只有群眾們自身對此引起重視，才能在日常生活、生產(chǎn)中進行“自治”。而開展農(nóng)村公共文化服務(wù)工作的出發(fā)點落實到“鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展”領(lǐng)域中，服務(wù)主體是村民，要調(diào)動村民參與性，才能不斷強化村民們的創(chuàng)造力，成為化解基層矛盾的主要手段之一，在創(chuàng)新發(fā)展階段具備較強的凝聚力。在此基礎(chǔ)上，也會在農(nóng)村公共文化服務(wù)工作實施階段注重鄉(xiāng)村治理效力，才可實現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

例如：具備完善的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)政策機制，為農(nóng)村公共文化服務(wù)工作開展提供基礎(chǔ)條件與保障，每項工作開展均會按照計劃與方案規(guī)范性實施，強化管理部門的治理能力。再加上司法部門的積極參與，能真正了解到村民們的生活需求，能采用相關(guān)法律法規(guī)對村民合法權(quán)益進行保護，得到群眾們的認可與支持，保證各部門職責(zé)充分性發(fā)揮。

（三）促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在政府部門大力支持與正確引導(dǎo)下，全面性開展農(nóng)村公共文化服務(wù)工作，主要目的就是能幫助村民解決生活難題，改善村民生活質(zhì)量與經(jīng)濟水平，針對鄉(xiāng)村現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)加大創(chuàng)新及推廣力度，要求當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)部門能發(fā)揮職責(zé)與作業(yè)，要分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中遇到的難題，政府部門會在此方面出臺各項政策，把服務(wù)重心放在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，依據(jù)相關(guān)政策貫徹落實，能對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到推動作用，成為縮短城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的重要措施之一。

此外，還對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行全面性改革，無論是發(fā)展模式還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等均受到積極影響，如：大部分鄉(xiāng)村均注重擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在此方面是地方農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮職責(zé)，管理人員結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，能對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實況全面掌握，要對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢重點突出，而對不足問題深度探究與解決。而政府部門在此方面加大投資力度，使地區(qū)農(nóng)業(yè)部門引進大批新型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、技術(shù)手段等，由專業(yè)化的種植人員為農(nóng)戶們進行實踐指導(dǎo)，借助機械設(shè)備解放勞動力，減少農(nóng)業(yè)投資成本，充分推動該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）改變鄉(xiāng)村風(fēng)貌

隨著農(nóng)村公共文化服務(wù)工作的全面性實施，有效改善了群眾們的生活質(zhì)量與經(jīng)濟水平，群眾不僅注重生活品質(zhì)，而且也對農(nóng)村公共文化服務(wù)工作內(nèi)容有所了解，服務(wù)部門利用村干部的力量調(diào)動基層群眾，能呼吁更多群眾對農(nóng)村公共文化服務(wù)工作大力支持，只有對服務(wù)工作難度降低，才能保證更多政策落實到鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展中，維護城鄉(xiāng)良好關(guān)系，能在協(xié)調(diào)發(fā)展中創(chuàng)造巨大的綜合效益。

此外，村民們能從不同的角度“審視”自己生活的鄉(xiāng)村，對農(nóng)村公共文化服務(wù)工作意義表示認同，也會選擇一些淳樸、簡單的方式對鄉(xiāng)村環(huán)境營造，再加上農(nóng)村公共文化服務(wù)部門在鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展中的資金投入，大力弘揚社會主義核心價值觀，能把更多的新思想、新形式等引入到鄉(xiāng)村振興項目中，保證農(nóng)村公共文化服務(wù)工作開展不受傳統(tǒng)思想與模式阻礙，反而是改變鄉(xiāng)村面貌，以實際效果突出此項工作實施重要性與影響性。

二、農(nóng)村公共文化服務(wù)現(xiàn)狀分析

（一）人才管理機制待完善

當(dāng)前，部分農(nóng)村公共文化服務(wù)工作實施階段依然面臨著人為因素影響而產(chǎn)生的困擾問題，不僅會在專業(yè)化人才數(shù)量方面表現(xiàn)的不足，而且還無法吸引更多人員參與，使部分鄉(xiāng)村的農(nóng)村公共文化服務(wù)工作以“鄉(xiāng)村干部”為主力量，工作隊伍結(jié)構(gòu)待完善，無法為隊伍注入新的力量與活力，農(nóng)村公共文化服務(wù)工作整體效果不理想。而引發(fā)此問題的主要原因之一，就是農(nóng)村公共文化服務(wù)中的人才管理機制待完善，服務(wù)部門及人員工作重心偏移，“重服務(wù)輕管理”，使原有的優(yōu)秀人才不斷流失，而新的人才又無法對農(nóng)村公共文化服務(wù)工作產(chǎn)生濃厚興趣，始終都是由鄉(xiāng)村的干部開展服務(wù)工作，各項政策與制度落實效果缺乏基礎(chǔ)保障，在人才方面出現(xiàn)了較匱乏的現(xiàn)象。

（二）基礎(chǔ)條件不充足

因農(nóng)村公共文化服務(wù)工作開展所涉及到的范疇較廣，每項工作開展均需充足的人力、物力、財力等，因鄉(xiāng)村經(jīng)濟條件不佳，關(guān)于農(nóng)村公共文化服務(wù)開展，只能依靠政策部門，而政府部門各項資金使用領(lǐng)域較多，無法保證此項工作有充足的資金費用，并增加政策部門經(jīng)濟壓力。

（三）政策落實不全面

從各項政策落實角度分析，因各項條件不充足，往往會使各項政策在實施階段遇到阻礙，關(guān)于惠民政策實施無法保證落實到基層村民中，因村民們的生活質(zhì)量與經(jīng)濟水平并沒有發(fā)生改變或受到相應(yīng)的影響，就無法激發(fā)起村民們的積極性與參與性，沒有實質(zhì)性的效果在各命令下達時沒有動力。再加上政府及行政部門與群眾缺乏溝通，無法真正、全面地了解群眾真實需求，所出臺的政策內(nèi)容、文件要求等缺乏依據(jù)性，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平、各項資金投資等效果并不顯著，實際效果與預(yù)期效果存在巨大差異性。

三、基于鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村公共文化服務(wù)質(zhì)量提升策略

（一）注重人才培養(yǎng)機制完善，為人才隊伍組建奠定良好基礎(chǔ)