關于機關管理效率提升的具體策略探析

蘇昭艷

在我國目前的行政機關管理中，政府需要對各管理環節負責。在管理內容逐漸增多的過程中，管理流程越來越復雜，如果想要提高行政機關管理效率，單純依靠傳統的管理方式是無法實現的。現階段，如何提高行政機關管理效率，是各級政府和廣大行政工作者重點關注的一個問題，基于此，本文先是闡述了什么是行政機關管理，又探究了現階段行政機關管理中存在的不足，最后主要對提高行政機關管理效率的具體策略進行分析，僅供相關人員進行借鑒與參考。

行政管理工作具有較強的綜合性、多樣性，管理效率的高低不僅是管理者管理執政能力的重要體現，也是影響行政機關可持續發展的重要因素。現階段，我國行政機關的管理模式較為單一，對行政管理理論的研究尚不完善，亟待進行改革創新，具有較為廣闊的管理效率提升潛力。隨著經濟社會的發展與時代的進步，行政機關也要與時俱進，改變傳統的管理理念、創新管理方法（模式），切實提升管理效率。

一、行政機關管理概述

行政機關管理即國家行政機關在行政期間對設施、工作、物資等各環節進行管理。行政機關通常設有機關事務管理的機構，如辦公室、辦公廳等，也是行政機關中的核心部門。行政機關管理工作主要包括了對七個方面內容的管理。

（一）辦公室管理

主要是對辦公室環境進行管理，目的是向公務人員提供更好的工作環境，包括了辦公室的設計與規劃、室內設施的設置、室內光線和墻體顏色的調節、室內空氣和溫度的控制等，對辦公室環境進行管理主要通過整理與美化辦公室的方式進行管理。同時，辦公室不僅有上述的硬環境管理，還包括軟環境管理，即同事關系、對外來人員的服務效能（親和力）等非物質層面的因素。辦公室管理的水平直接彰顯了行政機關的整體形象與面貌，也是影響行政機關及其人員工作情緒與工作效率的重要因素。

（二）后勤管理

主要是對行政單位后勤機構及其工作進行管理，主要包括安排會址、調度車輛、生活服務、安全管理、公共衛生管理、水電網絡、劃分辦公區域等內容，進而更好地為單位的行政活動提供服務，是保障行政機關正常、平穩運行的重要部分。

（三）財務管理

出于合理使用行政經費的目的，對行政機關財務進行管理，確保將每一份資金用到實處，包括了對經費撥發、使用、監督等方面的管理。同時還要確定行政經費的使用范圍，對經費數額進行限制。

（四）會議管理

制定執行相關制度、傳達宣傳上級（部門）重要指示、開展重要工作活動、人事任免等工作都需要召開會議進行決定。舉辦會議不僅是行政機關日常工作的重要組成部分，也是行政機關管理工作的重要環節。主要對行政會議的召開進行管理，包括了對行政會議的審核、確定、準備和舉行進行管理，可以有效控制會議數量和時間，具有提高行政會議質量的效果、減少資金成本支出、保障下次會議正常召開的重要意義。

（五）檔案管理

主要是對行政文書和檔案進行管理，具有推行業務、服務工作的效果。

（六）工作制度管理

通過對行政機關各業務活動的分析，設置合理的辦事程序制度，最終達到提高行政機關管理效率的目的。

（七）對成員進行管理

目的在于提高公務人員的積極性和責任心，并處理好人際關系，讓每一位公務人員忠于職守，積極完成自己所承擔的責任。

二、行政機關管理存在的不足

隨著經濟社會的發展與時代的進步，社會競爭日漸激烈，各項全新的產業開始出現，行政機關的工作內容也隨之發生了翻天覆地的變化，日漸復雜化、多樣化，現行管理機制體制的各項弊端逐漸開始顯現，已經不能適應社會形勢的變化了，主要有以下幾點不足：

（一）行政機關管理體系不健全

行政機關在發展的過程中，必須對公務人員、行政活動進行統一管理，將管理工作落到實處，融入到行政活動的各個環節當中。然而我國行政機關現行的管理體系還不夠健全，在制度建設方面還存在一定問題，在日常管理中體現出了較強的隨意性。由于缺乏相應的管理制度，導致行政機關管理手段落后，公務人員針對管理工作沒有形成一個全面的認知與規劃，進而導致行政機關的管理水平受到了較大的影響，是阻礙行政機關管理效率提升的主要原因。

（二）信息化建設運用不足

行政機關管理工作的開展，涉及到機關的各個方面，無論是對辦公室的管理，還是對后勤、財務的管理，都與現代化社會有非常緊密地聯系。信息化技術無疑是現代社會重要的發展產物，想要實現行政機關管理效率的提升，加強信息化建設力度，強化信息化技術的應用是必然的。然而在行政機關管理人員對信息化認識不足的情況下，導致了自身水平的低下，無法在信息化時代下發揮管理工作的實效。在行政機關管理中，管理人員的個人能力與水平是決定管理工作效率和質量的關鍵，在管理人員綜合能力和素質水平亟待加強的情況下，對行政機關的管理工作會造成一定的負面影響。

（三）管理理念有待更新

當前，我國行政機關管理理念有待更新。隨著改革開放的推進，我國經濟、地位等各個方面發生了巨大的變化，尤其是為了滿足以市場取向為主導的經濟體制改革的需求，進行了四次大規模的改革，且取得了巨大的成就。不過行政機關現行的管理體制仍處于滯后的局面，積極轉變管理理念成為當務之急。行政機關的管理效率低下，主要原因是各部門公務人員缺乏足夠的自主性，針對自身未來發展未制定良好規劃，對行政機關管理工作的認識度不足，給行政機關的良好發展造成了阻礙。相關負責人對相關行政工作缺乏一定的重視，將管理工作與行政工作混淆，無法更好地滿足新形勢下對行政機關工作提出的具體要求。

（四）行政機關工作人員的能力素養有待提升

工作人員的能力素養高低是影響行政機關實際工作成效的重要因素，這不僅僅包括文化程度、學歷高低，還包括敬業精神、綜合素質、職業道德等內容。現階段，部分行政人員的能力素質有待提升主要是因為：一方面，機關領導自身的能力素養相對較低，政治判斷能力較弱，無法為普通工作人員提出適合的工作要求，無法做到人盡其才，對科學化管理的認識存在偏頗，不重視提升管理效率，難以對下屬起到榜樣的表率作用，領導不重視，下屬自然也就不重視。另一方面，機關行政人員自身的能力素養較低，服務意識不足，思想作風方面存在一定的問題，工作態度較為敷衍，行政管理效率低下，難以保證行政管理工作的順利、有序、平穩開展。此外，復雜的人際關系也是導致行政機關管理效率低下的重要因素。一般而言，行政機關人員或多或少地存在一定的圈子、站隊問題，這一現象普遍存在，無法進行完全的回避。再加上，人際關系與每個員工的職業前景、現實利益密切相關，只有處理好人際關系問題才能有效提升機關的管理效率，否則勢必會嚴重阻礙行政機關管理效率的提升。